现实条件下的大企业税收风险管理路径

随着税源专业化管理改革深入推进，无锡市在省局税源专业化管理改革试点中率先成立了重点税源管理分局，这种模式体现了一种开创式的贡献，属于“摸着石头过河”的一种管理形态。无锡地税把总局、省局列名企业，省局级以上重点税源户、市属企业和所有集团、财团类企业、地方税收在100万元以上的企业均列人大企业管理对象。2011年，全市省局级以上重点税源企业税费总量突破191亿元（除行业分局），从资产规模、税收贡献、社会经济影响力等方面看，大企业税收风险管理的有效实现，对税源专业化管理改革成效将起到举足轻重的作用。     

团结和谐谋新篇 开拓创新争一流 无锡地税第四税务分局

江苏省无锡地方税务局第四税务分局成立于2011年4月，是在无锡地税税源专业化管理改革中诞生的全新征管机构，主要负责市区（除新区和行业）范围内总局省局列名大企业、省局级以上重点税源户以及全市市属企业、集团企业纳税人的税源管理工作。分局下设综合科、综合管理科、基础管理科、风险应对科4个科室。分局现有干部38名，其中党员27名，占分局干部总人数的71％；本科及以上学历25名，占分局干部总人数的65．8％。     

构建中国税源管理新模式的探讨

税源管理新模式是将管理客体按规模、重要性、风险等特征划分成若干类别，将税源管理工作按职能划分成相互联系的专业化流程，针对流程设置专业化管理岗位，根据岗位性质制定明确的职责规范。明确了管理主客内涵和分类之后即可根据客体类别与主体岗位一一对应的关系分配税源管理工作，设计运行流程和运行办法。将现有“划片管户，分户到人，各事统管”的管理模式，改变为客体分类与主体分工有机结合的税源管理新模式。     

建立税源数据仓库促进重点税源监控信息化

随着税收征管改革的深化，税务机关意识到重点税源户管理的重要性，在征管工作中根据纳税户的纳税规模实行不同的税收征管办法。如设置税控联系室，建立重点税源户台帐，建立联系人制度，建立改进型的重点税源户数据库-TRAS重点税源系统等等。这些做法在一定程度上，有助于重点税源户的监控，但在信息采集、分析、应用等方面仍存在不少缺陷。     

无锡市地税四分局第四税务所

无锡市地税四分局第四税务所负责郊区扬名、蠡园两乡和中桥、溪南、芦庄三街道所属的工商企业及辖区内外地驻锡单位、私营企业、个体工商户共计2500多户纳税户的地方税收征管工作。该所在无锡市地税局以及四分局的领导下,建立了一支年轻、富有朝气和坚强战斗力的队伍。他们面对繁重艰巨的税收任务和日常征收管理工作,充分发挥青年人的聪明才智,发扬“敬业、勤业、精业、文明、团结、创新”的四所精神,在基层两个文明建设中,积极进取,勇于争先,连续两年被评为省、市“青年文明号”。1998年上半年,在税收形势十分严峻的情况下,全所干部齐心协力,迎难而上,突出抓好组织收入中的重点、难点问题,针对面广量大的乡镇企业产权制度改革中出现的纳税人和税源的变化情况,该所在做好调查研究的基础上及时制定有效的征管措施,确保了今年房产税、土地使用税的如期开征。在个人所得税的征收上,该所通过加大对个体工商户和集贸市场的征收力度,在分局范围内率先对营业税纳税户实施“以票管税”等管理办法。     

关于实现以电管税的实践与思考

在今年召开的国家税务总局全国税收征管和科技工作会议上，信息管税被确定为当前和今后税收征管工作的新思路。信息管税是税收管理方法由传统管理向数据化、信息化管理等现代管理方式的转变，是税源监控实现由发票控税向信息管税的转变，其意义深远，值得我们认真思考与积极实践。围绕信息管税，广东省佛山市高明区国税局将“以电管税”作为突破口，进行了一些有益的探索。从以电管税的概念和作用出发，结合我局近年的实践，重点分析当前阻碍以电管税实施的几个主要原因，以及其具体的应对方案，最后对进一步加强以电管税、推进信息管税提出一些建议。     

强化征管 确保收入

今年以来，灵寿县国税局面对诸多不利因素，统一思想，坚定信心，完善措施，强力控管，全力做好组织收入工作。一、实行分类管理，向管理方式要收入。今年，我局把组织收入工作的重点放在以往管理漏洞较多、潜力较大的几个特色行业上，实行分类管理，改进管理办法，向管理方式要收入。一是对特色行业如石材、铸造、加油站、砖窑、压板等特色行业实行分类管理、源泉控制的办法，杜绝管理上存在的漏洞。二是分级划档，局所分包，加强重点税源管理。对重点税源企业实行“分级划档、局所分包”的管理办法，包任务，包入库，做到了支柱税源不漏，…     

税干应有管理税源意识

在市场经济下 ,优质管理成了经营者的主导思路。目前 ,面对经济滑波 ,税源枯萎的情况 ,作为税务干部也要有经营者的眼光 ,去经营、管理税源。笔者认为应该从以下几方面去研究思考。第一 ,培养税源。对重点税源进行培养、扶植 ,使得大河常常流水。第二 ,化零为整。抓零散税源 ,补救国企税源不足。第三 ,互利互惠。让广大的纳税户真正体会到“国利企利” ,让广大的税务干部真正体会到“企无税无、企有税有、企多税多”。第四 ,优质服务。首先 ,税务干部服务于纳税户 ,公开税法 ,公开办税 ,培养纳税户自觉申报、自觉纳税意识。其次 ,纳税户对税…     

他,撑起曲周地税“半边天”

１８年的税务工龄，一直从事县直企业重点税源大户的征管工作，对于张羽这位１９８３年毕业于邯郸工业学校的中专生来说，可谓是“酸辣苦甜尽尝够，多半任务一肩挑”。１９９４年９月，国税、地税机构分设，使这位原曲周县税务局直属分局副局长挑起了地税直属分局局长的重担，这一“挑”就是７个年头，而且每年的征收任务都占全系统总任务的６０％以上。１９９５年至１９９９年共组织工商各税入库６１７０万元，占全系统完成总数的７１％，为全县地税系统连续保持先进单位起到了至关重要的作用，人们都说：“张羽撑起了曲周地税半边天。” …     

基于税收中的税源管理探讨

当前税源管理过程中,单一地以实现税收的多少将纳税人划分为重点税源和非重点税源,工作重心侧重于重点税源的管理,在一定程度上忽视了非重点户、非重点税源、某些行业、某些区域及工作环节的管理,造成税源管理"头重脚轻",征管基础薄弱,给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机.本文从理顺关系,明确职责;以人为本,注重实效两方面论述了税收中的税源管理问题.     

对微观征管模式的改革设想

自国、地税机构分设以来,锡山市地税局沿袭着“以纳申报和优化服务为基础,以计算机网络为依据集中征收,重点稽查”这一征管模式,不断改革征管体制,对完成各项税收任务,促进地方经济发展作出了很大的贡献。但是,改革往往不能一步到位,旧的微观的征管模式越发地显露出其改革的不彻底检,造成了税源表面上的不稳定、不确定,税收任务的增幅远远高于经济增长的速度,导致税源相对紧张,这就需要对微观的征管模式作一些必要的调整。 我们提出的征管新模式为： 建成以分局为中心的相对集中的征收大厅,征、管、查三分离切实到位,分工进一…     

我们如何做到税款均衡入库

抓好税源管理是实现均衡入库的前提。税源管理是组织收入的基础。从年初开始,我局就同工商和其他各部门一道对国税所负责征收管理的范围实施了清查,仅20天时间就查出漏征漏管户62户,补税金额达15.6万元。另外,我们还实施了减少漏征、     

关于我国重点税源监控管理的问题及对策思考

重点税源是国家财政宏观预算收入得以实现的主要来源和重要保障,建立和完善重点税源监控体系。本文阐述了重点税源管理的必要性和重要性,以我国税源监控中存在的现状问题为基础,提出完善我国重点税源监控管理的若干建议。     

房地产业税源监控和管理探析

税源管理就是要对税源的形成过程进行全程监控，掌握税源的形成以及税源的状况，达到税源监控的目标。税源管理是税收征管的基础性工作，新税收征管法的一个重要思想就是强化税源管理。做好房地产税源监控和管理要充分利用征管法赋予的权力，科学分析，通过房地产税务登记、账簿凭证、发票等税源管理手段，抓住税源形成关键点，通过税收征管工作，将潜在税源转化为实际税收。     

重点税源实施专业化管理的思考——基于新古典经济学专业化分工的理论

税源管理是税收管理活动的基础性工作,重点税源管理更是夯实税收基础工作的关键,借鉴经济学上的专业化分工理论,通过分析国外国家一些先进管理重点税源的经验,提出了设立专门的重点税源管理制度。我们应适应新形势,构建符合新税制要求的重点税源管理模式。     

加强重点税源专业化管理的思考

税源管理是税收管理的基础性工作，重点税源管理则是夯实税收基础工作的关键。     

城区税源管理的主要问题及对策

税源是税收的基础，税源的规模和增长速度直接影响税收收入的规模和增长速度。加强税源管理，强化税源监控，有益于税务机关掌握应税收入的规模和分布情况，正确预测税收收入。本通过对四川省税收征管情况的调查，以税源集中的城区为研究对象，对城区税源管理存在的主要问题及原因进行了深入分析，并有针对性地提出了强化管理的相关对策。     

昌黎县地方税务局

一、依法治税大力组织税费收入,为县域经济发展保驾护航。全年完成税收收入9416万元,占市局下达年任务8330万元的113%,同比增收1775万元;完成社保费2260万元,同比增收125万元。在组织收入工作中,主要采取了以下措施:一是以税务所为单位,在年初和6月份按乡镇和街道组织了两次大规模的税源调查摸底,做到了底数清、情况明。二是将新增税源和基础税源分开进行测算,合理分配税收任务,做到千斤重担大家挑、人人肩上有指标。三是对年纳税额在10万元以上的72户企业纳入重点监控,及时掌握其生产经营及税收变化情况,增强组织收入工作主动权。四是将县…     

税收征管中诚实申报识别体系的研究与运用

一、研究诚实申报识别体系的必要性 何谓诚实申报？就纳税人遵从而言，它指的是纳税人在税法规定的时间内填写申报表进行申报、且申报表的应纳税额按照税法、法规的要求正确计算，否则对故意少申报的归入不诚实申报。就一项资料显示：某国税局通过对其所管辖范围的1500多户重点税源企业进行是否诚实申报分析，发现企业申报数据不实的问题十分严重，监控的710户增值税重点企业，瞒报增值税期末未缴数据的企业共有210户，占监控企业的29．6％。     

税源专业化管理若干问题的思考

税源专业化管理是对传统税源管理的重大变革。大力推进税源专业化管理是税收工作精细化的前提,是税收工作科学化的基础。构建专业化的税源管理体系,对优化纳税服务、强化税源管理、提高征管质效等意义重大。文章针对全国税源专业化管理试点情况,对税源专业化管理的税源分类、机构设置、税源管理信息化等问题进行了探讨。