中华人民共和国预算法——1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过

第一章 总则 第一条 为了强化预算的分配监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,根据宪法,制定本法。 第二条 国家实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇五级预算。 不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇,经省,自治区、直辖市政府确定,可以暂不设立预算。 第三条 各级预算应当做到收支平衡。 第四条 中央政府预算(以下简称中央预算)由中央各部门(含直属单位,下同)的预算组成。     

乡财政预算执行中存在的问题不容忽视

近年来,随着《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)的贯彻实施,各地区按照一级政府、一级财政、一级预算的要求,在具备设立预算条件的乡、民族乡、镇设立了财政预算。它对于强化财政职能,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展起着不可替代的作用。     

乡、镇与街道的建制差别

根据宪法的规定,我国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市;（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市;（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。     

“乡财县管”存在的问题及对策

一、存在的问题 1．违背《预算法》规定。有的地方实行“乡财县管”后，取消了乡镇财政金库及乡镇总预算会计，由县财政统一编制乡镇政府财政预算及决算，乡镇政府只作为一级政府存在但没有一级财政，乡镇实际上也就成为了一级部门预算单位，与行政事业单位财务收支几乎没有区别，违背了《预算法》第一章第二条“国家实行一级政府一级预算．设立中央、省、市、县、乡五级预算”之规定，县级财政部门违法取代了乡镇政府财政收支行为。     

国家审计外部利益相关者矩阵式研究

<正>一、哪些是国家审计的外部利益相关者1、上级部门。从顶层机构来看,我国国家审计的最高机构是审计署。审计署是是国务院组成部门之一,在总理领导下主管全国审计工作,上级部门是国务院、全国人大常委会;从地方审计机关来看,我国省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区设立审计机关,上级部门是本级政府、本级人大常委会、上     

基层政权建设大事记(九)

一九八五年1月15日,国务院颁布《关于行政区划管理的规定》,规定乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更,乡、民族乡镇人民政府驻地的迁移,由省、自治区、直辖市人民政府审批。区公所,街道办事处的撤销、更名、驻地迁移,由依法批准设立各该派出机关的人民政府审批。4月12日财政部颁发《乡(镇)财政管理试行办法》,对于乡镇财政的主要职责范围、收入组成、支出范围以及管理体制,进行了具体规定。6月4日,新华社报道:全国农村人民公社政社分开,建设乡政     

坚持为本级政府经济工作中心服务的指导思想是做好审计工作的基础

依照《宪法》建立和施行的我国审计监督制度，其领导体制是遵循行政控制论建立的，即“国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作”，“省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作”。十五年的审计实践证明，这种领导体制是符合我国现阶段国情的，它保证和促进了我国审计事业的发展，使我国审计事业在经济和社会发展中发挥了较大作用，审计监督工作也在各级政府工作…     

调整住房公积金资金运管模式的思考

一、当前住房公积金管理中心的资金运作模式(一)当前资金管理运作模式的由来根据2002年国务院第350号令颁布实施的《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)中第10条规定:直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则,设立一个住房公积金管理中心,负责住房     

县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定

第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律、法规,以及干部管理、监督的有关规定,制定本规定。第二条本规定所称县级以下党政领导干部,是指县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部,乡、民族乡、镇的党委、人民政府正职领导干部（以下简称领导干部）。第三条本规定所称领导干部任期经济责任,是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支…     

建设部 财政部 中国人民银行 中央机构编制委员会办公室 国家经济贸易委员会 监察部 劳动和社会保障部 国家审计署 中华全国总工会关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见

各省、自治区、直辖市人民政府: 根据《住房公积金管理条例》(国务院令第350号,以下简称《条例》)和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》(国发[2002]12号,以下简称《通知》)精神,为保证住房公积金管理机构调整工作的顺利实施,经国务院同意,现就有关问题提出如下意见: 一、基本原则 (一)统一管理和精简、效能的原则。直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市、地、州、盟(以下统称设区城市)只能设立一个住房公积金管理中心.对住房公积金实行统一管理、统一制度、统一核算。     

审计机关和审计人员

国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作。审计长是审计署的行政首长。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。审计人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。审计机关负责人依照法定程序任免。     

财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定

一、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释 城市是指经国务院批准设立的市 县城是指未设立建制镇的县人民政府所在地 建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合同务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。开征房产税的工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。     

企业国有资本保值增值结果确认暂行办法

第一章总则第一条为加强对企业国有资产的监督管理,真实反映企业国有资本运营状况,规范国有资本保值增值结果确认工作,维护国家所有者权益,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计规定,制定本办法。第二条国务院,各省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治     

国库审计是预算执行审计中的重要一环

国库是国家财政的总出纳机构。国库审计是预算执行审计整个链条中的重要一环。审计机关在预算执行审计中,要全面履行审计监督职责,就不能忽视国库审计这个重要环节。据了解,目前有的地方在预算执行审计中还没有开展国库审计,有的地方只是将国库作为延伸对象,进行一些审计调查,致使预算执行审计的项目不够完整。笔者就国库审计的必要性、审计的主要内容和审计须注意的问题等,作一些探讨和思考。第一,国库是预算执行的重要组成部分。《预算法》在″预算执行″一章中明确规定:″县级以上各级预算必须设立国库;具备条件的乡、民族乡、镇也应当设…     

关于乡镇企业管理体制问题

关于乡镇企业管理体制问题□胡永万目前，从国家到省（自治区、直辖市及计划单列市）、市（地）、县（市、区）、乡（镇）已经形成了乡镇企业管理网络。在中央，国务院在农业部下设乡镇企业局，国家计委、财政部等综合经济管理部门以及机械部、冶金部等一些行业管理部门设...     

统计部门财会管理改革的探讨

统计部门现行的财会管理体制是中央、地方条块分别管理的体制。行政经费、基建投资由地方管理，事业费由中央管理，包括国家组建的城市、农村、企业三支调查队。属于地方性的事业支出由地方解决。对中央统计事业费实行统一领导、分级管理的原则。国家统计局为一级预算单位，各省、直辖市、自治区为二级预算单位，各地市、县为基层预算单位。     

住房公积金管理中心行政执法的问题及对策

《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)规定，直辖市、省、自治区所在地的市、设区的市以及符合条件的县(市)，设立住房公积金管理中心(以下简称中心)，负责住房公积金的管理运作。因此，中心对住房公积金的缴存、提取、使用、保值增值等负有管理的职责。但在住房公积金缴存方面，全国各地中心都或多或少地碰到一些问题，主要有以下三类：     

浅议对本级预算执行的审计监督

《审计法》第四条关于“国务院和县以上地方人民政府应当每年向本级人民代表夫会常务委员会提出对预算执行和其他财政收支的审计工作报告”,第十六条关于“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府的预算执行情况和决算,以及预算外资金管理和使用情况,进行审计监督”,第十七条关于“地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级市计机关提出审计结果报告”的规定,和《预算法》第七十二条关于“各级     

农业部乡镇企业局转发宁夏回族自治区关于稳定和健全乡（镇）一级乡镇企业管理机构问题的通知

农业部乡镇企业局转发宁夏回族自治区关于稳定和健全乡（镇）一级乡镇企业管理机构问题的通知本刊讯：农业部乡镇企业局以农（企安）［１９９６］０８７号文件，转发于夏回族自治区机构编制委员会、财政厅、乡镇企业管理局《关于稳定和健全乡（镇）一级乡镇企业管理机构问...     

村治咨询

补报村委会分设手续需要履行哪些程序山东省郓城县黄集乡的干部来信问:我们乡的良友口村有良东和良西两个自然村。1994年,经两个村的干部群众同意,分成两个村民委员会,工作上各自管理,经济上单独核算,换届时单独选举。但是,由于当时乡政府没有按程序报批,上级政府至今对两个村不予承认。请问,再申报分村时,是否需要召开村民会议?答:来信所提问题,涉及到村委会的设立、撤销、范围调整。村委会组织法第八条规定:“村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准。”从法律条文看,…