编辑手记

众所周知,在市场经济活动中,市场当事人的活动就是交易。而交易双方最有效的连接方式就是合同。在市场交易中,无论是正式合同还是非正式合同,无论是口头合同还是书面合同,无论是明示合同还是默示合同,它们都是市场交易得以达成的媒介。我们说,有一次交易就有一份合同,所以,作为一种交易方式的政府采购也莫不是如此。     

政府采购法制定了一系列新的法律规范，其实质内容有哪些？

政府采购合同是主线。政府采购法在一些国家被称为政府契约法，政府采购工作人员被称为合同官，政府采购行为被称为授予合同。由此可见合同贯穿于政府采购的全过程。我国的政府采购法也充分地反映了这一基本特征，政府采购法第二条明确规定：“本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为……”。政府采购的全部过程也就是政府采购合同的准备、订立、履行和管理过程。那么这条主线是如何展开的呢?首先，政府采购法第五章一政府采购合同，     

目前我国政府采购合同管理存在的问题与对策

自《政府采购法》实施以来,财政部门依法行使政府采购的监督管理职权。目前,财政部门对政府采购的监督管理侧重点在于采购阶段。而在中标、成交供应商确定后,如何依法签订政府采购合同,如何依法监督合同当事人瞪行合同义务,以及如何处理合同争议等问题,往往不被重视,甚而被忽略。本文对目前政府采购合同管理存在的问题进行分析,并提出加强政府采购合同管理的应对之策和建议。     

政府采购合同撤销权的归属应当明确

本文认为,政府采购监督管理机构应该行使政府采购合同撤销权,并从法律的角度,深入阐述了相应理由,以及我国政府采购合同撤销权的立法现状和出现的问题。     

论政府采购合同的性质

在政府采购中,合同具有普遍的适用性,特别是合同的基本特性在政府采购合同中都能得到体现。然而,政府采购合同又与一般的民事合同有所不同,它兼有民事性和行政性。基于对确立市场秩序和实现宏观调控的考虑,本文作者认为,应将政府采购合同界定为一种具有较强行政性特点的民事合同,并在此基础上确立政府采购合同的基本原则,以规范政府采购合同,实现政府采购的功能。     

政府采购作用的新体现

这次出台的办法,覆盖了政府采购工作全过程。政府采购预算是政府采购工作的开始,政府采购评审是政府采购工作的关键,而政府采购合同     

政府采购合同履约验收问题浅析

政府采购合同的履约验收是政府采购活动的最后一个环节,在这一阶段,采购人要最终检验政府采购成果并结束采购任务。本文对政府采购合同的履约验收问题进行分析,最后得出结论,建立全方位的履约验收机制势在必行。     

高校政府采购合同监督管理探析

本文从政府采购合同履行过程中的一些典型案例入手,认为合同签订、合同履行管理的缺位是产生政府采购合同纠纷的深层次原因.文章进一步提出,通过建立合同签订管理、合同履行过程管理、合同变更管理、合同纠纷管理和合同管理制度等一系列措施,强化政府采购管理部门对合同的监督管理作用,进而到达进一步规范合同签订、合同履行等职能管理工作.政府采购活动中引入合同监督管理职能,不但能有效预防或解决上述案例中的一些问题,还对进一步提高政府采购效率有着积极的意义.     

对政府采购合同履约验收工作的思考

政府采购合同履约验收是政府采购活动的最后一个环节,同时也是保证政府采购质量的关键环节之一,它直接关系到政府采购活动的成效,是对政府采购成果的最终检验。政府采购合同履约验收是政府采购活动的最后一个环节,同时也是保证政府采购质量的关键环节之一,它直接关系到政府采购活动的成效,是对政府采购成果的最终检验。我国《政府采购法》第四十一条对政府采购合同履约验收作出了规定,这在一定程度上保护了采购人和供应商的合法权益。但     

从行政法角度浅析政府采购

政府采购是非强制性行政行为的一种表现形态,旨在使依法行政能够最大化地实现社会公共利益,是现代行政法理论引入私法契约的产物。政府采购的法律性质取决于政府采购合同的法律属性,后者应当是行政规则与合同法条款的特殊结合,是属于偏重于行政性的混合型合同。政府采购的法制化与我国行政法治的发展密切相关,预防和消除政府行为中的腐败一直是现代公共行政领域的一个世界性课题,而破解这一课题的一条重要答案就是在政府行为特别是其中的经济性行为中引入公开和竞争的市场机制,使之受到社会的公开监督。本文从思想认识、经济制度和法律制度等层面对我国现行政府采购制度进行分析,探究我国政府采购制度的发展路径。     

加强采购合同监督使政府采购事业健康发展

天津市政府采购预算在2007年增长5．4％的基础上,2008年实现增长25％。两年完成采购预算167．7亿元,实现采购支出146．4亿元,节约预算资金21.3亿元。随着本市政府采购制度改革的深入开展,一些新的问题开始显现,其中政府采购合同的执行监管问题尤为突出。为此,天津市政府采购办公室从2008年以来进一步强化了政府采购合同监管的力度,着力解决合同执行中出现的问题。     

美国联邦政府采购合同的类型与适用选择

《美国联邦政府采购条例》中规定了六种主要的合同类型，同时规定了合同的选择的机制。目标是最大限度提高政府采购资金的使用效益，给予供应商合理的风险，并为供应商高效率、低成本地履行合同提供最大的激励。本文对此条例的介绍或许对我国政府采购相关制度的完善提供借鉴。     

政府采购法与政府采购法制化和科学化

政府采购立法扩展了政府采购职能作用的空间,用法规赋予了政府采购合同以应有地位,依法对政府采购行为进行全程管理和约束,并为我国公开市场的开放做了准备。     

政府采购合同“十注意”

最近，在某市举办的政府采购合同知识专题培训班上，不少采购当事人就政府采购合同的法规含义、操作程序等问题提出了许多疑问，请政府采购管理部门同志回答。这表明，不少采购人和供应商对政府采购合同知识还不够清楚，甚至一知半解或理解发生歧义。为此，笔者根据现场疑问内容，整理出有关政府采购合同的“十注意”，希望对政府采购当事人进一步掌握政府采购合同方面的规定和知识，能有所帮助。     

政府采购合同的性质和原则之探析

政府采购程序包括确定采购需求、预测采购风险、选择采购方式、供应商资格审查、执行采购方式、签订和履行采购合刮、采购验收、资金支付和文件管理等，而程序进行的最终都耍形成采购合同，合同应该授予符合采购人事先公布评审标准的供应商，合同签订后，采购即进入履行阶段。所以，政府采购合同在政府采购程序中发挥着承上启下的作用。由于政府采购合同制度内容丰富，本文仅就政府采购合同的性质，订立和履行的原则这两个基本的问题进行分析，以期能够使对这一制度的认识更加深入。     

完善我国政府采购制度研究:一个文献综述

一、强化法制建设与我国政府采购制度完善就《政府采购法》本身而言,我国的《政府采购法》运行多年来,为我国的政府采购走向规范化的轨道发挥了重要的作用,但是也存在着立法冲突、不足和部分法律条款操作性比较差等方面的问题。如:《招标投标法》和《政府采购     

“深圳宝安政府采购程序瑕疵导致废标”案分析——兼论政府采购的契约属性与程序正义

“深圳宝安政府采购程序瑕疵导致废标”案是有关政府采购的典型案例.在将本案所涉的提供公共货物的政府采购定性为行政合同的基础上,依据《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》和相关法律原则,可以分别对四个争议点做出如下判断：政府采购中心违法修改招标文件造成了程序瑕疵;该程序瑕疵导致招标无效,原告应被废标;若政府采购中心已与原告签订采购合同,该合同亦无效;政府采购中心须向原告和第三人承担法律责任.同时,本案还带来了一些启示,包括正确理解财税法定主义,关注财政支出的程序正义,及厘清《政府采购法》与《招标投标法》、《合同法》间的关系.     

国外对政府采购合同监管机制及对我国的借鉴

政府采购合同是政府采购制度的核心内容,其既具有民事合同的外在表征,又有行政合同的公法属性。而对我国政府采购工作而言,对政府采购合同的监督管理还存在诸多薄弱环节,无论是从相关法律体系的完善还是从对合同执行的具体环节的监管操作,这项既复杂又重要的工作留给我们     

关于政府采购立法几个问题的探讨

政府采购单独立法是必要的立法宗旨应简单明了调整范围不能过宽也不宜太窄采购人与采购机构不能并列对采购方式的规范应明确可行“限额”似应区分招标与询价两种情况政府采购合同与公共利益的关系不宜联系过紧建立政府采购赔偿基金是完善政府采购制度的重要内容     

什么是政府采购项目验收？验收工作应如何进行？

政府采购项目验收是指在政府采购合同执行过程中或执行完毕，采购人对政府采购合同执行的阶段性结果或最终结果进行检验和评估。