从乡土经济向市场经济的历史跨越：浙江农村改革开放二十年回顾与展望

党的十一届三中全会以来的20年,是浙江农村不断深化市场取向改革的20年,是农业和农村经济发展最快的20年,也是农民生活和农村社会变化最大的20年。一、浙江农村改革20年的主要成就与经验从今天的认识高度来看,摆脱农业生产经营上的“大呼隆”和分配上的“大锅     

我国农村集体产权制改革历程及理论贡献--以浙江省为例

浙江农村股份合作制改革始于20世纪90年代,经历了一个从自发探索到试点示范、从引导鼓励到全面推进的发展历程。到2015年年底,浙江在全国率先全面完成农村集体经济股份合作制改革,之后转入到对改革的完善深化阶段。股份合作制改革是对马克思“重建个人所有制”思想的一种积极探索,是党的思想路线和群众路线的生动践行,创新了集体资产的产权制度,体现了共同富裕思想,从不同路径丰富和发展了中国特色社会主义理论。     

新一轮浙江农村改革五大重点

改革开放以来，浙江始终坚持以改革促发展，率先推进市场取向的农村改革，农村改革走在了全国的前列。在改革的过程中，浙江始终坚持从实际出发，尊重农民创造，总结和推广农民创造，农村改革上下满意、效果好。推行的一系列农村重大改革，得到了广大农民群众的普遍拥护，得到了各级干部的广泛支持，得到了党中央和国务院的充分肯定，浙江农民收入已连续17年位居全国省区第一，连续四年在中央农村工作会议上作了典型发言，达到了农民、干部和中央“三满意”的好效果。     

“三位一体”：农业经营体制的苇大创新——访中国农村发展研究组研究员陈林

农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的构想，抓住了三农问题的要害，这项改革对新时期改革全局的探索亦十分有益,2013年10月9日，国务院副总理汪洋来到浙江考察农民专业合作社、供销社、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系建设。中共十八届三中全会召开在即。三十多年前中国改革从农村起步，因此，每到重大的改革关口，人们往往会将目光再度投注到农村，汲取奋发前行的灵感和动力。     

农民松开攥紧“命根子”的手——浙江农村土地流转问题的调查和思考

土地是千百年来中国农民的“命根子”。近年来，浙江乡村正发生一场变革：越来越多的农民以契约形式，把承包的土地交付他人经营，自己进城入厂做买卖，走上一条与祖先截然不同的谋生道路。一位多年来致力于浙江农村经济发展调研的专家指出，土地使用权流转不仅对进一步改变这个省的产业格局、实现现代化产生重大推动作用，而且可能从根本上改变农民和土地的关系。?加快土地流转，发展“股票田”２００１年初，浙江省在全国第一个实现粮食购销市场化改革，改变了沿袭千百年农民交“皇粮”的传统。在这个改革推动下，浙江各地适时加快了土地…     

农村社区的变迁与整合机制研究——以杭州农村D村社区为例

建国60年来浙江农村社区的变迁与发展，首先应注意到集体经济对社区整合与社区治理的影响。文章以集体经济的发展为线索，以具有一定集体资产规模的浙江杭州某农村社区为研究个案，解析市场化、城市化背景下农村社区，如何通过集体经济的“共享”延续村社整合的纽带，构建共同利益基础上的农村整合秩序；同时，进一步思考农村集体经济遗产在经历了股份制改革后，将以怎样的互动机制使具有经济保障能力和谈判能力的群体成长为日益重要的社会组织力量。     

新农村建设中的“留守老人”问题研究——来自江苏省东台市的调查与思考

“留守老人”问题是社会主义新农村建设中的一个沉重话题．是农村改革发展过程中面临的一个难点。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出．建设社会主义新农村．必须发展农村公共事业．使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。因此．我们必须切实关爱“留守老人”．真正使“留守老人”能够安享晚年．这既是促进农村和谐稳定的具体要求．又是加快农村改革发展的重要举措．     

寰眼天下·省内

中农办确定浙江为农村改革试验联系点 浙江省较早启动了新一轮农村改革试验，在探索形成城乡经济社会发展一体化新格局方面，开展了大胆创新和实践。近日，经国务院领导同意，中央农村工作领导小组办公室将浙江省确定为农村改革试验联系点，并将设立指导组，加强对浙江省农村改革试验的指导、协调、咨询、总结等工作，共同推动浙江农村改革试验工作不断取得新进展。     

新形势下推进农村改革发展的行动纲领

十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是一个新世纪加快推进农村改革发展的总动员令，是一个新时期农村工作的科学发展纲领，是一个有效破解“三农”问题、加快推进统筹城乡发展的全局性、战略性的指导文件，必将开启中国农村改革发展又一个崭新的时代     

农村“三权”抵押贷款改革创新面临的挑战与对策——以重庆为例

“农户增收难、农民贷款难、银行难放贷”的农村经济发展制约瓶颈,已经成为了农村改革发展以及新农村建设的一个突出问题。开展农村“三权”抵押贷款改革创新,对支持新农村建设、服务“三农”经济、深化农村金融改革、推进城乡统筹发展具有重大意义。然而,在农村“三权”抵押贷款改革创新探索实践中又面临思想不到位、认识不统一、发放进度慢、发展不协调、推进不平衡、宣传力度小等诸多困难。应切实提高思想认识,强化农村“三权”改革创新考核机制建设,加快推进农村“三权”抵押贷款业务市场整体向前发展,加快建立完善配套市场体系以及农村“三权”抵押贷款法律纠纷案件的执行规程及具体实施细则。     

论新中国农村的渐进式改革之路

新中国农村改革一波三折，农业互助合作运动中的两次“跃进”和人民公社化运动的一次“跃进”，是人为违背客观规律而使农村改革遭受挫折的前车之鉴，而邓小平的“允许看”、“不争论”则是符合了我国农村经济发展的客观规律而使农村改革取得成功的重要法宝。今天的农村改革必须遵循渐进式改革的思路，一步一个脚印，稳步前进，才能早日实现建设社会主义新农村的目标。     

促进新型农村医疗卫生服务体系建设(上)

吕祖善省长2004年4月30日在省发改委《关于2004全国社会事业发展和改革工作会议有关情况的汇报》上批示：“加快社会事业发展要突出农村社会事业，这是短中之短；农村社会事业发展的重点是农村基础教育和农村医疗卫生服务体系”、“农村卫生有投入不足问题，更要解决体制和运行机制问题，要创新观念，改政府包办为政府花钱买公共产品，结合推行新型合作医疗向农民提供公共卫生服务和基本医疗卫生服务”。根据吕省长批示要求，省发改委专门组织课题组，深入县、乡镇、村开展实地调研，借鉴各地成功经验，参考大量研究材料，形成了《促进新型农村医疗卫生服务体系建设对策研究》报告，提出浙江在全国率先构建“新型农村医疗卫生服务体系”、与新型农村合作医疗制度相结合。增加农村医疗卫生服务有效供给、加快推进“农民健康工程”建设的对策建议，极具参考价值。本刊将分两期编发此报告，现在刊登的是报告的第一至第四部分。[编者按]     

农村进一步改革面临的问题与对策

30年农村改革已经走完具有里程碑意义的两大步，一是家庭承包责任制，一是农村税费改革，取得了举世瞩目的巨大成就。今天正以“整体推进”和“重点突破”相结合的改革思路迈出农村综合改革为标志的第三步。第三步涉及面广，内涵丰富，它将全面推进农村经济体制、政治体制、文化体制和社会管理体制综合改革，     

农村土地改革不能突破三条底线——中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文访谈

我国是一个拥有十多亿人口的发展中大国，也是农业大国。农村改革是当前全面深化改革的一个重点。党的十八届三中全会《决定》对深化农村改革作出了全面部署，对三农问题有了突破性、开创性的改革意见。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文近日指出，必须把三农问题放在整个城乡的大结构下进行改革。在谈及农村土地制度的改革时，他认为，有“三条底线”不能触碰：集体所有、农地农用和不损害农民的基本权益。     

论农村集体“三资”管理

随着农村改革不断深入,改革进入新的阶段,农村集体“三资”管理日益显得重要.文章以农村集体“三资”管理为研究对象,描述了农村集体“三资”现状及管理实践,阐述了农村集体“三资”管理中存在的问题,并针对性地提出了强化农村集体“三资”管理的对策.     

红火的浙江农村

这些年,浙江城郊农民靠着开“农家乐”富了起来,日子过得红红火火。不过他们只是浙江农民的一个缩影,浙江农村有活力,农民相对富裕,已是众所周知的事实。据统计,2008年1-9月,浙江农村居民家庭平均每人现金收入达9416.2元,居全国第二,仅次于上海。     

上世纪的五个“一号文件”

1982年1月1日，中共中央发出第一个“一号件”，对迅速推开的农村改革进行了总结，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署。之后，连续4年的中央“一号件”都是关于农村政策的。这五个“一号件”，在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号件”。[第一段]     

农业农村现代化的浙江实践与未来方向

要全面贯彻落实党的二十大精神,坚定不移地沿着习近平总书记指引的“三农”发展路子走下去,充分发挥“千万工程”龙头作用,持续擦亮浙江“三农”金名片,努力以浙江农业农村现代化先行,为全国农业农村现代化全局多做贡献。     

论当今中国农村经济体制改革的必要性——解决“三农”问题的根本性举措

中国改革开放二十几年来，在经济体制改革方面似乎仅仅是城市的专利，在农村除了20多年前那次土地经营承包责任制改革之外，基本没有经济体制上的改革动作。我们只看到城市一轮又一拾的体制改革不断推追，生产力的释放不断体现；农村自那次改革後，再也没有重大的经济体制改革出现，而这正是我国“三农”问题的结症所在。那些所谓的面向泉村的改革，诸如：农村税费改革、农村医疗改革、农村流通体制改革等，均不涉及基本经济体制，只能治标不治本。要想根本性地改燮“三农”的落後面貌，追一步解放农村生产力，只有勤一动农村基本经济体制的改革，舍此无其他良策。     

当前农业和农村经济形势分析与若干政策建议

2004年以来，国家对“三农”的政策支持力度明显加大，粮食生产出现重要转机，农民收入增长速度明显加快。应清醒地看到，当前粮食生产和农民收入增长的基础并不牢固。明年农业和农村工作要努力实现“两个确保、一个加大、一个加快”，即确保粮食供求平衡和价格稳定、确保农民收入稳定增长、加大对农村社会事业的支持力度，加快农村改革的步伐。