完善粮食风险基金管理之浅见

粮食风险基金是国家实施粮食经济调控设立的专项资金。其用途是平抑粮食市场价格、促进粮食生产稳定增长、维护正常流通秩序。１９９９年财政部对粮食风险基金实行地方包干，通过一段时间的运行证明，目前粮食风险基金的补贴政策还存在不少矛盾和问题。如何进一步完善粮食风险基金管理办法，有效克服存在的矛盾和问题，是当前深化粮食流通体制改革的一项重要内容。一、风险基金补贴管理现状湖北省从１９９９年开始，省财政对各市、州粮食风险基金补贴实行总额包干，各地对所属县（市）是否包干，由各地自行确定。在实际操作过程中，市、州又…     

主产区粮食风险基金地方配套全面取消

财政部3月18日发布消息称，2011年中央财政按照计划安排主产区粮食风险基金新增预算40亿元，并已于近日全部下拨到省，至此，中央财政全面取消粮食主产区粮食风险基金地方配套计划圆满完成。 全面取消粮食主产区粮食风险基金地方配套后，粮食主产区粮食风险基金249亿元全部由中央财政补助，每年减轻粮食主产区财政负担98亿元，将充分调动粮食主产区政府重农抓粮积极性，更好地保障国家粮食安全。     

粮食主产区怎样完善风险基金包干政策

今年以来，国家加快了粮食流通体制改革步伐，浙江等7个粮食主销区全面放开粮食市场，实现粮食购销市场化；粮食主产区要继续实行“三项政策，一项改革”，粮食风险基金包干政策也将向粮食主产区倾斜。从1999年开始实行的粮食风险基金包干办法，对于支持粮食购销企业敞开收购、顺价销售、实现扭亏增盈、减轻财政压力起到了很好的促进作用。但在具体实施过程中，也出现了一些问题。     

数据

315亿元——今年中央财政补贴粮食供应方 中央财政2012年将补助地方省份315亿元．用于建立粮食风险基金，以促进地方做好粮食宏观调控。财政部在2009年、2010年中央财政相继取消了主产区粮食风险基金配套17亿、     

主产区粮食风险基金配套全面取消

不久前，财政部发布消息，今年起，主产区粮食风险基金地方配套全面取消。此举意味着，粮食主产区粮食风险基金249亿元全部由中央财政补助．每年减轻粮食主产区财政负担98亿元。     

改革粮食补贴制度确保国家粮食安全

现行的粮食风险基金补贴制度存在不少问题。为了适应粮食购销市场化改革的推进及我国加入WTO的需要，笔者建议把目前付给国有粮食购销企业的利费补贴改为直接补贴给种粮农民。一、目前粮食补贴存在的问题（一）政策不配套，超支严重。从１９９９年４月起，粮食风险基金实行中央对地方包干，主要用于对国有粮食购销企业超储利费补贴和销售奖励。如有结余，补助处理陈化粮的差价损失，或用于消化粮食企业新老财务挂账。包干指标在１９９８年拨补超储利费的基础上，按当年最高库存３个月数量计算，超储补贴作为核定数。省对地方采取分级配套…     

粮食风险基金重新包干应注意解决的几个问题

为了进一步调动地方调整种植结构和促进国有粮食购销企业顺价销 售的积极性，国家在 1999年对地方初次实行粮食风险基金包干办法的基础上，今年将把粮 食风险基金完全包干给地方。本文就这一问题谈点看法。 　　一、包干额度要向粮食主产区倾斜 　　粮食风险基金使用的原则是丰年向产区倾斜，歉年向销区倾斜。说到底就是“钱粮 一体”。 1999年粮食风险基金包干时，考虑到了粮食生产的“稳”，但对由于粮食销售不 畅、导致国库存粮上升的问题估计不足。以吉林省为例，平均超储粮食库存比核定的包干库 存高 50亿公斤左右，包干金额严重不足，…     

完善主产区粮食风险基金 补贴包干政策的思考

国家从 1999年起对粮食风险基金补贴实行包干办法。笔者结合安徽省太和县的实际情况，就粮食主产区粮食风险基金补贴包干管理方面存在的一些问题，谈些粗浅认识。 　　一、存在的主要问题 　　──补贴包干总额计算办法不合理。安徽省包干总额的计算办法是：以 1998年粮食年度内连续三个月最高库存月份周转粮食 (小麦、稻谷 )超储库存的平均数作为包干基数，按超储补贴数额实行包干。其中利息根据包干基数、 1998年末库存粮食综合平均价格和一年期粮食收购贷款利率计算；费用按原粮每年每公斤 0.06元补贴。上述办法，其一是包干基数不合理。…     

政策信息

2001年,各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的各项粮食流通政策,继续深化改革,加强管理,积极开展扭亏增盈工作,取得了一定成效。但是,各地开展扭亏增盈工作不平衡,有些省份亏损仍然较大,个别省份甚至增亏。今年,我国粮食主销区积极推进粮食购销市场化改革,中央财政增加了对主产区粮食风险基金的补助,     

中央财政下拨粮食风险基金中央补助款44亿

在今年全部取消主产区粮食风险基金地方配套的基础上为进一步加强地方政府粮食调控能力,解决地方粮食风险基金缺口问题。国务院决定增加全国粮食风险基金规模80亿元。其中,中央财政新增粮食风险基金中央补助款44亿元,非粮食主产区省份负担36亿元。近日,中央财政已将新增补助款44亿元全部下拨到有关省级财政。     

国务院发出通知“加强粮食流通体制改革”

通知说,粮食流通体制改革要把握时机,在国家宏观调控下放开价格,放开经营,增强粮食企业活力,减轻国家财政负担,进一步向粮食商品化,经营市场化方向推进。要继续实行国家对省、自治区、直辖市粮食购锁调拨包干办法,原包干指标继续延长到1995年度,中央财政拨付的粮食加价款、差价款补贴,与粮食包干方案脱钩。要继续加强和完善国家对粮食的宏观调控。     

明年粮食风险基金中央补助款达315亿元

据人民日报记者从财政部获悉，中央财政近日已将2012年粮食风险基金中央补助款315亿元提前通知各省份，为各地做好粮食宏观调控工作做好准备。2011年，中央财政通过做好“加减法”，全面取消主产区粮食风险基金地方配套，做大粮食风险基金规模，有效增强了国家粮食调控能力。     

要闻专递

财政部中央财政逾千亿元支持春耕中央财政日前向各省(自治区、直辖市)拨付粮食直补资金151亿元、农资综合补贴资金1071亿元。此外,为支持地方做好粮食直补和调控工作,中央财政还及时拨付2013年粮食风险基金中央补助款315亿元,加上地方配套资金67亿元,目前粮食风险基金规模为382亿元。财政部要求,力争在春耕前将补贴资金兑付到种粮农民手中。     

财政部 国家林业局关于印发《中央财政林业补助资金管理办法》的通知 财农[2014]9号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局），新疆生产建设兵团财务局、林业局，内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，解放军总后勤部财务部、基建营房部：为深化改革，加强规范中央财政林业补助资金使用和管理，提高资金使用效益，财政部、国家林业局联合制定了《中央财政林业补助资金管理办法》（以下简称《办法》）。     

中央财政下拨新增粮食风险基金中央补助款4亿元

为进一步加强地方政府粮食调控能力，在今年全部取消主产区粮食风险基金地方配套的基础上，中央财政新增粮食风险基金中央补助款44亿元，增加全国粮食风险基金规模80亿元，一次性解决粮食风险基盒敏嗍题。目前，中央财政已将新增补助款44亿元全都下拨到有关省级财政。     

应建立粮食主销区对主产区的转移支付机制

<正>为调动地方政府发展粮食生产的积极性,中央政府对粮食主产区通过转移支付给予奖励和补助。但粮食风险基金是中央拿一部分,主产区地方政府掏一部分,而主销区却没有承担调入商品粮的风险基金筹集任务。一些主产区     

财政部、水利部对小型农田水利工程差别补助

财政部、水利部近日前发布《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行》。根据协、法》，中央财政将对各地小型农田水利工程建设项目实行差别比例补助，东部地区补助比例为项目总投资的15%；中西部地区及粮食主产区补助比例为项目总投资的30％。     

充分发挥粮食风险基金的作用

青岛市粮食风险基金包干政策及筹措始于1999年。近几年,随着粮食流通体制和市场化改革的逐步深入,粮食风险基金的补贴范围有了较大调整。今年以来,粮食风险基金补贴开始从流通环节向生产环节倾斜,补贴范围也进一步扩大:粮食风险基金首先保证对种粮农民的直接补贴;除常规补贴外,对国有粮食购销企业分流人员给予适     

粮食风险基金补贴政策调整的利弊分析及建议

粮食风险基金于1994年建立,是国家针对关系国计民生的重要商品而建立的第一个专项宏观调控基金。粮食风险基金补贴政策作为粮食流通体制改革一项重要政策和手段,对收购资金封闭管理发挥了重大作用。2002年国家为加快粮食购销市场化改革步伐,对粮食风险基金包干办法进行重大调整,主产区粮食风险基金的具体补贴范围、补贴标准和补贴方式由省级人民政府自行确定。据此,全国多数省份对粮食风     

政策信息

国家粮食局关于进一步 改进粮食风险基金拨付 办法的通知指出： 一、各级财政必须把应负担的粮食风险基金纳入同级财政预算。为确保粮食风险基金专户有足额资金对企业拨付，中央对地方的包干补贴款按季均衡于每季第一个月底之前拨付到各省（区、市）财政厅（局）在农业发展银行开设的粮食风险基金专户，地方自筹配套资金也必须在季度第二个月底之前按季足额拨付到专户，市、县财政负担的风险基金由省级财政先行垫付； 二、对粮食购销企业拨付的粮食超储利息费和省级储备粮油利息费用补贴继续实行按季拨付当季补贴。 三、凡财政部门不能按上…