如何规避外资审计风险

近年来，世界银行多次派工作组对我国世行贷款进行深入检查，结果发现所有检查项目都程度不同地存在违反贷款协议的问题，而我们的审计机关仍出具了“无保留意见”的对外报告。由此世行认为“中国审计机关的独立性和公正性值得怀疑”，提出中国政府应当聘请国际六大会计师...     

世亚行贷款项目财务条款的审计思考

一般世界银行和亚洲开发银行赢利性贷款项目的“项目协定”或“贷款协定”中，都有对项目单位财务方面限制的条款，并要求审计师和审计机关对项目单位执行财务条款情况发表审计师意见。近几年我们在世亚行贷款项目审计中，有关财务条款方面的有三个典型例子：例一，世界银行贷款某城建项目供水子项目，世行要求审计机关对有关城市自来水公司经营状况和还贷能力作出评价；例二，世界银行贷款某城建项目地产开发子项目，世行要求某市的地产开发公司自身能独立征用和出让土地；例三，亚洲开发银行贷款某水利工程项目，除非亚行同意，项目法人不能自行对外融资。     

谈在新形势下如何做好世界银行贷款项目审计

近几年来，我国利用银行（以下简称世行）贷款内外形势已经或正在发生根本性变化，这些变化对我国外资审计提出了新的挑战。本文就世行贷款形势的变化以及在新形势下如何做好世行贷款项目审计作一些探讨。     

谈如何提高世行贷款项目审计质量

世行贷款项目审计具有对外公证、对内监督的双重职能,审计的特殊性,决定了审计质量的重要性和风险性。１９９９年审计署对世行贷款项目审计进行了重大改革,即:审计报告由以往的“内外有别、上下有别”改为“内外合一、如实披露”,以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的双重职能,并在审计方案、审计工作底稿和审计档案规范化等方面提出了更高的要求。根据审计署关于世行贷款项目审计的有关精神和要求,结合审计实践,笔者认为提高世行贷款项目审计质量应从以下几个方面着手:一、认清形势、转变观念。外资审计人员应改变长期形成的…     

世行贷款资金运用审计中应注意的几个问题

近年来,各级审计机关进一步加大了对世界银行贷款资金运用的审计力度,通过强化监督,促进了项目单位合理、有效地使用国际资金,但审计也发现,项目在管理和执行中也存在一些不可忽视的问题,很值得有关管理职能部门和项目执行单位重视,同时也是今后世界银行贷款审计不可忽视的重点之一。一、项目利用世行资金的实际成本大于世行原来成本世界银行贷款是世界银行向发展中国家提供的中、长期贷款,贷款利率低于市场利率,应该比较优惠。但在实际操作过程中,世行对项目进行各种评价时,往往撰写大量的报告,以论证项目是否符合世行有关政策,这无疑大大…     

与时俱进 注重实效 努力提高外资审计工作水平

今年我国审计机关将面临国际审计组织与世行项目审计质量的检查，同时，也是外资审计行业审计项目精品评比的第一年，可以说任务繁重，责任重大。今年的质量检查是国际审计组织对我国审计机关独立性的一次重要检查，也是世行对我国引进外资外部环境进行检查的一种手段，它关系到我国审计机关对国际援贷款项目的审计资格。各市审计机关要高度重视，切实把应对质量检查作为外资审计的第一要务。省厅将根据审计署的要求，成立应对检查领导小组，各市也要成立相应机构，搞好综合协调，明确责任，抓好落实。监督是审计的基本职能，对外进行审计公…     

政府外债管理方法之我见

一、存在的问题 自治区审计厅组织部分市县审计机关对我区政府外债管理体制及债务总体规模、还本付息、偿债准备金的筹集、管理及使用情况进行了专项审计调查。结果表明，世行贷款项目执行情况较好，     

应加强外资项目的可行性研究

近年来．我们在某市9个已完工世行贷款项目进行专项审计凋查发现．至2005年底，世行贷款种子商业化项目执行单位市种子公司拖欠贷款53．40万元的问题。拖欠的主要原因：一是世行贷款种子商业化项目计划贷款为662万元．其中设备价值279万元．占项目计划贷款的42％，由于引进的设备不适用于该公司多品种，     

编写世界银行贷款项目审计报告应注意的几个问题

按审计署和自治区审计厅的文件规定，自２００１年起，我区各级审计机关对世界银行贷款项目审计所出具的审计报告，一律按新的规范编写。新规范要求审计机关及其派出的审计组出具或提出的世界银行贷款项目审计报告，均不分对内报告和对外报告，以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的需要。内外合一有形式上的，也有内容上的。形式上的内外合一，是指审计机关在审计同一个世界银行贷款项目所出具的审计结论，不再采取国内用“审计意见书”，对国外用“审计报告”，而是统一采用“审计报告（代审计意见书）”的形式，同时满足对内…     

谈世界银行贷款项目审计的特殊性

对于世行贷款项目,无论从我国审计法律规定,还是从世界银行的要求来看,都应当进行审计。应增强对世界银行贷款项目审计的认识,提高审计质量。一、世行贷款项目审计主体《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》都明确规定：审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目进行审计监督。作为国外贷援款项目的一部分,对世行贷款项目的审计,是国家法律赋予审计机关的职责和任务,必须由国家审计机关来完成。从世行方面来看,世行为了确认项目执行过程是否符合贷款协议,项目执行机构是否恰当地使用和管理其资金,是否具…     

引用世行贷款应注意的问题

宝鸡县审计局坚持每年对县利用世行贷款项目的七个单位管理、使用贷款情况进行审计。根据历年审计资料和今年审计结果，我们认为，在利用世行贷款方面，应注意以下几点：     

新形势下如何开展外资审计

外资审计的对象主要是政府外债，一是利用国际金融组织贷款，即主要是利用世界银行贷款和亚洲开发银行；二是利用外国政府贷款。哈密地区外资审计主要是对世行贷款项目的审计。近几年，我地区外资审计工作质量逐年提高，审计工作规范程度不断加强，并取得了一些成效。但是笔者认为这项工作还存在一些问题，需要加以改进。本文就新形势下如何开展外资审计工作谈点粗浅的看法。     

世行贷款项目管理亟待规范

世行贷款是我国利用外资的重要形式，它对弥补国内资金不足，加快经济建设，扩大对外开放，有十分重要的作用。但从今年对全区世行贷款农业支持服务项目审计看，项目管理不很规范，存在着一些不容忽视的问题。     

审计知识?答

某审计机关对项目单位世行贷款项目进行审计时发现,该单位将用世行贷款采购的工程车(价值30万元)换成了一辆小轿车,并将世行贷款采购的化肥1000吨计130万元进行了变卖,审计机关决定对上述违规事项进行处理,并处以违规金额5％的罚款。被审单位不服。     

浅议世界银行贷款基建项目的审计

世界银行贷款项目是利用外资的重要方式，在促进我国对外开放和经济建设中发挥着重要作用。近年来，世行贷款作为政府外债，逐步从竞争性、经营性投资领域更多地转移到公共投资领域，重点投向基础设施、城市发展、环境保护等建设项目，国内配套资金相应大量增加了财政资金的投人。因而世行贷款项目审计既是外资审计的组成部分，也是财政审计的组成部分，是国家审计的重点领域。从近年来的审计实践来看，基建投资领域又是违法违纪问题的多发区，     

武汉市近期开展区级世行贷款项目审计质量检查活动

去年底，武汉市审计局根据审计署关于规范国外贷援款项目审计和审计项目档案工作的要求，对本市承担授权项目审计任务的黄陂、江夏、蔡甸、新洲、汉南等五个区实施的世行贷款项目审计和审计项目档案情况进行了专项检查。     

加强世行贷款项目管理势在必行

近年来，笔者参加了几个世行贷款项目的审计，从中发现有些世行贷款项目实施后，确实造福于民，产生了良好的经济效益、社会效益和环境效益。但也有一些世行贷款项目由于立项的盲目性，地方配套资金又跟不上，加之管理混乱、 财务不规范，有的国有资产流失了40多万元也无人问津。     

世界银行贷款项目审计档案立卷程序

世行贷款项目的立卷原则世行贷款项目审计档案是外资审计档案中的主要组成部分，为保证世行贷款项目审计案卷管理的规范化，世行贷款项目审计档案应同项目审计工作保持一致，实行审计监督与审计公证为—体的、按项目立卷、分年度归档的立卷原则。二、世行贷款项目审计档案...     

泸州市积极转化审计成果

近年来，泸州市审计局积极转化提升审计成果，取得较好成效。一是及时向市委、政府领导汇报审计中发现的问题，如开展的城建环保项目、世行贷款国家造林调查项目、天保资金审计项目都分别向市委、政府领导及时汇报。市领导也高度重视审计发现的问题，其中对城建环保项目中存在问题．已责成有关部门写出深刻检查。二是及时报送审计信息。     

加快世行贷款项目提款报帐进度问题探讨

利用世界银行贷款（下称世行贷款）改善粮食流通项目，是建国以来我国粮食流通领域最大的建设项目，是流通领域中唯一列入“八五”和“九五”计划的重点工程。世行贷款广西粮食流通项目共建设十二个库点，一个港口库，三个中转库，八个后方库。它的建成有利于广西加强粮食宏观调控能力，对进一步改善现有仓储、运输条件、降低流通成本费用，提高粮食流通现代化管理水平有着十分重要的意义。世行贷款，不同于一般性质的商业银行贷款。从世行贷款的转贷方法与管理程序，到资金投向，资金使用方式与贷款政策，货币总库制与汇率风险，提款报帐、…