海关总署稽查司、十海海关学院关于联合举办＂海关风险管理：实践与展望＂征文活动的通知

中国海关自20世纪90年代后期引入风险管理以来，风险管理认识和实践水平不断提升。2004年，总署将风险管理确定为现代海关制度第二步发展战略的中心环节；2008年，风险管理全面进入实战应用阶段：经过14年的发展，风险管理已经成为海关加强综合监管、实际监管、科学监管和文明监管不可或缺的重要基础。口前，分类通关即将全面推开，通关无纸化作业改革试点也将肩动．其他各项业务改革正在稳步推进。新形势下，海关风险管理面临新的机遇和挑战：     

浅议海关保税监管改革与风险管理的逻辑关联

本文从改革本质主题、战略思路、形式内容三个方面对海关保税监管改革与风险管理之间深刻内在逻辑联系进行阐述，从执法与廉政风险两个角度，战略和战术性风险两个层次分析了当前保税监管改革中蕴含的传统与新兴风险，提出了构建以科学发展观为指导，紧贴经济社会发展要求，立足现有体制，兼顾各方面的利益和诉求，符合海关大监管格局要求，体现风险管理统筹作用新型保税监管体系的基本构想。     

试论海关定位与改革背景下风险管理模式重构

新的形势和要求下,海关要适应任务更重、责任更大、挑战更多、要求更高的局面,必须主动调整定位,积极开展创新突破,推动以风险管理为核心基础的综合监管体系改革.因此,在海关新的定位与改革的背景下,主动思考现有风险管理运作模式的调整,实现风险管理的与时俱进和创新发展,对于推动海关自身管理的改革与发展,具有十分重要和积极的意义.推动“控”、“防”结合的风险管理模式重构,可以从战略层面发挥风险管理分类防控、统筹协调管理资源的作用,从而能有效地服务海关定位的转变,促进海关自身的优化监管与服务的改革,通过构建综合监管链条,切实提高海关监管的整体效能.     

试析业务整合背景下的海关信息系统优化策略

海关实施以风险管理为中心环节，以分类通关为标志的海关第二步战略已有了重大突破，海关信息化建设进入“十二五”，以H2010程为标志的海关信息化建设全面深入地推进。在大监管体系建设要求下，海关业务整合将有实质性进展，要求海关信息化建设要按照科技强关战略广泛深入地加强和发挥科技的基础性先导性作用，真正实现随需而变，甚至引领业务发展。在此背景下，本文对现有海关信息系统进行充分梳理，针对不合理之处提出优化整合的建议，以期为海关科技服务于业务改革和发展夯实基础提供动力。     

对我国海关风险管理机制的思考

海关风险管理作为一种新型的管理制度，可以有效地实现监管安全和贸易便利之间的平衡。借鉴荷、新、澳三国几种典型的风险管理模式，我国也需要以人才培养为基础，以技术平台为依托，以企业自主守法为导向，科学有序推进海关风险监管改革。     

条块分割式管理对海关风险管理的影响和改革构想

海关风险管理发展中存在的对外执法不统一、内部各业务领域、各部门运作不协调、配合不紧密、风险管理职能主体事权错位、权责背离等问题，主要是由现行“条块分割”式管理造成的。应进行改革创新，提高海关的执行力，在海关大监管体系建设中创建新型风险管理框架，组建相对独立的全国海关风险管理中心，创建区域性海关风险监控管理中心或风险管理协作区的模式。     

关于开展海关风险管理研究论文征集活动的通知

从1994年中国海关开始引入风险管理理念到风险管理理论在海关各个层级全面推进，已有近20年的时间。在这20年间，海关风险管理理论研究和实践探索愈加深入。在海关总署稽查司的指导和各兄弟海关的支持下，自2009年始，上海海关学院海关风险管理研究中心先后成功举办了四届研讨会，产生了积极广泛的影响。     

第三届海关风险管理学术研讨会征稿启事

上海海关学院海关风险管理研究中心（以下简称中心）成立于2009年12月，是隶属于上海海关学院的学术性研究机构。中心以海关管理系、经济系与基础部从事海关风险管理教学和研究的教师为主体，旨在通过组织海关风险管理领域的学术活动，推动海关风险管理理论研究的深人开展，同时进一步加强与海关风险管理实践的紧密结合，为海关业务发展提供理论指导和智力支持。在海关总署稽查司的指导和有关兄弟海关的支持下，中心分别于2009年、2010年成功举办了两届风险管理研讨会，获得了较好的反响和评价。     

第三届海关风险管理学术研讨会征稿启事

上海海关学院海关风险管理研究中心（以下简称中心）成立于2009年12月，是隶属于上海海关学院的学术性研究机构。中心以海关管理系、经济系与基础部从事海关风险管理教学和研究的教师为主体，旨在通过组织海关风险管理领域的学术活动，推动海关风险管理理论研究的深入开展，同时进一步加强与海关风险管理实践的紧密结合，为海关业务发展提供理论指导和智力支持。在海关总署稽查司的指导和有关兄弟海关的支持下，中心分别于2009年、2010年成功举办了两届风险管理研讨会，获得了较好的反响和评价。     

基于风险管理的海关大监管体系之构建

当前海关监管中存在一些突出问题,探讨全面推行风险管理在构建海关大监管体系中有重要的意义和作用。要构建适应科学发展的海关大监管体系,就必须引入风险管理理念,用价值重估的方式重新审度通关监管,突破现行体制机制束缚,着力打造风险式分类通关监管模式、布控处置运行机制、绩效考核评估机制、企业守法管理系统、物流信息监控系统和风险参数甄别系统,使风险管理潜移默化、深远持久,成为海关监管实战应用中行之有效的监管技术和管理方法,提高风险管理在大监管体系建设中的贡献率。     

我国海关全面推行风险管理的若干思考

全面实施风险管理制度，是深化海关业务整合改革的必由之路，是海关现代化历史进程中的又一里程碑。如何正确贯彻实施好风险管理工作，是摆在每一个海关工作人员面前紧迫而又具有实际意义的问题。分析借鉴各国海关推进风险管理中取得的先进经验和成果，提升风险管理理念意识，从机制建设、方法创新和绩效考核等方面对风险管理工作进行思考与重构，是实现建设“耳聪目明”智能型海关宏伟目标的有力举措。     

从海关改革之路思考构建大监管体系

构建海关大监管体系，是优化海关监管和服务的重要载体。要把科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求自觉运用到构建大监管体系的过程中，坚持发展是第一要义，使海关工作更加适应经济社会发展的需要。我们应领会大监管体系的实质内涵，探讨实施构建大监管体系的途径。从海关近十多年的改革历程看，两次重大改革均有成败得失。应从海关的本质来考虑海关的机构设置，变职能划分为手段划分，不必强调上下一条线，进行人力资源的合理配置。     

海关风险管理研究的状况与展望

海关现代化的探索过程也是我国海关风险管理认识和深化的过程,“十二五”时期海关现代化建设的目标是要推进大监管体系的建设,推进风险式管理理念的创新,以思想的转变引领实践的发展。本文通过回顾我国海关风险管理研究十多年来的发展历程,对海关风险研究特点及存在问题进行梳理,并对未来研究方向提出了具体的展望。     

海关风险管理中的统计方法研究

为了解决海关部门既要有效监管,又要简化手续、便利国际贸易这对矛盾,保障贸易安全,风险管理为海关实现解决这对矛盾提供了机会.风险管理是一门以概率论和数量统计为工具的管理学科,需要运用到众多统计分析方法,主要有描述性统计和推断性统计,其次,其他统计分析方法,如多元统计分析方法等都逐渐应用到此领域,成为海关风险管理中非常实用有效的工具.本文针对这些统计方法做了全面的概述与分析.     

海关行邮监管促进上海国际服务贸易发展探索

国际服务贸易涉及海关行邮监管的领域主要包括运输服务贸易、旅游服务贸易、文化服务贸易以及体育服务贸易等，这些领域对上海经济的发展具有重要作用。海关行邮监管对深化促进上海“两个中心”建设提出了新挑战，为加快构建海关大监管体系提供新契机，对全面提升行邮监管效能提出新任务，对完善行邮内控机制建设提出新要求。海关行邮监管要借鉴国际海关支持服务贸易发展的有关经验与做法，进一步促进上海服务贸易发展。     

关于开展第六届海关风险管理论坛研究论文征集活动的通知

在海关总署稽查司的指导和各兄弟海关的支持下，自2009年始，上海海关学院海关风险管理研究中心先后成功举办了五届研讨会，产生了积极广泛的影响。海关风险管理研究中心日益成为学院与各地海关加强海关风险管理研究的联系纽带，日益成为海关风险管理理论与实践不断融合的研究平台，日益成为推进海关风险管理机制不断完善并走向成熟的重要研究阵地。     

试论大监管体系下海关稽查职能作用的发挥

海关稽查作为后续管理的有力手段，在规范进出口行为、促进依法治税等方面有着非常明显的作用，成为大监管体系建设中不可或缺的重要环节。针对当前海关稽查在人员调配、考核机制和效能发挥等方面存在的问题，从明确职能定位、优化工作机制和强化队伍建设等方面着手进行整合创新、长远规划，积极探索与国际通行规则的衔接，逐步建立起与大监管体系相配套的稽查管理模式，为全面履行把关服务职能提供坚强有力的组织保障，成为我国海关改革发展的必由之路。     

积极主动 转危为机 加快海关改革与发展

本文分析了当前国际金融危机对海关改革发展带来的新挑战和新机遇,认为海关主动应对危机,必须继续解放思想,坚持改革创新,以优化监管与服务为目标,加快改革发展,并提出了优化海关法律、法规,创新完善海关制度;优化海关通关模式,建立大监管体系;优化通道建设,加快海关管理智能化和自动化建设等措施。     

构建大监管体系的几点思考

构建大监管体系,就是要通过制度创新,建立起一整套体现和符合科学发展观要求的管理体制机制框架,为海关改革建设事业提供有力的制度保证;大监管体系建设应坚持以有效监管为导向、以风险管理为中心环节、以综合监管为基本模式、以形成整体功能为根本要求、科学确定业务功能定位、合理划分层级海关事权,优化整合管理资源的指导思想,遵循整体性、协调性、严密性和适应性四项原则;构建大监管体系的路径是统一思想认识,健全指挥决策系统,科学合理分配监管力量布局,完善各项保障机制。     

中荷海关监管模式的比较及对我国分类通关改革的启示

分类通关改革是我国海关构建大监管体系的重要载体。本文从中荷海关现行监管模式对比的视角切入，深入分析了分类通关改革取得的阶段性成绩和存在的不足，并借鉴荷兰海关的经验与做法，就下一步分类通关改革的深化提出了尝试性建议。