财政部国库司张通副司长就“粮库建设资金实行财政直接拨付”答记者问

近日财政部会同国家计委、国家粮食局等有关部门制定发布了《粮库建设资金实行财政直接拨付实施方案》 (以下简称方案 )和《粮库建设资金实行财政直接拨付管理暂行办法》 (以下简称办法 ) ,对粮库建设资金实行由财政直接拨付到项目单位。本刊记者就此采访了财政部国库司张通副司长。记者 :张司长 ,能否请您谈谈为什么对粮库建设资金要实行财政直接拨付 ?张通 :粮库建设资金实行财政直接拨付的方案和办法 ,是根据国务院领导的有关指示精神 ,由财政部会同国家计委、国家粮食局共同制定发布的。近两年来 ,按照国务院的统一部署 ,国家利用国债专…     

财政部印发财政检查工作办法

第一条为了规范财政检查工作,保障和监督财政部门有效实施财政检查,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规,制定本办法。第二条县级以上人民政府财政部门及省级以上人民政府财政部门的派出机构(以下统称财政部门)依法实施财政检查,适用本办法。第三条本办法所称财政检查,是指财政部门为履行财政监督职责,纠正财政违法行为,维护国家财政经济秩序,对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。第四条财政部门实施财政检查,应当遵循…     

农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金会计核算暂行办法

根据《财政部教育部关于印发〈农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》(财库[2006]23号)、《财政总预算会计制度》和财政国库管理制度有关规定,制定本办法。一、省级财政部门有关账务处理(一)年度当中,农村义务教育中央专项资金由财政部拨付到省级财政国库单一账户。省级财政部门根据人民银行国库部门转来的收款凭证,做“与上级往来”的账务处理。会计分录为:     

政府采购资金财政直接拨付核算暂行办法

为了适应我国社会主义市场经济的发展要求,规范政府采购资金支付的核算行为,客观真实地记录,反映政府采购资金使用情况,依据《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》,制定本办法。 一、财政总预算会计将预算资金划入政府采购资金专户时,记: 借:暂付款—政府采购款 贷:国库存款 同时记: 借:其他财政存款 贷:暂存款—政府采购款     

国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座(二) 专员办在国库集中支付制度改革资金支付中的审核管理业务

一、《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》出台的背景是什么?财政国库管理制度改革资金支付的一个重要环节,就是财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)对预算单位用款申请的审核管理。专员办对用款申请受理的原则、基本内容、审核的处理方式、进行事前调查和事后核实的主要内容以及有关重大事项报告制度等等,都需要作出统一规范和要求。另外,各地专员办也强烈希望财政部出台一个规范的操作办法。因此,结合专员办国库集中支付制度改革资金支付审核管理的实际情况,根据《中央单位财政国库管理制度改革资金支付管理办法》,财政部制定发布了《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》,对专员办的审核管理业务进行了指导和规范。二、专员办在国库集中支付制度改革资金支付中具有哪些审核管理职责?专员办在国库集中支付制度改革资     

财政检查工作办法

第一条 为了规范财政检查工作，保障和监督财政部门有效实施财政检查。保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规，制定本办法。     

财政检查工作办法

第一条为了规范财政检查工作,保障和监督财政部门有效实施财政检查,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规,制定本办法。第二条县级以上人民政府财政部门及省级以上人民政府财政部门的派出机构(以下统称财政部门)依法实施财政检查,适用本办法。     

财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法

第一条为了规范财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称专员办)对财政国库管理制度改革试点资金支付的审核管理,方便预算单位申请用款,保证财政国库管理制度改革试点顺利进行,根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于专员办办理下列财政性资金支付的审核业务:(一)实行财政直接支付的工程采购支出、物品和服务采购支出;(二)实行财政直接拨付的专项资金的支付;(三)财政部规定的其他资金的支付。本条款所称的财政性资金是指:(一)财政预算内资金;     

孝感市孝南区严管财政专项资金

湖北孝感市孝南区政府依据国家有关法律、法规规定,近期出台了《孝南区财政专项资金监督管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》对该区财政专项资金拨转审批程序、用款单位使用管理过程中应遵循的法律法规作了严格规定,对违法违纪行为制定了相应的行政经济处罚措施。在监督管理上,《暂行办法》明确了该区财政专项资金财政监督检查形式由财政监督局组织联合检查或委托有关单位实施检查。检查方式采取事前、事中和事后监督相结合的原则,财政专项资金在审批环节财政监督局就提前介入,对申报单位资金使用计划、投资项目可行性、配套资金来源等可信程度进行审查和评估,财政部门根据评估结     

谈谈做好财政规范性文件备案工作的有关问题

1990年2月，国务院发布了《法规、规章备案规定》，同年5月，财政部发布了 《地方财政规范性文件备案办法》，一些地方财政部门也根据国务院和财政部的精神，相应制定了地方财政规范性文件备案制度。这样，财政规范性文件备案工作从制度上看已基本建立，当前首要的问题是，如何切实做好财政规范性文件的备案工作，我们认为，应当从以下几个主要方面着手：一、充分认识做好财政规范性文件备案工作的重要性；二、财政规范性文件备案制度的主要内容；三、对报送备案的财政规范性文件的审查；四、对报送备案的财政规范性文件的审查结果及时进行处理。     

财政部印发财政检查工作办法 财政部令第32号 2006年1月26日

第一条 为了规范财政检查工作，保障和监督财政部门有效实施财政检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规，制定本办法。     

财政部关于印发《财政部门内部监督检查暂行办法》的通知

财政部门内部监督检查暂行办法第一条为了严格财经法规,促进廉政建设,建立健全财政部门内部控制机制,规范内部监督检查工作行为,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律、法规和财政规章的有关规定,结合财政部门工作特点,制定本办法。第二条本办法所称财政部门内部监督检查,是指由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组或人员,对财政部门内设各职能机构的财政财务会计管理、预算编审执行、内部制约制度以及直属单位的财务收支和会计信息质量情况实施的监督检查。第三条实施内部监督检查,应依照国家现行法律、法规和规章的规定进行,对检查的情况和查出的问题予以客观、真实的反映,出具检查报告,作出基本评价,提出对查出问题的处理意见及改进管理的建议,报本级财政部门负责人审定后,对被查单位下达内部检查结论通知。第四条内部监督检查要定期开展,各级财政部门要在每年年初制定本年度的内部监督检查工作计划,经本级财政部门负责人批准后予以公布。每年对本单位有预算资金管理职能机构的检查面要力争达到100%。最少不得低于30%。检查时限一般以上年度和本年度为主,必要时可追溯到以前年度。检查方法可采用全面检查或重点抽查的方式进行。     

做好财政国库改革实施有关工作的意见

——政策和业务培训工作。4月中旬，财政部国库司将组织国库集中支付改革培训班，一是通过介绍《财政国库管理制度改革方案》等政策制度，让各部门财务司和相关处领导从宏观上了解改革的思路和主要内容，并为下一步商谈资金支付方式和范围划分工作打基础。另一方面，通过介绍《资金支付管理办法》、《会计核算办法》、《结余资金管理办法》等制度规定及软件使用，全面讲解改革后的具体业务操作。     

资讯

会计财政部出台《财政票据管理办法》财政部日前出台《财政票据管理办法》。《办法》规定,财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证,是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据,财政部是财政票据的主管部门。《办法》明确了各级财政部门管理职责和权限,对财政票据的印制、领购、使用等内容进行了规范,并提出财政票据电子化改革要求。《办法》     

我国财政转移支付法律制度的实践进展与理论思考

一、我国财政转移支付立法现状及存在的问题(一)法律位阶较低我国目前财政转移支付制度的法律依据主要是财政部和地方政府制定的行政规章,立法层次较低,缺乏高度的统一性和权威性且稳定性较差,立法的民主性和科学性难以得到保证。而纵观发达国家的财政转移支付制度,其突出的共同点就是制定了较高层次的法律作为制度依据。(二)实体性法律制度存在不足首先,各级政府事权、财权划分不明确。财权与事权的不对称直接导致了财政转移支付的盲目性。资金拨付和使     

财政部规范一事一议财政奖补资金和项目管理

为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,规范资金和项目管理,提高资金使用效益,保证项目建设质量,提高一事一议财政奖补工作的科学化、制度化、规范化水平,财政部日前发布《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》(以下简称《资金管理办法》)和《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》(以下简称《项目管理暂行办法》),于2012年1月1日起施行。     

加强财政内部监督检查 完善财政内部运行机制

近年来,各地财政从侧重外部监督逐步向外部监督与内部监督并重转变,特别是财政部发布《财政部门内部监督检查暂行办法》以来,内部监督工作的重要性更为突出。2010年3月1日开始实施的《财政部门内部监督检查办法》已将财政内部监督检查工作纳入规范化、法制化轨道。财政部门的内部监督检查,是一种预防机制和自我纠正机制,目的是健全制度,堵塞漏洞,保障财政资金安全;同时,它也能反映     

财政预算资金拨付管理暂行办法

第一条 为加强财政资金拨付管理,保障资金使用安全,根据现行法规、制度有关规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于各级财政部门管理的各项预算内和预算外资金。 第三条 财政资金的拨付管理包括:资金拨付管理机制的建立,资金账户的开立,依据预算编制资金使用计划的审批,资金核拨和会计核算,以及监督管理等活动过程。 第四条 财政资金的拨付管理,实行各级财政部门主管领导、计划审核与资金拨付等部门分工负责制。     

财政部关于印发《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》的通知

为适应加快现代财政制度改革和信息化发展的需要,充分运用互联网、移动智能等信息技术手段,推广运用财政电子票据,推进财政电子票据管理改革,全面提高财政票据使用便捷度,提升财政票据监管水平和效率,根据《中华人民共和国电子签名法》《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网＋政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发[2016]23号）、《财政票据管理办法》（财政部令第70号）和《会计档案管理办法》（财政部国家档案局令第79号）,制定本方案。     

完善会计信息质量检查立法的探讨

一、会计信息质量检查的立法缺陷(一)会计信息质量检查立法级次低,检查的权威性不高我国会计信息质量检查的主要法律依据是《中华人民共和国会计法》和《财政部门实施会计监督办法》(财政部令第10号)。《中华人民共和国会计法》作为国家法律,仅对会计监督做出了原则性的规定,而在具体实践中财政部门开展的会计信息质量检查工作,其内容、形式、程序及行政处罚主要还是依据财政部于2001年公布的《财政部门实施会计监督办法》(以下简称《监督办法》)进行的。