我国粮食安全的影响因素及其对策

在影响粮食安全的各种因素中,人口增长、消费结构升级、生物质能源需求增加、城市化水平提高是影响粮食需求的主要因素,耕地数量减少、耕地质量下降、水资源匮乏、气候条件异常、科技进步、种粮成本是影响粮食生产的主要因素,而外贸依存度、粮食储备能力也是影响粮食安全的重要因素.为了保证粮食安全,必须严格保护耕地,遏制耕地的减少;加强农田水利基础设施建设,提高农业综合生产能力;强化科技支撑,提高粮食单产和品质;加强土地环境保护,减少污染;完善粮食储备,健全储备粮食调控机制等.     

按照比较效益原则制定和完善粮食最低收购价政策

正我国从2004年起陆续在主产区对稻谷、小麦实行最低收购价政策,2007年以来连续五年提高最低收购价格,对促进粮食生产、增加农民收入、稳定价格总水平发挥了积极作用,但近年来农民进城务工的收入快速上升,种粮比较效益依然较低,为充分调动种粮积极性,促进粮食增产和保障粮食安全,有必要按照比较效益原则,完善粮食最低收购价政策。     

按照比较效益原则制定和完善粮食最低收购价政策

我国从2004年起陆续在主产区对稻谷、小麦实行最低收购价政策,2007年以来连续五年提高最低收购价格,对促进粮食生产、增加农民收入、稳定价格总水平发挥了积极作用,但近年来农民进城务工的收入快速上升,种粮比较效益依然较低,为充分调动种粮积极性,促进粮食增产和保障粮食安全,有必要按照比较效益原则,完善粮食最低收购价政策。     

从全局和战略高度抓好农业和粮食工作

近年来，我国粮食生产出现了一些新情况、新问题。耕地面积、粮食面积和粮食产量逐年下降。究其原因，当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出。如何调动农民的种粮积极性，保护和提高主产区的粮食生产能力，是确保国家粮食安全、稳定国民经济大局的首要任务。自去年国务院农业和粮食工作会议后，各省、自治区、直辖     

国家粮食安全：现实挑战与路径选择

尽管我国粮食生产实现了“九连增”,但粮食安全并非高枕无忧。由于工业化、城镇化不断发展和人口递增趋势未减,保障粮食安全面临着诸多挑战,粮食安全仍需要引起全社会的高度关注。从我国粮食安全面临的现实挑战入手,本文提出我国实现粮食安全的现实路径：严格保护水土资源,改善生态环境、节约资源;加强农业技术创新,提高粮食单产的技术支撑;增强政策支持,改善种粮的经济效益;粮食生产立足国内,粮食贸易多元自主发展。     

发展粮食生产,必须以市场为导向

目前，中央提出恢复粮食生产，确保粮食安全，对于这一目标，我们既不能搞指令性计划，又不能搞行政命令，只能把增加农民收入与发展粮食生产有机地统一起来，通过调动农民种粮积极性来实现。要调动农民种粮积极性就得提高种粮效益，如何提高种粮效益，关键是要坚持以市场为导向，充分发挥龙头企业和订单粮食的作用，引导粮食种植结构向专用、优质方向调整。     

关于建立粮食目标价格的几点思考

近年来,为稳定农业生产,保障粮食安全,保护农民的种粮积极性,我国制定和实施了促进粮食生产的一系列政策措施,取得了明显成效。但与发达国家的粮食调控政策相比,我国的粮食价格及补贴政策还存在一些不足。本文借鉴美国、欧洲和日本等发达国家建立粮食目标价格的做法,对在我国粮食主产区建立粮食目标价格从理论和实践两方面进行了探讨,提出了有价值的政策建议。     

攀枝花市耕地保护和粮食安全研究

民以食为天,国以粮为安,粮以土为源。耕地是粮食安全的基础的基础。耕地资源的数量和质量上的变化将影响到粮食生产的波动,进而影响到粮食的供给及粮食安全水平,加强耕地保护是实现粮食安全的重要保障。本文以攀枝花市为例,对其1999-2012年耕地面积和粮食产量的统计数据进行分析,发现攀枝花市耕地数量和粮食产量增加,但人均耕地少,粮食供需紧张,容易发生粮食危机。     

日本确保国家粮食安全的做法

日本人多地少,人均耕地面积不足世界水平的1/10,因此日本政府十分重视粮食安全问题,从补贴政策、农地保护制度、粮食流通体制等多方面入手,提高农民的种粮积极性,保障国家粮食安全。1、实行补贴政策。1995年,日本颁布和实施新粮食法,实施各种直接或间接的补贴政策。具体补贴方式主要有农户直接支付制度、稻作安定经营对策、自然灾害补贴和其他补贴等。2、实行“农业经营对象培养制度”。“农业经营对象培养制度”是日本政府立足国情制定的一项旨在提高劳动生产率、激发农民种粮积极性的政策。通过给予精明能干的农民,即“农业经营培养对象”…     

宁夏吴忠市耕地保护存在的问题及解决办法之探索

土地是人类赖以生存的物质基础,是国民经济和社会发展的宝贵资源和重要的生产要素。保护耕地,提高粮食的生产能力,增加粮食的有效供给,不仅是保障经济社会持续发展的需要,更是确保国家粮食安全、维护社会稳定的需要。加大耕地质量建设的政策扶持力度,建立和全面启动耕地质量保育工程,从源头控制农田污染,不能仅仅守住耕地数量红线而忽视耕地质量红线。     

增产节约,提高粮食有效供给

粮食是需求弹性较小的商品,虽然我国粮食产量实现了“九连增”,但是粮食产后和消费环节的损失浪费非常严重,粮食供给又存在着土地和水资源的硬性约束以及耕地的撂荒等现象,我国粮食安全形势不容乐观.文章提出了依靠粮食物流信息化、指导农民科学储粮、减少粮食资源消耗以及加强节粮教育等措施,努力降低粮食的损失浪费,并充分利用政策手段保护耕地、科技兴农,从而保障粮食安全.     

2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施

为稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量，确保国家粮食安全，2004年国家将采取十大措施，加大对粮食主产区和种粮农民的支持，千方百计提高粮食总产量、增加种粮农民的收入。     

国家粮食安全列入农业法

《中华人民共和国农业法》已经2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第31次会议修订,将于2003年3月1日起实施。国家粮食安全列为第五章,主要内容有:国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力,稳步提高粮食生产水平,保障粮食安全。国家建立耕地保护制度,     

农业部确定明年恢复发展粮食生产思路和措施

农业部提出今年将实现粮食生产4.6亿吨的目标。农业部有关官员表示,将通过保护耕地和提高单产水平等措施恢复发展粮食生产。农业部副部长刘坚表示,恢复发展粮食生产将首先调动农民种粮的积极性,今年将降低农业税一个百分点,并对农民进行粮食直接补贴和良种补贴等扶持措施。同时要进一步加强耕地的建设和保护。目前,农业部正在制定实施《优质粮食的产业化工程》,今年将在中部十三个地区的粮食主产区,建设九大优质粮食产业带,通过推广优良品种、建设标准农田、更新大型农机具补贴等措施,使种粮的农民增收100元,粮食的综合生产能力提高2000万吨…     

我国粮食直接补贴政策效率的实证研究

我国是一个人口大国,粮食问题始终是关系到国民经济发展和社会稳定的头等大事,合理、有效的粮食政策不仅能够调动农民种粮积极性、增加国内粮食供给能力,而且也能够保障种粮农民利益、提高农民实际收入。本文首先对我国政府各个阶段的粮食政策进行了回顾;其次,对当前的粮食综合直补政策的绩效进行了数理分析;最后,利用DEA模型(数据包络分析法)对我国政府粮食补贴政策的实施效果进行了实证分析,并得到了相关结论。     

新形势下我国粮食直补政策实施中的问题与解决思路

目前,我国粮食直补政策实施的效果并非令人满意,国家粮食安全与农民种粮积极性并未因为粮食直补政策而有实质性的提高.本文分析了现阶段粮食直补政策存在的问题,并提出推进农村系统性改革才是解决问题的根本出路.     

建立粮食收购“三元一补”价格机制的思考

目前我国收购粮食的市场价格和最低收购价格,不能有效激发农民种粮积极性,也没有体现政府保障粮食安全的意图,探索建立以市场形成价格为主体、政府规定的最低收购价格为底线、政府测定的目标价格为补贴上限的粮食收购"三元一补"价格机制.将市场调节与政府调控有机结合起来,有利于促进粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮价形成机制的国际接轨,将极大地提高政府粮食调控水平,最终实现国家调控市场、市场形成价格、价格引导生产、流通和消费的良性循环.     

发达国家粮食产业财政金融政策的启示

随着我国加入世贸组织的过渡期即将结束,国内本已脆弱的粮食产业将受到国外粮食前所未有的冲击。为此,如何借鉴国外成功经验,完善粮食产业财政、金融政策,进一步调动农民种粮的积极性,提高粮食产量,保障供给,增加农民收入,是摆在各级政府面前重大而紧迫的任务。     

关于粮食安全问题的金融思考

中国粮食安全事关国计民生和社会稳定。金融部门作为经济的“血液”和“助推器”，应当在支持国家和地方粮食储备体系建设、推进国有粮食企业发挥市场主渠道作用，加强对农业基础设施和农业科学技术转化与推广，保护耕地和种粮农民利益等方面发挥出应有的积极作用。     

改革开放以来我国粮食供需问题研究

回顾改革开放以来我国粮食生产、需求状况,从总量、品种和区域角度归纳出我国粮食供需的特征、趋势及成因,提出了粮食发展的总体思路和具体建议。当前,我国粮食生产面临着耕地数量不足、质量不高、水资源短缺和农民种粮效益低的挑战。为此,需要健全耕地保护制度,建立水资源政策保护体系,协调粮食增产与农民增收,细分四大粮食品种。