构建城乡统筹基层党建新格局的思考——基于六安市结对共建工作的调研

构建城乡统筹的基层党建新格局是新形势下加强和改进基层党组织建设的重要举措。当前，各地以城乡基层党组织结对共建或结对帮扶活动为抓手，摸索出构建新格局的方法和路子，但仍存在着一些不容忽视的问题。对此，可在健全基层组织体系、建设城乡干部人才队伍、加强城乡党员动态管理、提升基层党组织活力和整合城乡党建工作资源等五个方面下功夫。     

积极推进结对共建 努力实现双向共赢

开展城乡基层党组织结对共建活动，是开展创先争优活动的重要载体。去年以来，市委办公厅、市委政研室机关党组织在与鄞州区姜山镇周韩村、云龙镇甲村党支部结对共建中，按照职能带动、优势互补、资源共享的要求，围绕推动发展、服务群众、共同致富的目标，充分发挥驻村农村工作指导员的作用，结对共建工作取得了明显成效。我们的主要做法是：     

确立扶贫新理念 实施挂钩新举措——江苏省淮安市村企结对帮扶纪实

从2007年起，江苏省委、省政府为进一步探索“五个一”扶贫机制（一个扶贫指导员驻村、一个科技特派员挂钩、一个工商企业帮扶、一个发达镇村结对、一个主导产业带动），决定组织工商企业与全省1011个经济薄弱村开展结对帮扶活动。江苏省淮安市正确理解省委、省政府的战略意图，迅速转变传统扶贫模式，树立扶贫新理念，实施挂钩新举措，努力放大村企结对帮扶的长远效益，取得了初步成效。     

安康“三联共建”统筹城乡党建

去年以来，安康市积极适应城乡经济、社会发展一体化趋势，在全市基层党组织和党员中大力开展以“领导联点、支部联建、党员联帮，共建和谐新安康”为主要内容的“三联共建”活动，以此探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制，有力促进了以党建工作资源为主的各种资源在全市城乡之间加速流动，带动形成了千名领导干部联点、千个支部结对和万名党员帮扶、     

乾县开展城乡党建“双向实践”活动

乾县积极探索新形势下城乡一体化党建工作新格局，在城乡党员干部中开展农村党支部书记入机关党组织、机关党员干部入村级党组织相互跟班工作的双向实践活动，实现党建工作由机关帮扶农村的传统单向流动转变为城乡党组织双向互动，促进了各项党建工作的落实。     

宁波市工商联扎实开展城乡基层党组织结对共建活动

宁波市委《关于广泛开展城乡基层党组织结对共建活动的意见》下发后，宁波市工商联高度重视，采取多项措施，积极谋划开展结对共建活动，取得了初步成效。市工商联通过成立领导小组、制定实施方案、安排丰富多彩的活动，掀开了城乡基层党组织结对共建活动的序幕，也为深入推进下一步工作打下了坚实基础。     

黄陵“双联双促”统筹城乡基层党建

去年以来，以城乡党支部联系互动、党员联系帮扶，促进基层党组织建设、促进新农村建设为主要内容的“双联双促”活动。在黄陵县蓬勃开展。如今，这项被群众誉为“连心行动”的活动已取得初步成效。     

旅顺口区奏响党员教育“三部曲”

结对共建,谱好"交响曲"旅顺口区针对村、社区党员教育管理水平不同步、不同频的问题,开展了村与社区结对共建活动,通过基层组织共建、党员队伍共管、公益岗位共领等形式,城乡互动、携手共建。一是基层组织工作共建。通过党建互助,工作联动,推动村与社区党组织在制度建设规范化、阵地建设标准化、党员培养教育特色化等方面共建共享,共同提升;双方党组织每年双向互动开展两次组织生活,以讲党课、党员思想交流、互通党组织工作情况,共同探讨党建方面的经验和问题。二     

省直单位结对帮扶灾区重建

6月13日，省委组织部下发了《关于开展“结对帮扶、传递爱心”活动支援受地震灾害村级党组织和党员做好恢复重建工作的意见》。这一活动从今年6月开始到明年2月结束。5月30日，省委组织部和省直机关工委在西安举行了启动仪式。     

石城干部交“新友”，结对帮扶出新“招儿”

近日，石城县领导干部结交新朋友，22113户收入低于2300元的贫困户均与县相应机关、事业单位领导干部结对成好朋友。据了解，石城县为确保结对帮扶活动取得实效，制定出一套帮扶贫困户新政策，以结对为载体，以帮扶为手段，以脱贫为目的，扎实推进各项活动的开展，得到当地老百姓一致好评。     

乾县城乡党组织结对共建

在推进基层党建工作中，乾县把构建城乡统筹基层党建新格局当作基层党建工作的方向和重点，以结对共建为抓手，以“双向实践”为载体，以推动统筹发展为目标，在全县城乡党组织开展“结对共建、双向实践”活动，不断探索城市与农村联动，党建与经济同抓，党员与群众共富的科学发展长效机制。     

农村工作指导员驻村工作手记——做“有公心、有诚心、有信心”的农村工作指导员

我作为一名县机关下派的农村工作指导员，经历了一次角色转换。驻村以来，我始终牢记要做一个“有公心、有诚心、有信心”的农村工作指导员。     

整合力量齐帮扶

为全面推动全县社会主义新衣村建设，深入推进“十一五”定点挂钩帮扶工作，2006年初，万安县安排了72个县直单位在新衣村建设示范点、36个“十一五”扶贫开发工作重点村开展了以“增长新知识、增长新本领，结对帮建、结对帮扶，建立新感情、建设新衣村”为主要内容的“双增双结双建”活动，并取得了初步成效。活动开展以来，全县共举办各类培训班21期，各帮扶单位投入帮扶资金48．67万元，捐赠书籍12625册，为群众办实事400余件，党员干部结对贫困户捐赠资金262万元，帮扶贫困学生203人。     

帮扶的关键在于建立长效机制

帮扶贫困农户,关键在于使其致富并建立长效机制.著名的革命老区、中央红军长征出发地江西省于都县从2002年春节起,连续7年开展"千名万户"帮扶活动,即1000名副科级以上干部结对帮扶一万名贫困农户,不仅在中秋、春节等传统节日开展慰问活动,更在平时做到"六个一",该县"千名万户"帮扶活动的开展,探索了一条帮助贫困农户致富的长效机制.     

宁都县“结对帮扶”见效

江西省宁都县扎扎实实开展领导干部“ 321“结对帮扶活动。到 7月底止,共组织党员干部 5303名 (其中县处级干部 36人,科级干部 401人 )结对帮扶贫困户 5816户,落实帮扶资金 113 56万元,其中捐赠 30 7万元,捐赠化肥 31 1吨,农药 1400公斤,衣物 1552件,科技书籍 19700份 (册 ),帮助新上项目 4166个。通过帮扶,为绝大多数贫困户找到了一条解决温饱、稳定增收的路子,也使党群关系、干群关系更加融洽,党员干部作风更加务实。宁都县“结对帮扶”见效@刘守敏     

金台加大统筹城乡发展力度

宝鸡市金台区坚持“升级晋档打基础、升阶晋星作引擎、农民增收为核心”的实践载体，以百名领导联点包抓、百个支部联建晋档、千名党员结对帮扶、万户群众致富增收为抓手，健步走出了一条加快城乡一体化发展步伐的新路子。     

城固“筑巢帮学”强化流动党员教育管理

近年来,城固县探索以建立支部、强化教育、结对帮扶的“筑巢+教育+帮扶”管理服务方式,确保了流动党员思想不散、学习不断、管理不乱. 流动支部筑家园.按照“便于活动、就近管理”的原则,在流动党员相对集中的务工地建立流动党支部,由流动党员家乡所在地党委直接管理,务工地党组织帮联管理.流动党支部在当地党组织的协助下,定期开展“三会一课”、主题党日活动和学习教育,并将活动视频、照片、笔记等资料反馈回家乡,实现党员流出地与流入地“双向管理”.目前该县已在浙江台州、深圳振阳等地建立了5个流动党支部,让400多名流动党员在务工地“安了家”.     

赣州市“四帮”助推社会扶贫工作

一是定点帮扶送党恩。今年,18位省领导30个省直部门和企业到赣州市开展“四个一”组合式扶贫工作;38个省直单位和17个省直（属）单位在赣州市开展定点帮扶工作。22位市级党政领导带领44个市直部门和企业到44个贫困村开展“六个一”组合式扶贫工作;组织117个市直（属、驻市）单位开展定点扶贫工作。各县（市、区）组织1446个县有关单位开展定点扶贫工作。实现赣州全市1419个国定、省级和市级贫困村定点帮扶全覆盖。二是结对帮扶暖人心。根据赣州市“送政策、送温暖、送服务”活动的统一部署,组织近2．86万名党员干部结对帮扶贫困户8．5万户,元     

杭州市打响第三轮扶贫攻坚战

2月14日，杭州市委市政府在淳安召开全市挂钩结对帮扶工作会议，在总结前两轮帮扶 工作的基础上，全面部署，继续抓好对淳安革命老区第三轮帮扶工作。 　　从 1992年启始，杭州市就实行了市级部门和部分经济强镇的与欠发达乡村结对扶贫的 措施。从 1999年开始，杭州市又实行市领导乡村联系点制度， 13名市委常委和 6名副市长 分别联系 1个经济薄弱村。去年，淳安县 106个被帮扶村农民人均收入达 1850元，比 1993 年的 463元翻了两番，其中姜家镇宏山村等 4个村已被命名为淳安县小康村。 　　杭州市对革命老区淳安县进行第三轮帮扶工作，是针…     

荣成创新大学生村官“2＋1”工作模式

为了培养锻炼大学生、加快新农村建设的步伐，山东省荣成市借鉴市镇干部下派任职的经验，探索出“一个下派干部和一名大学生加上一个包村部门，共同帮扶一个经济薄弱村”三位一体、整体联动的“2＋1”工作新模式。