商品房、房改房、经适房地籍管理方法小议

商品房、房改房、经济适用房作为国土资源部门地籍管理的一项新业务,目前上级国土资源部门尚未形成一套具有指导性和可操作性的档案整理流程.对此,龙岩市国土资源局土地档案馆结合近年来此类业务档案不断增多的实际,探索出一套商品房、房改房、经济适用房的档案收集整理归档方法. 档案信息资料收集阶段.收集是归档整理的前提,档案馆工作人员在地籍管理部门将已核发的商品房、房改房、经济适用房土地使用权证书的档案资料移交时,特别注重与地籍管理部门工作人员逐宗核实土地使用权人的档案信息资料,对遗漏残缺的档案信息资料退回地籍管理部门进行补充完善.     

《城市房地产管理法》修改建议

一、房地产转让登记发证问题 <城市房地产管理法>第60条规定:"房地产转让或变更时,应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记,并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记,经同级人民政府土地管理部门核实,由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书."但笔者认为,在房地产转让时,应先办理土地转让登记发证,然后办理房屋转让登记发证.     

农村宅基地常见纠纷及其审理

土地管理部门违法审批引起的宅基地纠纷因土地管理部门审批宅基地,侵犯了相邻关系人合法权益而引起的诉讼,人民法院应以行政案件立案审理。法院主要审查土地管理部门在作出审批宅基地手续这一具体行政行为过程中,是否有超越职权、滥用职权、违反法定程序的行为。因而,土地管理部门从实体处理到审批程序各个环节中,只要有违法的情形存在,人民法院就应撤销宅基地使用执照或责令土地管理部门重新作出审批。对于土地管理部门审批的宅基地属他人承包地、自留地,侵犯第三人土地承包经营权引起的纠纷,人民法院受案后,主要审查申请人是否符合《土地…     

改革开放带来了土地管理事业的春天

我国的社会主义土地管理工作起始于20世纪50年代,取得了一定的成绩.改革开放前,我国的土地实行的是按部门分散多头管理的体制.改革开放以来,进行了城乡土地的统一管理;对土地实行了有偿使用与城市土地市场的开放.伴随着土地的有偿使用,在城市建立了土地市场和土地督察制度.改革开放催生出土地管理的新时代,带来了土地管理事业的春天.     

怎样做好土地信访工作

怎样做好土地信访工作厦门市土地房产管理局副局长丁文顶土地信访，是社会成员通过来信来访的形式，向土地管理部门及其他政府组织和领导反映与土地管理有关的问题和表达个人或集体意愿的一项活动。人民群众来信来访是土地管理部门及领导了解情况和民意的窗口，也是解决土...     

第五个全国土地日宣传提纲

第五个全国土地日宣传提纲国家土地管理局１９９５年６月２５日是第五个全国土地日，宣传主题是“土地与法制”。一、土地管理部门依法行政的地位大大加强１９９４年是我国土地管理工作取得突破性进展的一年，土地管理部门依法行政的地位大大加强。突出的有三件大事：国家...     

推行土地行政执法责任制

推行土地行政执法责任制赵杨申保国行政执法责任制是总揽行政执法业务的一项基础性工作，是实现土地管理法制化的重要手段。１９９６年下半年以来，陕西省土地管理局在总结基层土地管理部门行政执法责任制试点经验的基础上，根据省人大、省政府推行部门行政执法责任制的总...     

基本农田保护要经常讲

笔者在基层常常遇到这样的事：有的建设项目把地址选在基本农田保护区内,土地管理部门制止时,当事人才知“农田保护区不能占用”。不少人还认为这是土地管理部门找岔子,故意为难他们。特别是农村居民用地,占用农田保护区的现象比较突出。当土地管理部门查处时,有的被处罚人根本不知道农田保护区是怎么回事;许多地方竟连乡（镇）、村、社干部也不知道,反而问土地管理部门“你们是哪天划定的保护区？”农田保护区成了土地管理部门自己的“保护区”。要彻底改变这种状况,让农田保护区家喻户晓,土地管理部门必须加大宣传力度,扩大宣传…     

基于知识管理的土地信息服务体系研究

知识管理是知识经济时代新型的管理模式,将其引入土地信息服务可以提高土地管理部门的竞争优势,实现职能服务化的转变,满足公众期望.因此,从现代管理科学的角度出发,深入分析知识管理在土地信息服务中的作用,对两者结合的途径进行探讨,并给出在土地信息服务中实现知识管理的方案.确定土地信息服务体系的理论基础.最后,在信息技术和知识管理的基础上,构建了一个基于知识管理的土地信息服务体系,并探讨土地信息服务体系在知识经济时代发展的制度保证.     

如何提高市县级土地审批水平

在土地管理中,法律法规所规定的市、县政府及其土地管理部门的审批决定事项具有不同于其他行政审批决定事项的独自特点.把握这些特点,有助于进一步强化土地管理,提高审批水平.     

我国土地法治回眸

基本情况从我国解放立国迄今已经整整五十个年头了。回顾往事，历历在目。立国初期，我国发展经济沿用了计划经济的作法，对于土地一直实行无偿、无期限、无流动的使用制度，简称“无政策”。当时，国家管理土地的方式，原则上采取了哪个部门用地由哪个部门管地的模式，实际是一种多头分散管理的局面，如农村的农业土地，归农业部门管理；林业用地归林业部门管理；水系用地归水利部门管理；城镇建设用地，有的归内务部门管理，有的由城建部门管理；农业集镇扩建占用土地，一般是由地方政府管理规划的部门施行管理，也有的是由农委机关管理等…     

地方发放的自制土地证书该如何处理

正问题由于特殊历史原因,A市设有市房地局和市土地管理局两个部门,且A市政府于1992年6月发布规定,明确由市房地局负责建成区土地的地政管理和房屋产权管理,由其发放地方自制的《市国有土地使用权证》,直到1999年市政府才调整土地管理局为本市国有土地的颁证部门。请问:在1987年~1999年间,由A市房地局发放的大批土地证书应怎么处理?解答一、A市房地局在1987年~1999年间颁发的土地证书应属无效1987年1月1日实施的《土地管理法》明确规定:"县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统一管理工作",地方土地管理部门作为本辖区的土地统一管理     

闲置土地的责任认定与分类处置

正闲置土地的责任认定闲置土地的政府责任认定闲置土地的政府责任认定工作应由上一级国土资源管理部门承担,下级人民政府及其国土资源管理部门要协助上级部门,负责提供完备的土地审批信息和批后土地使用情况的相关基础信息。因出现下列情形而导致土地闲置的,其责任应认定为政府及其相关部门:1.因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设     

以规范土地登记促进集约用地

节约集约用地是现阶段国土资源管理工作的重中之重。土地登记作为国土资源管理的一项基础性工作,为国家掌握土地动态变化提供重要的信息,同时,它又是土地用途管制制度的重要组成部分,也是国土部门的一项主要管理职能。当前,研究和探索土地登记制度改革,规范土地登记行为,加强土     

新乡市土地局与司法部门“联姻”

新乡市土地局与司法部门“联姻”为解决土地管理部门执法手段欠缺这一问题，河南省新乡市土地局采取了与司法部门“联姻”的方法。他们一是与市中级人民法院商定，凡土地管理部门提请法院强制执行或起诉到法院的土地案件，法院一律做到“三快”（快审、快判、快执行），小...     

“经济眼”看执法难

土地执法难一直是困扰基层土地管理部门的难题。其中原因,是多方面的。从经济角度上分析,以下４个方面也是重要原因。———业务经费难以正常供给。现有的土地执法队伍,一般来说属于全额拨款的事业单位性质。在现行财政包干体制下,各部门甚至部门内部都是“分灶吃饭”,工作人员待遇与上缴规费的数额直接挂钩。有些地方土地执法队伍成了自收自支、自负盈亏的事业单位,其执法人员的工资福利与罚没收入直接挂钩。基层土地管理部门以罚代拆、以罚代刑等几乎成了处理土地违法案件的一种“时尚”。这一方面使群众对土地执法的动机发生了质疑…     

从源头控制和引导

“三分规划,七分管理”。我市实施土地利用总体规划的关键措施是全面坚持建设项目用地预审,从源头上控制和引导城市建设用地。坚持用地预审新法实施后,我们协调计划、国土、城市规划等管理部门的关系,各部门在城市建设项目用地管理上相互衔接,一是计委负责立项,在立项时与土地利用总体规划和土地供应政策衔接;二是规划局在选址时与土地利用总体规划衔接,集约利用土地。针对建设项目用地(包括需使用存量建设用地和增量建设用地)的不同情况,分类处理,建立了部门之间的衔接程序。我市对建设项目预审分成两个阶段。第一阶段是部门之间在立项前…     

土地部门行政复议范围与程序

《行政复议法》的出台，对土地管理部门在行政执法中，现场勘察、立案、取证、告知、送达、制作行政处罚决定书、交待权利以及复议机关受理申请之日起的复议期限等程序都提出了更高的要求，学习《行政复议法》是土地管理部门的当务之急。县级土地部门把好行政处罚关土地违法案件的查处，一般由县级土地管理部门作出处罚。在操作中要注意：一是着重调查取证；二是规范程序；三是适用法律、法规准确；四是交待被处罚人的权利；五是抓紧办案期限，包括地籍的申报登记、变更、发证和用地审批等。同时，要有被处罚人向本级人民政府或上一级土地管…     

以发展生产力为标准 运用综合措施管理土地

土地是人类赖以生存和发展的基础.当前,耕地锐减,人口剧增,城乡建设对土地的总需求和总供给、农副产品的总供给和国民经济发展的需求的矛盾日益突出.土地问题存在的潜在危机,将是制约我国现代化建设的基本因素.如何解决这个问题,已成为土地管理部门工作中最重大的课题.     

土地行政处罚的有效期限

土地管理行政处罚的有效期限，即土地管理行政案件处罚时效，是指对违法行为人违反土地管理秩序的行为追究行政责任，给予行政处罚的有效期限。国土管理部门处理土地违法案件，往往因处罚时效方面的原因，引起行政复议或行政诉讼。正确计算土地管理行政处罚的有效期限，对及时查处土地违法案件，做到严肃执法、提高办案质量，尤为重要。要正确计算土地行政案件处罚时效，首先要了解土地管理部门作出行政处罚的范围。按照《土地管理法》的规定，县级以上地方人民政府土地管理部门的行政处罚范围是：公民、法人和其他经济组织未经批准或者采取…