检察机关案例指导制度的构建与完善

2011年是我们国家深化司法体制改革的攻坚年。伴随着世界范围内的成文法和判例法的相互借鉴、融合，指导性案例作为二者中间的桥梁，其现实价值和地位日益凸显。当前，关于检察机关指导性案例的探索，已由该不该有的讨论阶段转变为如何建立完善检察机关案例指导制度阶段。然而，我国幅员辽阔，人口众多，社会关系复杂，对于法律没有明文规定或者尚存争议的问题．在没有统一参照尺度的情况下，不仅在司法上容易出现“同案不同办”这种成文法与检察人员办案中自由决定权之间的矛盾，在执法上更是容易出现相同案件得到不同处理的现象。笔者拟简要分析检察机关建立案例指导制度的必要性与可行性．以期解决司法实践中屡见不鲜的“同案不同办”等现象．推进法治统一化的进程。     

第三人侵害债权制度微探

第三人侵害债权随着历史的发展而出现并作为一种法律制度发展着,并不是一种偶然的、暂时的现象,在当今司法实践中,已经有许多这样的案例出现。第三人侵害债权制度的建立,将有利于完善我国法律体系和法治社会的建立,从而顺应社会的发展。     

如何完善对民事和行政诉讼法律监督的范围、程序和措施

民事、行政诉讼的法律监督，是宪法和法律赋予人民检察院的一项基本职权．也是我国诉讼的一项重要法律制度。我国《宪法》和《民事诉讼法》、《行政诉讼法》以法律的形式赋予检察机关在民事和行政诉讼活动中的监督权和抗诉权，这对保障诉讼的公正、合法具有重要作用。一、完善行政诉讼的法律监督的范围和程序（一）明确检察机关对行政诉讼的监督在起诉阶段开始     

论宪法司法化对公民权利的保障作用

宪法是人民权利的保障书.我国宪法也对公民的基本权利进行了较详细的规定.由于历史和政治原因,宪法实施制度在我国未能得到有效发展和适用.我国公民基本权利亟待宪法在司法领域的保障.国际上,解决人权问题的有效途径是实行宪法司法化.法律制度的发展和完善也使我们意识到宪法司法化是保障公民权利的最后一道防线.宪法司法化适用,将在保障公民基本权利方面的发挥不可替代的作用.     

中俄检察机关参与民事诉讼比较研究

中国和俄罗斯有着极深的法律渊源,中国的检察制度就来源于前苏联。2003年,俄罗斯完成了包括民事检察制度在内的司法改革。现今中俄两国又同处于社会的转型时期,面临着许许多多相同、相似的问题。基于此,对中俄两国检察机关参与民事诉讼进行比较研究,针对我们自身的不足与缺陷,借鉴俄罗斯成功的民事检察制度改革经验,对我国检察机关参与民事诉讼的改革与完善有着十分重要的作用。     

论我国法律实施过程中的利益驱动

法律实施的主要方式有两种:一是法的适用;二是法的遵守.法律适用,一般分为执法和司法,执法的主体是国家行政机关:司法的主体是国家司法机关包括检察机关和审判机关.法的遵守又称守法,守法的主体包括一切国家机关、社会组织和公民.法律的实施必须有监督.狭义的法律监督机关是国家检察机关,广义上包括所有社会主体对于法律的监督.     

检察机关提出量刑建议的有关问题

量刑建议是指人民检察院对提起公诉的被告人，依法就其适用的刑罚种类、幅度及执行方式等向人民法院提出的建议。量刑建议是检察机关公诉权的一项重要内容。为了贯彻落实深化司法体制和工作机制改革，推进人民检察院提起公诉案件的量刑建议工作，今年高检院公诉厅制定了《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见（试行）》，各基层院按上级院的要求．提起公诉的案件广泛开展量刑建议工作。     

资产追回与返还国际法律机制及其在我国的适用——以《联合国反腐败公约》为视角

《联合国反腐败公约》作为联合国历史上第一部指导国际反腐败斗争的法律文件,其核心部分“资产追回及返还机制”,为有效地防止腐败资产的跨国转移及加强这类资产追回和返还的国际合作提供了国际层面的法律保障。然而,要在我国实施这一机制、顺利实现与他国的司法合作还存在诸多障碍。为此,我们应以《公约》的出台为契机,转变观念,补充、完善相关法律制度,以期更好地开展反腐败的国际合作,最大限度地追回腐败资产。     

揭开利益衡量的面纱

在新的哲学和社会思想背景下,当代法律方法论正在经历着成前所未有的深刻变革,即从传统的司法三段论逐渐转向以法律解释和法律论证为理论维度的法律方法论。当代中国正处于社会转型期,一些新型案件、疑难案件层出不穷,许多争议常常出现在既存法律制度所未及之处,法官不能再按照如庞德所说的"自动售货机"的那种僵化方式来处理这些纠纷。同时在现代法治国家,即使法律没有相关规定,法官也不能因此而拒绝裁判,这就要求司法者必须转变思路以寻求新的纠纷解决途径。鉴于此,本文从一个具体案例入手,对相关法律方法在司法实践应用中的若干问题进行了探讨,需要指出的是,近年来由于法律方法论发展迅速,其理论格局也日趋丰富多样,本文着重分析了利益衡量这一法律方法在实务界的适用过程面临的困境。     

谈公诉案件适用简易程序的规范化

2003年3月14日两高及司法部联合颁布了《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》。该意见颁布是我国现行刑事诉讼法对庭审方式的一项重大改革。实践中,检察机关通过简易程序的适用,分流了一大部分刑事案件,有效节约了诉讼成本,提高了诉讼效率。但在实践中．有的符合条件的案件没有按照这一意见处理．有的不符合条件的案件按照这一意见处理了,究其根本原因就是对适用简易程序不规范、对实施意见的法律监督不力造成的。     

对三类房屋拆迁纠纷的处理探析

对城市房屋拆迁中发生的纠纷，应由哪个部门解决？适用什么程序？对这一问题，不管是在法律规定上，还是在司法实践中都存在一些差异和混乱。笔者根据国务院2001年新颁布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）提出如下解决问题的思路及方案，以期与大家共同探讨。     

如何完善对民事和行政诉讼法律监督的范围、程序和措施

民事、行政诉讼的法律监督,是宪法和法律赋予人民检察院的一项基本职权。也是我国诉讼的一项重要法律制度。我国《宪法》和《民事诉讼法》、《行政诉讼法》以法律的形式赋予检察机关在民事和行政诉讼活动中的监督权和抗诉权．这对保障诉讼的公正、合法具有重要作用。     

建立案例指导制度 提升法律适用水平

案例指导制度是通过以指导性案例的业务指导作用,促进正确适用法律、维护司法统一,提升办案质量,最终达到从实体上规范检察工作、提升法律监督能力的宗旨。现从三方面重点讨论建立案例指导制度的重要意义。     

《法律适用法司法解释一》的亮点与不足探讨

《关于适用〈中华人民共和国涉外民事关系法律适用法〉若干问题的解释（一）》的出台进一步完善了我国国际私法立法和司法实践。为了更好地贯彻实施该《司法解释》以及促进涉外民商事交往,本文归纳了《法律适用法司法解释一》的若干亮点与不足,并提出了一些完善的建议。     

论公共秩序保留制度

公共秩序保留制度是国际私法最古老的原则之一,它是排除和限制外国法律适用的一种制度。现代各国的国际私法都采用这一制度,以维护本国的法律稳定和社会公共利益。我国对公共秩序保留制度一直持肯定的态度,虽然我国关于公共秩序保留制度的立法已经制订并且运用于司法实践,但是该制度仍然存在着一些缺陷需要完善。     

浅谈对民事和行政诉讼法律监督范围、程序及措施的完善

民事、行政诉讼的法律监督，是宪法和法律赋予人民检察院的一项基本职权，也是我国诉讼的一项重要法律制度。我国《宪法》和《民事诉讼法》、《行政诉讼法》以法律的形式赋予检察机关在民事和行政诉讼活动中的监督权和抗诉权，这对保障诉讼的公正、合法具有重要作用。     

评我国企业破产法的不足

2 0 0 6年,《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《破产法》)出台,为我国企业市场退出提供了法律的保障,这是我国民商事法律制度的重大发展和进步,是我国社会主义法治建设的重大成果。《破产法》将所有企业破产适用相同的破产事由、创设破产管理人制度、将破产从现代企业现实出发分为清算、重整和和解,这些规定很好地适应现代企业的发展,对企业的市场退出有很大的指导意义。但是,《破产法》在立法技术和司法适用方面仍存在不足,本文从破产原因的明确界定、管理人制度的完善、职工债权的保障切入分析现行立法的不足,并从实际需求和借鉴西方经验的基础上提出解决途径。     

现阶段我国税费制度改革的难点及对策探讨

近年来,我国经济发展水平不断提高,原有的税费制度已不适用于现在的经济发展环境,也暴露出一些缺点,所以进行税费制度改革刻不容缓。在当前国内外形势下,如何进行税费制度改革,完善税费制度成为政府首要解决的难题之一。文章首先对税费制度的理论基础进行分析,介绍了税收和费用的基本理论,从而为新一轮税费制度改革提供理论基础。然后分析了新一轮税费制度改革的重点内容,从近年来"费改税","减税降费",个人所得税改革、资源税改革等重要税费改革取得的成效来看,我国进行税费制度改革十分必要。最后,文章在针对我国税费制度目前存在税收征管难,收费法律制度不完善,增值税、个税改革牵涉面广、税收立法权归属等改革难点,提出有效的改革思路。     

我国司法警察制度改革与发展

党的十八届四中全会指出,法律是治国之重器,良法是善治之前提,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施,为我国深入进行司法体制改革提供了新的要求,也为我国司法经查制度改革与发展指明了方向.加强我国司法警察制度改革与发展研究,聚焦中国司法警察制度现实,解决其与立法规定的不一致,优化配置司法警察资源,是深化司法制度改革的必然要求,完善中国司法警察制度,有利于推动学科和实务深入发展.本文的创新点在以下三个方面:首先在纵向和横向层面集中研究司法警察历史发展过程以及国内的和国外的比较,区别于以往阶段式、环节式或片段式研究;其次,本文既是对司法制度的研究,也是对警察制度的研究,具有交叉性、融合性与创新性;再次,本文采用历史分析与比较分析相结合的方法.最后,本文深入调查研究目前司法警察设置和运行状况,实现理论研究与实践调查相结合.     

构建检察机关案例研究指导制度

简述了案例研究指导制度的内容要素和框架要素，重点分析检察机关案例研究指导制度包括的子系统。