农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见

近年来,村集体经济组织会计委托代理(以下简称"村级会计委托代理")的实施和推进,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段.     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

辽宁农村财务管理问题调查研究

近年来,辽宁省为加强农村财务管理做了大量的工作。开展了村级财务公开,加强了民主管理;进行了集体资产的清产核资,弄清了家底;加强了农村集体经济审计工作,有效遏制了村干部腐败行为的发生;实行了“村会计委托代理制”,有效地解决了财务管理混乱问题;逐步清理和化解村级不良债务,坚决制止新债的发生;探索了农村财务电算化，推进了农村财务管理现代化进程。     

会计委托代理服务样本

村级会计委托代理,是规范农村财务收支行为的有效措施.近年来,随着村级会计委托代理制的推进,云南省曲靖市结合实际,不断创新,积极探索,农村集体财务管理工作取得了明显成效:农民上访现象明显减少;村集体经济管理水平得到明显提高;进一步提升了农村党风廉政建设水平和新农村建设民主管理水平,基本扭转了农村财务管理混乱的状况.     

加强指导强化监督稳步推进村级会计委托代理服务

为了规范农村集体财务管理，强化村集体经济组织会计核算，最近农业部会同中央纪委、财政部、民政部印发《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》，要求各地区各部门进一步加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督，深入推进农村党风廉政建设。围绕文件的出台背景和有关精神，本刊特约农业部经管总站农村财务会计处处长师高康撰写署名文章，以供参考。     

收益分配不再乱

农村收益分配是农村集体经济组织财务管理的重要环节,不仅关系到集体、农户等各方面的直接利益,也是落实好农村财务公开、民主管理和民主监督工作的要求,事关村集体的经济健康发展和农村社会稳定。然而,一些地方在对农村会计委托代理服务中心的村级账务处理检查中发现,好多会计对村集体经济组织收益及收益分配的账务处理很不规范,没有按照会计制度规定的农村收益分配程序和账务处理要求办理。     

北京市村级会计委托代理机构会计人员情况调查及思考

一、引言村集体经济“三资”（资产、资源和资金）管理一直是农业部、财政部、中纪委等多个部委共同关心的问题,也是村民们最关注的问题之一,它牵涉到农村经济发展、农民生活水平的提高、农村社会稳定、基层党组织反腐倡廉的大问题.为了这一目标,北京市从2002年开始推行“村账托管”或叫“村账代理”.即村集体经济组织会计工作由村级会计委托代理机构承担,村集体自身只保留报账员.按照“农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见（农经发[2008]4号）”中的定义：“村级会计委托代理是乡（镇）农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式”.即村集体经济组织的会计工作由乡镇会计委托代理机构来承担.普遍认为“村账托管”在账务处理上比村自设会计独立记账为好.目前,北京大多数农村基层组织实行了“村账托管”,即村级会计委托代理.     

村级报账员队伍建设刍议

<正>村级会计委托代理,是新形势下规范农村集体财务管理、提高村级财务公开水平的有效载体,是维护农村集体经济组织及农民的合法权益,改善党群干群关系的重要举措,对巩固统分结合的农村双层经营体制,增强农村集体经济实力,促进农村党风廉政建设,推进社会主义新农村建设具     

农业部出台竟见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

一、村级会计委托代理制是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作 村级会计委托代理是乡(镇)农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式,为农民和村集体提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息,同时也为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据,是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作.在各级农村经营管理部门的推动下,村级会计委托代理工作取得了明显成效,全国大部分村已实行村级会计委托代理制.     

关于"村会计委托代理制"运行情况的调研报告--以鞍山市千山区为对象

“村会计委托代理制”是指村集体经济组织将财务会计业务工作书面委托给乡镇农经站，在保证村级资金所有权、使用权不变的前提下，由乡镇农经站设立的村会计委托代理办公室（简称代理办）按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。“村会计委托代理制”的指导思想是：以规范农村财务管理，促进财务公开，切实减轻农民负担为出发点，积极探索农村税费改革中财务管理的规范运作方式。     

规范票据管理 加强农财监督

农村财务票据是村级集体经济组织财务收支的合法凭证和会计核算的原始凭证,加强农村财务票据管理是解决村级集体经济组织财务收支有据可查、运行规范问题的有效途径,是确保村务公开和民主管理落到实处的客观需要;是做好村级会计委托代理服务的基础,是推进农村财务管理规范化建设的重要内容。要全面分析农村财务票据管理存在的问题,抓住关键环节,采取有力措施,切实加强农村财务票据管理,积极推进农村财务管理规范化建设,促进农村社会和谐发展。     

浅谈村会计委托代理制在深化农村税费改革中的作用——以葫芦岛市为例

随着农村经济体制改革的不断深入，“村会计委托代理制”应时而生，它是农村财务管理体制的创新，是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，在自愿的前提下，将村集体经济组织的财务收支活动和会计核算，通过与在乡（镇）设立的代理机构签订《授权委托书》进行财务管理。葫芦岛市从2003年下半年开始，全面实行了“村会计委托代理制”。到目前为止，全市已有1060个村实行了村会计委托代理制，占村总数的99％。实践证明“村会计委托代理制”是适合我市农村经济发展的管理模式，推动我市村级财务管理和监督的经常化、规范化、制度化，提高财务公开质量，巩固农村税费改革成果，减少村级非生产性支出，维护农村社会稳定的治本之策。     

加强指导 强化监督 进一步规范村级会计委托代理

<正>村级会计委托代理服务,是规范农村集体财务管理、强化村集体经济组织会计工作、深入推进农村党风廉政建设的有效措施。农业部最近会同中     

委托代理并非社财管理发展方向

<正>上世界90年代后期,浙江省上虞等地率先开展村级会计委托代理服务,并迅速在全国展开。截至目前,全国已有超过80%的村集体实行村级会计委托代理服务。实践表明,村级会计委托代理的推行,对于规范村级财务管理确实发挥了重要的作用。但委托代理服务,对于强化集体社会管理的职能,对于发展壮大集体经济等有哪些促进抑或制约因素,相关研究并不多见。其实,合作社与村集体是性质完全不同的组织,无论从主要收入来源、成员     

会计委托代理核算要全面

近年来,各地为加强农村集体财务管理,普遍实行了村级会计委托代理服务制,由村集体将财务委托乡(镇)代为管理核算,委托代理服务制的实施,对加强村级财务管理,规范会计核算起到了一定作用。     

非农建设用地开发核算探讨

随着村集体经济组织的发展,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,进一步规范村级会计委托代理服务,完善集体资财监管办法,规范会汁核算显得尤为重要。笔者针对村级充分利用非农建设用地进行开发,代理会计如何做到准确核算作一些分析探讨。     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解

第二讲 农村集体财务管理规范化建设对象、内容和管理 一、农村集体财务管理规范化建设的对象 根据《农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知》,农村集体财务管理规范化建设的对象是"村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心"等单位.     

完善农村会计委托代理制度的对策思考

农村集体财务管理的好坏,直接关系到农村经济的稳步发展和农村社会的和谐稳定.近年来,许多地方建立起了"四权"(集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、投资收益权)不变、委托代理、规范核算、强化监督的农村集体财务管理体制.实践证明,农村会计委托代理制度的实施和运行,规范了农村集体财务行为,加强了农村集体资产管理,有效提升了农村集体财务管理水平;实现了村集体经济组织内部监督和乡镇农村经营管理部门外部监督的有机结合,构建起了全方位、立体化、多层次的农村集体财务监督体系.     

村级会计委托代理制下农村审计的新变化

村级会议委托代理制体现了最广大村民的根本利益和现实需要，是当前我国许多地方普遍推行的一种农村财务管理模式。它强调村级账务和集体资金的所有权、使用权、审批权和监督权“四权不变”，并实行代理自愿、三级监督和五项规范。本文探讨了在村级会计委托代理制下农村审计的主体、客体、内容和程序所发生的新变化。     

严把"三资"监管关

加强农村集体"三资"管理,是推进农村党风廉政建设的重要内容.甘肃省泾川县建立了以农村财务会计委托代理为核心的村级财务管理机制,从根本上解决了村级会计基础薄弱、财务监督乏力、管理机制落后的问题,有力促进了农村集体经济的快速发展.