基于城镇化视角下的农村土地制度改革

新中国成立后,土地制度经过了土地改革、人民公社、家庭联产承包责任制的变迁,相应的城镇化水平也经历了平稳起步、波动停滞、加快发展和统筹阶段。本文在分析现行土地制度与中国城镇化道路与所存在的矛盾基础之上,指出从以下方面改革中国农村土地制度：确权颁证,明确权利归属;探索和规范土地流转方式;建立土地流转平台;促进宅基地使用权的流转。     

论加强我国农民土地权利的制度保障

国家保障农民土地权利的努力一直没有停止,但实践的窘态和理性的求证使人们认识到现行农村土地制度的权利保护功能严重不足.本文从权利保护重于权利宣告的思路出发,围绕农民的主体性原则,提出农村集体土地权利处分中"善意第三人规则"的排除及权利救济中农民自主性加强这一模式.权利主体地位的强化是弥补农村制度农民"缺场"的有效途径,也是制度内化的必然选择.     

浅析我国农村集体土地发展权制度的设立

随着社会经济的不断发展,城镇化道路的步伐和范围不断加大,农地非农化的趋势不可逆转。而我国农村土地用途管制的规定压抑和限制了农民土地权利和利益的实现。在此背景下,以英美为代表的国家土地发展权制度的发展和完善在平衡不同用途管制之间的土地各方的利益关系,较好的保护耕地和农民的土地权益发挥了重要作用,为我国土地管理制度改革提供了有益的借鉴和启示。     

基于生态保护的土地权利配置研究

我国农村土地权利的配置主要存在立法配置、行政配置与市场配置三种基本方式。但这三种配置都有自身的缺陷,如法律上对权利主体界定的模糊性,政府规划的不科学,市场调节的盲目性。农村土地权利配置必须坚持,生态保护的价值取向,从立法完善、政府调控、农村经济组织和农民兰个层面构建土地权利配置的生态保护机制。     

西方土地发展权制度对我国土地管理制度改革的启示

一、西方国家土地发展权制度简介土地发展权又称土地开发权,是一种脱离土地所有权而能够单独处分的财产权,指通过改变现有土地用途和利用强度来对土地进行开发的权利。土地发展权制度则是对改变土地用途和利用强度的活动进行法律规制,以规范土地开发行为及其所     

农地产权结构与效率研究

一、产权结构与产权效率的一般关系 从产权组分（entitlements）来说，我国的农地产权主要包括农地所有权和农地使用权以及其他有关土地权利的一束权利的总称（abundle of property entitlements）。农地所有权是指“土地所有者在法律规定的范围内，自由使用和处置土地的权利”；农地使用权，在我国经常被称为土地承包经营权，指“单位或个人依法对土地加以利用，并取得经营收益的权利”，它包括由使用权延伸出来的处置权、收益权、发展权、抵押权、租赁权等权利。     

应通过完善权能来保护集体土地所有权

宪法意义上国有、集体土地所有权是平等的,但在下位阶法律体系中却是不平等的。权利主体在主张权利时受到若干制度限制,如使用权、收益权、处分权分别被限制使用,集体土地所有权成为了不完全所有权。因此,需要从立法角度,明确集体土地所有权主体,解除对集体土地所有权的限制,完善土地征收征用程序,提高土地出让金补偿．以切实保护农民利益。     

农村土地承包合同法律性质探析

农村土地承包合同是在我国农村土地集体所有的制度框架内,对我国农民土地权利实现的保障,是设立农村土地承包经营权的重要依据。但在我国理论界对农村土地承包合同的法律性质存在行政合同说、民事合同说和经济合同说的分歧,这种状况在司法实践中已经造成了诸多不利影响。因此,应当对我国农村土地承包合同性质进行界定,并通过完善相关的法律制度设计,来保障农民的合法权益。     

我国土地发展权理论研究

土地发展权是研究土地使用问题的理论基础。本文利用文献研究和比较研究的方法,从土地发展权的提出、定义、权利性质、权利主体、分配方式五个方面全面分析和归纳了目前国内研究现状,总结土地发展权在我国的理论发展路径,并提出具有现实意义的研究问题。     

农村土地承包经营权确权登记问题探析

农业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用,在符合法律法规的条件下颁发农村土地承包经营权证书,有助于维护农民的权益,推动农业长远稳定发展。农村土地承包经营权确权登记作为明确农民对各承包土地的权利的一种物权登记,对当前农业的发展至关重要。然而,当前土地承包经营权确权登记工作存在很多问题,因此,本文基于这一点,对农村土地承包经营权确权登记工作进行分析与探讨,以切实保障农民利益,促进农业发展。     

土地发展权的归属及其设立

目前我国土地发展权尤其是农地发展权在法律上是缺失的,而实际上土地发展权是归国家所有,这严重侵害了农民权益,导致了许多矛盾,尤其是在征地问题中。本文基于保护农民利益的视角,探讨了土地发展权的归属以及设立土地发展权的几点措施。     

农村宅基地产权的模糊性与土地发展权权益竞争

新中国成立之后,农村宅基地产权逐渐成为模糊产权,在中国土地资源日益稀缺的情况下,围绕宅基地利益的竞争日趋激烈。本文在对宅基地模糊产权、土地发展权分析的基础上,认为政府、农民集体组织和农民三方实质上竞争的是土地发展权权益,并且建议国家限制政府权力,明确宅基地使用权主体拥有宅基地发展权,有相应的转让权和抵押权。     

土地发展权与土地增值收益分配

近年来,土地改革的深化发展其中最重要的一点就是土地的增值收益分配制度,土地的增值收益主要作用在农民、开发商与政府之间,其中农民的收益最少。而土地的发展权是保障农民利益和财产的重要权利。以土地的发展权作为发展主线层层协调的制度模式建立好农民、开发商、政府三者之间的关系,解决好土地增值收益分配的问题才能惠及农民,更好更快地推进国家城镇化的发展。     

试论我国土地发展权归私模式的建立

土地发展权制度是被欧美国家实践证明具有一定价值的土地管理制度,在我国"三化"建设中,要做好土地保护与管理工作,应从法律上建立土地发展权制度,借鉴西方的"涨价归私"土地管理思想,赋予土地经营者个人拥有其发展权。     

浅析我国土地使用权部分抵押行为

从我国建立不动产抵押制度以来,土地使用权抵押一直是房地产市场融资的重要手段。随着房地产市场不断升温,房地产开发企业与金融机构之间的土地使用权抵押活动愈发频繁,不断涌现新情况、新问题,同时也伴随着许多抵押风险,而土地使用权部分抵押是其中抵押风险较大的一类。从经济学角度来说,土地使用权部分抵押一定程度上解决了土地使用权价值与实际债务不对应的问题,但从法律角度来说,土地使用权具有一定的不可分割性,而部分抵押的实质上却是一种权利权能的拆分,这种矛盾导致土地使用权部分抵押行为更容易产生纠纷,不利于抵押人和抵押权人的利益平衡,影响房地产市场的健康发展。文章通过对土地使用权部分抵押行为的法律分析,结合实际,归纳出土地使用权部分抵押的法律风险,为抵押权人防范土地使用权部分抵押风险提供法律建议。     

农村土地制度创新与利益分配机制重构

农村土地制度创新绩效的释放,离不开科学规范的土地利益分配机制的推动与支持。我国目前农村土地利益分配机制存在着明显缺憾。立足现代市场经济运行,我国未来农村土地利益分配机制重构的基本内涵是:在正确估价农村土地产出效率的基础上,推行租税分流的分配模式,并辅之以必要的法律支持,从而实现国家与农民双重利益主体的协调运作     

中国农村土地产权制度改革方向探讨

产权问题是农村土地制度的核心问题,由于我国没有从根本上解决农村土地产权问题,所有权主体虚置,使用权缺乏自主性、稳定性,收益权被分割,缺乏独享性,转让权不自由,由此引发了困扰"三农"的一系列问题。为解决现行农村土地产权制度存在的问题,文章提出,中国农村土地产权制度改革应多元化,即国家土地的终极所有权、农民土地实际所有权即农村土地私有、农村公共领地的集体所有权。而要实施农村土地产权多元化改革,则必须在明晰农村土地产权的同时赋予产权主体相应的权能,进行土地管理体制改革,使法律与农村土地产权制度相协调,建立相配套的其他制度或机制。     

活跃农村土地流转市场的路径选择——以农村社会保障法律制度的构建为基础

农村土地流转对加快我国农业产业化、规模化发展和解决"三农问题"有着十分重要的意义,但由于农村社会保障法律制度的缺位,国家还没有在法律制度层面上为参与土地流转的农民提供一个强有力地保障,制约了农村土地流转市场的活跃发展。因此,建立和完善农村社会保障法律制度对推进农村土地流转,促进农业经济发展,拉动内需,构建和谐农村具有重要意义。     

基于土地制度视角的中国农村土地问题研究

中国在成为中等收入国家之后,要继续保持发展,农村的发展与稳定是必不可少的。作为农村问题核心的土地问题也就成了重中之重。本文从土农民和政府两个角度来检视当前土地制度的影响。本文认为,当前土地制度下产权不完整,使用权流转不顺畅,产权得不到充分保证是最大的三个缺陷。加上政府行政权力的强势使得基层政府在征地问题上具有强烈的冲动,而本该作为村民代言人的村委会也由于委托代理问题没有发挥应有的作用。最后本文给出了未来农村土地制度以及相应配套措施的改革方向。