改革土地管理制度,助推广西新型城镇化

目前,广西已进入城镇化加速发展阶段,面临山多地少,空间稀缺的先天限制,新型城镇化道路是其必然选择,而其首要任务就是改革土地管理制度。通过计划管理、土地供给、农村土地制度、征地制度、耕地保护制度等系统土地管理制度改革和创新,才能有效地推动广西新型城镇化进程。     

试论我国土地发展权归私模式的建立

土地发展权制度是被欧美国家实践证明具有一定价值的土地管理制度,在我国"三化"建设中,要做好土地保护与管理工作,应从法律上建立土地发展权制度,借鉴西方的"涨价归私"土地管理思想,赋予土地经营者个人拥有其发展权。     

中国土地财政的起因与改革

本文使用地方政府财政利益极大化和官员利益极大化假设,研究在二元土地管理制度和不完备的财政联邦制情况下,中国土地财政出现的原因和这种体制的社会成本以及土地制度与财政体制交互作用下的改革战略问题。作者提出财政体制的改革应该与土地制度的改革同步进行,以改变地方政府对土地收益的财政路径依赖。通过改革土地制度,来保障土地产权的社会公平,进而推动构建稳固的地方公共财政制度基础。     

中英土地征用制度比较研究

十九世纪中叶,英国的土地征用制度就已出现并快速发展。英国土地虽然实行的是私有制,但是由于公共利益的需要,基础设施建设(如铁路、船运等)需要征用大量的土地,政府需要通过立法对土地征用活动进行管理。经过一个半世纪的不断发展,英国已经形成了相对完善的征地管理制度。本文通过对英国土地征用制度的法律依据、征用目的、征用程序、征用补偿以及裁判机关五方面的初步研究,整体描绘英国土地征用制度的图景。并将以此反思中国的土地征用制度,力图在比较中认清我国土地征用制度的发展趋势和改革方向。     

城镇化中的土地经济问题探微

中国的城市化正处于快速发展阶段,土地问题是城市化进程中最为常见的问题。迫切需要在城市化的范畴内解决土地问题,例如城市的财产土地、土地流通、对城市发展的限制、提高土地使用效率、尽量减少农业用地的损失以及对国家、集体和个人的土地权利。改善土地管理制度,使土地成为可持续发展的一个重要组成部分。土地所有权,包括农村地区的集体所有权制度,可以保护农民的实际利益。     

完善土地收购储备机制的法律思考

土地储备制度作为一种新型的城市土地管理制度,已在全国各地试行。由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,很多方面尚不完善。本文从土地储备应遵循的原则、土地储备的范围、土地收购的性质等方面作了分析。     

经营土地对城市经济和社会可持续发展影响的思考

土地有形市场是经营土地的重要场所，也是政府对土地市场实施有效管理的场所，通过制订市场交易的制度和规划，采取措施来保证土地交易的合法性和安全性。因此，要重视和加快土地有形市场的建设，完善土地市场功能，健全土地市场管理制度，规范市场运作程序。     

浅析“招拍挂”土地出让方式的完善和调整

招拍挂取代协议出让,是土地制度改革的一大进步。这种市场配置土地资源的优点是高效、低成本,缺点是无形之手往往容易失灵。所以说,对招拍挂进行完善和调整是十分必要的。本文从招拍挂制度产生的背景入手,分析了招拍挂制度的弊端,最后从供地结构的调整和土地出让管理制度的完善两个方面提出了改良措施。     

土地储备制度现状浅析

土地储备是政府高效控制城市土地开发利用的一种常用手段。我国土地储备制度是我国在土地管理方式逐步从计划经济体制向市场经济体制转变,土地利用方式由外延粗放型向内涵集约型转变的背景下,以经营城市为出发点,以提高土地利用效率和优化土地资源配置为目的,合理运用社会主义市场经济的宏观调控手段,实现土地资产保值增值的一种土地管理制度创新。     

实行最严格的耕地保护制度

耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。从层层落实责任、强化耕地占补平衡的法定责任、加大土地开发整理力度三方面进一步落实最严格的耕地保护制度,并应建立和完善最严格的土地管理制度,加强土地资源节约和管理工作,促进经济社会发展与土地资源利用相协调。     

土地管理制度改革与法制化

经济的重要基础就是土地管理制度。现阶段,我国土地存在着严重的土地征用侵害农民切身利益、管理不规范、产权不清晰以及分散经营等诸多严重的问题,产生这些问题的根本原因就在于土地资源的配置不够科学、分配制度不够合理、产权存在残缺等。针对我国土地管理的现状,本文详细的分析了我国土地管理制度所存在的一系列问题,并且深入的探讨了完善和加强土地管理制度的有效措施,希望能够对我国今后的土地管理起到积极的促进作用。     

从制度建设看深圳房地产的发展

■1982年1月1日,《深圳特区经济土地管理暂行规定》开始施行,这个《规定》是国内最先建立的土地使用有偿有期制度,土地所有权与土地使用权相分离的制度、土地使用权登记制度、土地使用年期制度,也是在全国最先对独资企业、合资企业开征土地使用费的制度。这些规定虽然不很系统也不很完善,但在当时深圳房地产市场已见雏形     

土地整理项目后期管理模式分析

土地整理是增加土地自然供给和经济供给的重要途径，目前我国的土地整理工作已经取得了一些明显的成果，积累了一定的经验，但是也存在一些不足之处，最突出的是没有一个有效的项目管理机制，虽然国家和各地区先后出台了很多项目管理的制度，但是在可执行和执行效率方面不是很理想。本文从土地整理的深刻意义入手，分析现行项目管理制度存在的问题，提出相关建议。     

浅析我国农村集体土地发展权制度的设立

随着社会经济的不断发展,城镇化道路的步伐和范围不断加大,农地非农化的趋势不可逆转。而我国农村土地用途管制的规定压抑和限制了农民土地权利和利益的实现。在此背景下,以英美为代表的国家土地发展权制度的发展和完善在平衡不同用途管制之间的土地各方的利益关系,较好的保护耕地和农民的土地权益发挥了重要作用,为我国土地管理制度改革提供了有益的借鉴和启示。     

论现行土地承包经营权流转限制的立法悖论——兼论土地信托流转方式的启示

我国农村土地立法中,对取得土地权利的身份限制和土地产权的模糊是现实中阻碍土地权利顺利流转的主要障碍,其根源则在于对混同土地收益权和土地经营权的认识障碍。要完善和改革土地承包经营制度就必须借助一定的制度设计区分土地收益权和土地经营权,实现土地和身份的分离。土地信托是非常有益的理论借鉴,也是十分可行的制度措施。     

农村土地确权进程中的土地发展权问题

目前,土地确权登记颁证工作已近尾声,土地确权从法律上强化了农民的土地使用权,确立了农村土地使用权主体与所有权主体平等的法律地位。然而土地权利是一个权利束,还包括他项权利,其内容也随着时代的变化而变化。由此可见,土地确权是一个长期、动态的过程。在这个过程中,设置土地发展权制度有利于深化我国的农村土地产权改革。首先分析了我国设立农村土地发展权制度面临的两个主要问题。针对两个问题,通过梳理相关文献,深入考察了土地发展权制度的英国经验和美国经验,总结了这两个国家土地发展权制度的特点。结合英国和美国的经验,从我国土地现有制度出发,提出了从法律上确定土地发展权的属性,强化并规范国家土地管制权;同时在制度上将土地发展权与土地增值收益脱钩,保护农民的权益,实现地利共享;在土地发展权的实践上,提倡结合我国各地的实际情况,创新土地发展权制度。     

关于我国土地管理改革的思考

党的十七届三中全会指出:要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。本文从现行的土地管理制度出发,论述了土地改革要遵循地域性的发展规律,在加强对现行土地制度的认识的同时,明确分析了土地改革的方向,并立足市场经济的特点,深入具体地探究了改革和完善现有土地制度的策略,具有一定的现实意义。     

地方政府在土地保护代理行为中的偏差与校正

中央政府和各级地方政府在土地保护上存在委托——代理关系,地方政府是土地市场管理者、需求者与唯一供给者。由于土地保护存在外部性、信息不对称、代理链过长以及代理层级间缺乏有效激励机制等问题,使地方政府在代理行为中出现偏差,促使地方政府与中央政府的博弈,并寻求地方利益、地方政府利益与官员利益的最大化,导致土地市场不规范和土地不合理利用。这种偏差主要归因于地方政府行为的制度环境和政府官员的从政心态。本文从中国地方政府特征、动力取向和土地管理制度方面,利用政府行为理论、博弈论,对地方政府土地保护代理偏差产生的行为逻辑和制度因素进行分析,进而提出土地产权制度、管理体制、利益分享机制、政绩考核指标等方面校正的途径与措施。     

西方土地发展权制度对我国土地管理制度改革的启示

一、西方国家土地发展权制度简介土地发展权又称土地开发权,是一种脱离土地所有权而能够单独处分的财产权,指通过改变现有土地用途和利用强度来对土地进行开发的权利。土地发展权制度则是对改变土地用途和利用强度的活动进行法律规制,以规范土地开发行为及其所     

土地承包经营权的流转

我国是农业大国,对于我国而言土地问题至关重要,而土地承包经营权的流转问题又是土地问题的核心。只有了解了一个制度的设立、变革、流转、消灭等各个环节,才能深入理解这个制度,以达到法律服务社会的目的。本文简单介绍了土地承包经营权制度的基本理论,通过分析我国土地承包经营权流转现状,对健全和完善我国的土地承包经营权制度提出了建议。