强化管理规范运作

云南省新平县去年全面实行了农村集体财务“双代管”，共代管着12个乡(镇)、1572个村的账务，资金达2075．81万元。在日常管理过程中，实行“组有、村有乡管”模式的乡(镇)有10个，村99个，村民小组1236个；实行“组有村管、村有乡管”模式的乡(镇)有2个，村20个，村民小组217个。     

村财务管理两权分离的利弊

对村级财务的管理,一些地方采取了使用权和管理权相分离的方式,即村里花钱不管钱,乡镇 管钱不花钱,村财务包括帐目和资金一律由乡镇统管。笔者认为,这种管理方式有利也有弊。 从利的方面看,一是村里的帐、钱纳入乡镇管理,村里的一切支出都要提交乡镇审批,强化了乡     

积极稳妥 强化规范 扎实推进村会计委托代理制

近几年来,辽宁省在加强农村财 务管理方面 进行 了积极 探索 ,在 “村 财乡 代 管”、“村账 乡 管”的 基础上,提出了将我省已经 实行的“村财乡代管”、“村账乡管”制度提升为“村会计委托代理制”意见。 为使这项工作健康发展并取得实 效,我省在规范和 推广 “村会 计委 托代 理制 ”工 作 中,重 点抓 了 “三 个 必须”。 一、必须充分认识规范和推广“村会计 委托代理制”工作的重要性和必要性 首先,“村会计委托代理制 ”是对农村财务管 理体制的创新。实践证明,实行“村会计委托代理制”,是规范农村财务管理,提 高财务公开水平的…     

村会计要多向村民传授会计知识

理好财,管好账,当群众的“好管家”,是各级党委政府和广大人民群众对村会计的基本愿望和要求。不少村会计也正是以此为准则而努力工作,赢得了人们的普遍赞誉和好评。但是,笔者在实践中深深体会到,在新形势下,村会计还有一条重要职责,那就是要多向村民传授会计知识。一次,我乡某村的几十名群众,因为对该村的农电整改有意见,准备集体越级到省里去上访。为了及时化解矛盾,维护农村稳定,乡里抽出专门人员,对该村财务实行“回头看”,再清理。但当我们召集一些村民代表来乡审核该村财务时,面对一本本整齐规范的账据,有的村民代表说:“既然账已做好…     

村财乡管利弊析

近几年，在农村实行了村民自治的改革后，一项叫做“村财乡管”的新举措也在省内外的一些地方逐步实施了起来。所谓“村财乡管”，即农村村（居）民委员会和村民小组将集体财务委托给乡（镇）代管。目前，对这项举措人们是肯定者居多，而否定者也有。持否定意见的，辟如2004年10月24日《人民日报》第五版载吴爱学的文章《村财何须乡管》即是。村财到底该不该乡管？管了利弊如何？最近，笔者经过认真调研后对此谨谈一些看法，以供从事此项工作和关心此事的的同志参考。     

村级财务零户统管三分离

“财政所管钱,经管站记账,村民代理审批用钱”的村级财务管理新体制,眼下正在湖北省竹溪县城关镇推行。该镇党委书记杨福卿说:“村级财务实行零户统管三分离,村干部不再染指公款,有利于源头防腐败,群众放心。”该镇近几年采取村账站审和会计集中办公的措施,虽然遏制了公款吃喝、请客送礼等通病,但仍难杜绝少数村干部钻管理上的漏洞,群众还是心存疑虑。今年,城关镇党委政府将行政事业单位实行“零户统管”的成功经验借鉴到村级财务管理上来,将全镇14个村的财务进行清理,账务移交镇里代管,由镇财政所主管的会计工作站审查监督账务移交,村级资…     

对村账乡管的认识与思考

近年来,为规范村级财务管理,不少地方实行了村账乡管或村集体资金、账目由乡农经站“双代管”办法。山西省寿阳县早在十年前就有两个乡实行了“联村会计、村账乡管”模式,但其操作不尽规范。１９９８年,城关乡在管理体制上做文章,在健全制度上下功夫,推出一整套规范化的村账乡管管理程序,全县已有８个乡镇相继实施了这种模式。如何认识并完善村账乡管模式？笔者有以下几点粗浅的认识:一、实行村账乡管的可行性关于村账乡管,有人认为此举违反了村民委员会的自治职能。笔者认为,村账乡管是否可行,需正确认识和处理两个关系:一是农经站管理职能…     

推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

“村有乡管”是深化农村财务体制改革的有益尝试

最近，新余市沂水区在鹊山乡村级财务实行对4有乡管”进行了试点。从试点结果来看，村级财务实行“村有乡管”，对于搞好农村财务管理、加强村级建设、管好用活集体资金、减轻农民负担、密切党群、干群关系具有积极的促进作用，为深化农村财务管理体制改革提供了一条新的思路。鹊山乡管辖IO个村委会，52个村民小组，4O96农户，村级集体经济年收入大多在1万元左右，年收入达2万元的村委会有2个。这次“村有乡管”试点工作分四步进行。1．深入调查摸底。通过调查摸底，做到心中有数，为下步工作开展打下良好基础。2．搞好宣传发动。采取召开…     

稳住村会计这块阵脚

村会计历来是村定职干部之一。近年来，随着农村税费改革的进一步深化，我镇全面推行“三统管”(统管村组总账，统管村组资金，统管村组承包合同工作)，因为小村合并后，村会计服务范围变大，交叉兼职，有的兼任几个村民组长，具体工作任务繁重，“三统管”后手中权力变小，社会地位变低，     

自管易生腐败托管有待完善海南:村财管理大"摸底"

村里的钱怎么管、怎么花？这个热点问题涉及广大农民切身利益。最近。海南省纪委、省民政厅、省农业厅联合组成调研组，历时半月，对全省村级财务进行大“摸底”。结果表明，全省18个市（县）200个乡（镇）中，实行村财自管的乡（镇）有145个，占72．5％；实行村财委托管理的乡（镇）有55个，占27．5％。     

"发回重审"好

安徽省舒城县五桥乡在实行“村有乡管”过程中，不断探索，完善各项制度，使村级财务管理逐步走上规范化道路。针对村财务监督组理财能力较弱，监督职能不强的情况，该乡提出对村财务监督组审核签章后的支出单据，由农经站在入账前重审，发现违纪违规支出立即发回村监督组，由包村农经站会计与村监督组成员共同“重审”。此举甚好。好处一，可以约束村干部的理财行为。村级财务在民主理财的基础上，实行村财务监督组与乡镇农经站共同监督、审计的“双保险”机制，可以使村级财务监管的社会性和专业性相结合，起到严密、有效的防范作用。好处…     

谈“村帐乡管”应注意的几个问题

谈“村帐乡管”应注意的几个问题金志昌目前，围绕着如何搞好农村财务管理，各地都在探索切实可行、符合太地区实际的办法。我们山东省诸城市桃林乡根据市政府、市经管部门的统一要求，实行了“村帐多管”、经过一段时间的实践，我们认为：“村帐乡管”确实是当前农村财务...     

文水抓实"村账乡管"工作

近年来，山西省文水县在普遍推行“村账乡管”工作的基础上，从实践中逐步探索农村财务管理工作的新方法。去年以来，该县推行了农村财务“村财民管乡（镇）指导”工作的实施办法，如今全县１２个乡镇２１１个行政村中有１５０个村完成了此项工作，其余乡镇正在规范中。从而使农村财务管理工作进一步走上了规范化、制度化、标准化轨道。“村财民管乡（镇）指导”就是农村财务在乡镇农经部门的指导监督下，由村民主理财小组代表村民参与决策、管理的一种新型财务管理机制。它的具体内容包括以下几个方面：（１）农村财务在资产所有权不变的前…     

推行村级财务“村有乡管”的几点建议

朝阳县羊山镇共有２９个村，１６９个村民小组，９５０９户，３６２００口人。是一个以种植业为主的农业大镇。在过去的一段时间里，该镇曾一度出现村级财务管理混乱的现象：村会计队伍不稳定，财务管理人员整体素质差，财务档案管理不完整，财务制度不健全，落实不到位，集体收入、支出不能按时入帐，贪、挪、占等问题在各村都不同程度地存在，致使群众意见较大，甚至上访，严重影响了党群干群关系。针对上述存在的问题，羊山镇党委和政府审时度势，根据农村经济经营管理主管部门的要求和外地经验，决定对村级财务实行“村有乡管”。从一年…     

改革农村财务管理办法 强化村级财务民主管理

改革农村财务管理办法强化村级财务民主管理●黄继才裴大鹏湖北省枝江市农村“村帐乡（镇）管”工作，从去年２月起，由试点到普及，全市１３个乡（镇）３２０个村全部实行“村帐乡（镇）管”。到目前为止，“村帐乡（镇）管”机构健全，基础设施基本配套，记帐会计员全部...     

乡管账村管钱民管官

今年以来，湖南省安仁县禾市乡设立“村级财务管理中心”，实行乡管账、村管钱、民管官一条龙模式。全乡１３个村财务没有发生一笔违规违纪开支和多收乱收费现象。农民群众高兴地说：有这样的“明白”一条龙，我们放一百个心。年初，禾市乡党委、政府针对乡里存在的常为村级财务头痛医头，脚痛医脚的弊病，在全面清理整顿村级财务的基础上，根据群众意见和农村实际，变过去村级财务“秋后算账”为源头治理，建立了村级财务管理中心。由乡里投资２万元购置电脑设备，配调总会计、操作员、管理员各１名。他们按照统一记账、统一票据、统一标准…     

在创新中实现农村财务管理的与时俱进

农村财务管理工作,必须适应时代发展的需求,适应农村经济形势的变化,在不断创新中实现与时俱进。“村财务乡监督”是在村民自治的实施磨合过程中出现一些新问题的情况下,根据农村经济管理工作规律,在观念、制度、技术和管理方法上探索创新并实践成功的管理模式,它不同于“村财乡管”,也不同于“会计委派”。其特点是虽然不直接管理村集体资金,但达到了监控村级财务的目的。     

变事后审计为事前监督

靖安县在去年加强村组财务监督基础上，今年决心在事后审计为事前监督上下功夫。为有效加强事前审计监督，在农村全面实施“村帐乡管、组帐村管”。“村帐乡管”是各乡镇经管站根据所辖村经济业务量的大小，确定具体办公日期，经济业务量大的一月一次为定期办公日，经济业务量小的为双月一次。在统一办公日前，村会计将本期经济活动的原始凭证进行整理核实，经村民主理财小组审核签署意见后，将整理好的原始凭证，在统一办公时间交由乡（镇）经管站进行审核，确认其合法和无违反财经纪律后，加盖乡（镇）经管站“票据审核专用章”，然后由村…     

甘当基石愿为平凡

常听人说，农村会计是一个好差事、美差事，书记主任都要高看一眼，村民们有事都要找会计办，在村里这是一个相当吃得开的角色。2002年我镇实行农村会计聘任制，我有幸成为其中一员，经过实践，使我尝尽了当村会计的滋味。