加强育林基金征管工作的措施

一、育林基金制度是一项重要的经济政策育林基金是为了保证森林采伐迹地及时更新，保证营林育林事业健康发展，不断扩大森林资源，根据以林养林的原则而建立的一种林业生产性专用基金制度，规定凡经营消耗森林资源及其产品的单位和个人，从销售收入中提取或征收一定数额的育林基金。这一制度始建于建国初期。１９５２年华东财经委员会公布了育林费征收暂行办法，１９５４年林业部在总结各地经验的基础上，统一颁发了《育林基金管理办法》，同年省人民政府颁发《安徽省育林费征收暂行办法》。此后林业部、财政部等国家部委又数次颁发了有关育…     

对育林基金征收使用管理中存在问题的思考

一、存在的问题 <森林法>第八条规定:"国家对森林资源实行以下保护性措施:…(四)征收育林费,专门用于造林育林",育林基金制度以法律形式加以固定.育林基金制度的建立,为绿化荒山,加快林业发展步伐,加大森林资源保护和管理力度,提高森林覆盖率和增加森林蓄积量,促进林业生态体系和产业体系快速发展起到了不可磨灭的作用,真正实现了"取之于林,用之于林"的目标.     

建立林业基金制度有关问题的研究

一、建立林业基金制度的法规政策依据建立林业基金制度，我国早有法规政策规定。1984年9月2日第六届全国人大常委会第七次会议通过的《中华人民共和国森林法》第六条规定：“建立林业基金制度”，“征收育林费，专门用于造林育林”。1986年4月28日国务院批准、1986年5月间日林业部发布的《中华人民共和国森林法实施细则》第四条规定：“征收育林费和建立林业基金制度具体办法，由林业部和财政部制定。”198年中共中央、国务院作出的《关于保护森林发展林业若干问题的决定》（中发[1981]12号）在对“林业的经济扶持”中指出，“建立国家林业…     

从财政的角度谈育林基金制度改革

育林基金制度始建于建国初期,1954年3月,林业部经国务院批准,颁发了<育林基金管理办法>,建立了国有林区的育林基金制度.该办法规定,按木材销售收入的一定比例征收育林基金,用于营林生产.育林基金是取之于林、用之于林专用于发展林业的专项资金.征收育林基金是国家对林业的一项重要经济扶持政策.在长期的林业生产建设过程中,林业部对育林基金的征收、使用范围、提取标准根据实际情况作了一些调整和改革.1962年林业部下文修改育林基金征收标准,不分国有林和集体林,由按木材销售收入一定比例,改为统一按木材销售数量征收.1964年2月林业部、财政部和中国农业银行联合颁发<集体林育林基金管理办法>,将国有林育林基金与集体林育林基金区别开来.1981年林业部、财政部(81)林财字237号<关于提高南方各省育林基金、更改资金提取标准的通知>修改了国有林育林基金征收标准.育林基金制度经过几次不断的修改和完善,以适应不同时期林业经济的发展,但是,育林基金制度的修订和完善没有改变原有管理体制的构架,以适应市场经济的需要.     

谈林业“两金三费”及林价在新会计制度中的核算

林业“两金三费”即育林基金、更改资金、林政管理费、防火费、林区建设费。“两金三费”是林业的专项资金，是国家为贯彻以林养林的原则，根据森林法第六条“征收育林费，专门用于造林育林”的规定建立的育林基金制度。它对保证森林的延续利用，培育森林资源，发展林业事业起了极大的作用，成为林场森林采伐、及时更新、造林育林、低产林的改造和森林管护等营林生产的主要资金来源。随着新会计制度的发布，新的《企业会计准则》对现行行业会计制度作了重新划分，所设十三个行业会计制度中，林业会计已不作为行业会计单独设立。林业会计以哪…     

对育林基金征收使用管理中存在问题的思考

一、存在的问题《森林法》第八条规定:“国家对森林资源实行以下保护性措施:…(四)征收育林费,专门用于造林育林”,育林基金制度以法律形式加以固定。育林基金制度的建立,为绿化荒山,加快林业发展步伐,加大森林资源保护和管理力度,提高森林覆盖率和增加森林蓄积量,促进林业生态体系和产业体系快速发展起到了不可磨灭的作用,真正实现了“取之于林,用之于林”的目标。但是,由于制度不健全、不完善,执行落实不力等原因,育林基金制度实施过程中还存在不少问题,主要表现在以下几个方面:1.育林基金实行上缴省、市集中使用的规定,加大了县(市)级林…     

宣传贯彻《森林法》 广筹资金办林业─—对修改《森林法实施细则》的几点意见

本文结合宣传贯彻新《森林法》,对修改《森林法实施细则》提出以下意见：一、关于育林基金1．根据新《森林法》第八条第四款：“国家对森林资源实行以下保护性措施：征收育林费,专门用于造林育林”的规定,对所有消耗森林资源的单位、组织和个人征收育林费。征收育林费因涉及到负担问题,当前至少在木材、薪材和以此为原料的产品,树（油）脂产品,在林地上种植的经济林产品,在林地内开采的矿藏、砂、石、土等方面征收。2．明确育林费的征收单位为各级林业行政主管部门。国有林场计提自己消耗森林资源的育林费。林业部门的执法人员有权对…     

四川省育林基金管理中存在的问题和建议

一、育林基金征收方面存在的问题及建议 1.各地育林基金使用名称不一致.<中华人民共和国森林法>中明确规定要征收"育林费",有些地方用"育林费"的名称征收育林基金,以致地方财政和税务部门将其作为一种行政事业性收费,统筹较大比例用于非林业项目,并征收营业税等.育林基金作为一种政府性基金,已纳入财政预算管理,建议统一使用"育林基金"名称.     

对林业企业育林基金审计的探讨

育林基金是按照《森林法》征收育林费，专用于造林育林的规定征缴的育林费，是林场特有的一项基金。我国的育林基金创建于建国初期．是根据“以林养林”的原则．为保证森林采伐及时更新和低产林改造，并有计划地发展国营和集体造林事业，不断扩大森林资源提供资金而建立起来的。加强育林基金的审计监督，有利于促进林业部门严格按着国家规定，做好育林基金的征收、使用和管理工作，以积累更多的资金，培育更多的森林资源，促进林业生产的发展。一、加强有林基金征收审计，保证育林基金的足额征缴育林基金由于林权不同，分为国有育林基金和集…     

从财政的角度谈育林基金制度改革

育林基金制度始建于建国初期,1954年3月,林业部经国务院批准,颁发了《育林基金管理办法》,建立了国有林区的育林基金制度。该办法规定,按木材销售收入的一定比例征收育林基金,用于营林生产。育林基金是取之于林、用之于林专用于发展林业的专项资金。征收育林基金是国家对林业的一项重要经济扶持政策。在长期的林业生产建设过程中,林业部对育林基金的征收、使用范围、提取标准根据实际情况作了一些调整和改革。1962年林业部下文修改育林基金征收标准,不分国有林和集体林,由按木材销售收入一定比例,改为统一按木材销售数量征收。1964年2月林业…     

育林基金制度存在的问题及改革思路

育林基金始建于新中国成立初期,1954年3月,林业部经国务院批准颁发了<育林基金管理办法>,建立了国有林区的育林基金制度.育林基金是取之于林、用之于林,专用于发展林业的专项资金.     

森林法修订后对国有森工企业育林基金核算的影响

2019年12月28日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议对《中华人民共和国森林法》进行了修订,并于2020年7月1日实施。新修订的《中华人民共和国森林法》,对原森林法第八条征收育林费及林业基金进行了删减,这势必对现有育林基金的核算、使用产生影响。本文通过对比分析修订前后对育林基金征收的规定,提出修订后森林法对国有森工企业育林基金使用、核算的影响及建议     

四川省育林基金管理中存在的问题和建议

一、育林基金征收方面存在的问题及建议1.各地育林基金使用名称不一致。《中华人民共和国森林法》中明确规定要征收“育林费”,有些地方用“育林费”的名称征收育林基金,以致地方财政和税务部门将其作为一种行政事业性收费,统筹较大比例用于非林业项目,并征收营业税等。育林基金作为一种政府性基金,已纳入财政预算管理,建议统一使用“育林基金”名称。2.育林基金征收比例过高,而范围较窄。育林基金征收,对木竹的比例达到了25%(含更改金),使集体和林农负担过重。为保证林业的后续投入,建议调低育林基金征收比例,同时将有国家投入的经济林(木)…     

育林基金会计核算制度改革的建议

育林基金是取之于林,用之于林,发展林业的专项资金.征收育林基金是国家对林业实施以林养林的重要经济扶持政策.1984年颁发的<福建省育林基金管理实施细则>规定:对育林基金实行全省统一计划,分级管理的核算体制.实行省、地、县各20%、10%、70%的比例分成使用,并规范育林基金用途.育林基金制度的建立,为我区绿化荒山、加快林业事业的发展,加大森林资源保护和管理的力度,提高森林覆盖率,促进林业生态体系和产业体系的发展起到了积极的推动作用.长期以来,育林基金由林业主管部门征收、管理、使用,实行专款专用,专项存储,接受财政、审计部门的检查和监督.育林基金会计核算实行统一会计科目、统一会计报表.但随着财政体制改革的不断深入,育林基金会计核算也发生根本性变化.     

对我国现行林业基金制度的分析

一、我国的林业基金制度及存在问题 (一)我国林业基金制度历史回顾 建国后,我国首次提出林业基金制度是在1981年中共中央、国务院发布的<关于保护森林发展林业若干问题的决定>指出:"建立国家林业基金制度.要把国家的林业投资、财政拨款、银行贷款、按照规定提取的育林基金和更改资金,列入林业基金,由中央和地方林业部门按规定权限分级管理,专款专用,年终结余允许跨年度使用".1985年公布实施的<中华人民共和国森林法>第六条第五款第一次用法律的形式规定"建立国家林业基金制度".1988年经国务院批准建立了中央级和省级林业基金制度,把林业基金规定为林业主管部门用于发展林业的专项资金,实行"以林养林".中央级林业基金的来源是:林业基本建设投资中的造林投资部分;世界银行拟提供的林业部门贷款;适当利用林业项目和森工企业多种经营贴息贷款;从大兴安岭过火木收益中提取一部分资金,从林业部直属森工企业(包括森工供销企业)包干结余中提取一部分资金;其他方面筹集的资金.     

贵州省育林基金的现状及对策

育林基金是发展林业的专项基金，对保护森林资源，促进林业的发展，有着至关重要的作用。根据（中华人民共和国森林法）和上级有关育林基金的管理规定，我省于1989年以黔府办1989（39）号颁发了（贵州省育林基金管理暂行办法》。此管理办法，对育林基金的征收范围和标准＼提留比例、收缴办法、使用范围＼管理原则作了明确规定。1996年我们在全省对1995年育林基金进行了审计和审计调查，从我们直接进行的审计和各地报来的审计资料看，我省各级林业部门在育林基金的征收、管理、使用基本上是执行了黔府办1989（39）号文件，在育林基金的征管工…     

完善育林基金管理办法的思考

一、地方国有林业育林基金制度的建立和主要来源我国林业企业育林基金制度是在五十年代初期建立的。育林基金做为发展林业的专项资金,主要用于迹地更新、造林、森林抚育、森林保护、森林资源调查、营林道路的建设、林场苗圃营林生产设施以及营林设备购置等。育林基金的主要来源,是在销售木材时由林业企业按木材销售数量提取的育林费。初期标准是每立方米原木提5元,1962年增加到10元,1982年增加到15元。1988年吉林省政府以吉政发（198）第27号文（吉林省国有育林基金管理办法冲第五条规定：（一）从国有林业局、森林经营局和国营林场的木…     

对林业"两费"征管和使用办法的几点建议

建立林业基金制度、管理和使用好林业基金是<森林法>赋予各级林业主管部门的重要职责之一.育林费、维简费是林业基金的重要组成部分,是国家扶持林业发展的一项极为重要的经济政策,长期以来对培育我国森林资源发挥出很大的作用.根据财政部财综(2002)33号<关于公布保留的政府性基金项目的通知>和财预(2002)359号<关于将部分政府性基金纳入预算管理的通知>精神,自2002年7月1日起,育林费和维简费收入缴入国库,统一纳入财政预算,实行"收支两条线"管理.为顺应这一变革要求,保证林业"两费"征收和使用不因管理形式改变而受影响,使林业金费能够顺利按时足额征收入库,现在本市十县(市、区)调研的基础上,就当前林业"两费"的征管和使用办法提出几点建议:     

浅谈林木资源培育的价值补偿

在我国，随着林木生产商品化改革的推进，林价作为一种提取育林费的制度也逐步建立和完善起来，人人而使林木资源的培育能得到价值上的补偿。然而现行林价无论在理论上还是在具体实践中都存在一些不够完善之处．本文拟在这两个方面做一些探索。一、育林基金的形成1．1954年3月，林业部根据政务院财政经济委员会批准的育林基金收支管理原则，统一颁发了《育林基金管理办法》，规定了育林基金的提取标准和使用范围，建立了国有林区的育林基金制度草案，但未形成正式的林价制度。以后．在六十年代、七十年代、八十年代，林业部对育林基金的征收…     

育林基金制度存在的问题及改革思路

育林基金始建于新中国成立初期,1954年3月,林业部经国务院批准颁发了《育林基金管理办法》,建立了国有林区的育林基金制度。育林基金是取之于林、用之于林,专用于发展林业的专项资金。征收育林基金是国家对林业的一项重要经济扶持政策。在长期的林业生产建设过程中,林业部根据实际情况对育林基金的征收使用范围、提取标准作了一些调整和改革。育林基金制度经过几次不断的修改和完善,以适应不同时期林业经济的发展,但育林基金制度的修改和完善没有改变原有管理体制的构架,以适应市场经济的需要。随着经济体制改革的深入,我国加入世贸组织,林…