建设项目绩效审计研究

本文从阐述建设项目绩效审计的含义及要素入手,分析了建设项目绩效审计的特点,提出了建设项目绩效审计应着重抓住投资决策、投资管理、资金使用和投资效果四个环带.围绕绩效审计的三要素--经济性、效率性和效果性来开展.     

初探财政效益审计

财政效益审计是审计机关通过一定方式对财政资金的经济性、效率性、效果性的监督活动。通过效益审计,评价政府部门和有关单位使用公共资金经济性、效率性和效果性,强化公共部门的经济责任,找出影响公共支出效益的原因,揭露损失浪费和管理不善现象,帮助被审计单位采取措施,改进管理和控制系统,提高效益。在财政预算执行审计中,以审计财政收支的真实性、合法性为基础,探索和开展财政效益审计,已是当前财政审计工作的一项重要任务。     

农业专项资金效益审计的思考与探索

农业专项资金效益审计就是对国家和各级财政投入专项资金的经济性、效率性和效果性进行审计评价，找出影响资金使用效益的原因，进而提出有针对性地改进建议以提高资金使用的经济效益和社会效益。     

浅议我国政府审计制度的实施策略

政府审计在国家的经济、政治、社会发展过程中具有适应性特征。市场经济国家的政府审计具有共同特征：依据法律授权，对政府及其公共部门财政财务收支的真实合法性及其履行职责管理和使用公共资源的经济性、效率性、效果性进行检查和评价，并依法将审计结果向社会公众予以公告。     

政府绩效审计若干问题研究

政府绩效审计是指由国家审计机关对政府及其各隶属部门的经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益进行的审计。如何更好地管好、用好政府掌握的公共资源,正是政府绩效审计所要解决的。     

绩效审计--政府审计发展的必然趋势

我国政府审计始于1983年,主要是指国家审计机关对政府及其隶属部门、事业单位发生的经济活动的经济性、效率性和效果性进行评价。应该说,从1983年到目前,我国政府审计在监督财政财务收支,促进国民经济持续、健康发展方面还是发挥了很大的作用。但由于政府审计的双重     

建设项目跟踪审计实务分析

建设项目跟踪审计是对建设项目资源使用经济性、效率性、效果性的审计,目的在于促进提高项目建设经济效益。其内容主要有设计审计、工程招标投标审计、内部控制制度审计等十一个方面。列举了一部分在实践中积累的真实案例,对之加以分析,以便从中获得有益的借鉴。     

效益审计质量控制环节和重点

效益审计，在国外审计组织已广泛开展，并将这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标作为其主要职责。根据开展效益审计的实践，本文就效益审计质量控制应把握的主要环节和重点谈一些粗浅的看法，供共同探讨。     

政府资金绩效审计重在财政支出审计

政府资金的绩效审计，是指根据政府职能范围．在做好合法性和真实性审计的基础上。进行财政收支的绩效审计．它包括对财政收支的效益性、经济性和效率性的审计。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和公共财政体制框架的建立，政府和公众对政府资金的使用效益的关注程度越来越高。财政支出审计．也就理应成为政府资金绩效审计的重点。财政支出审计，要求审计按照市场经济管理的要求，对财政支出的行为进行审查，揭露不真实、不合法的违规违纪问题，同时对财政支出资金管理和使用效益作综合评价。     

开展军队效益审计的制约因素及对策

军队效益审计是未来军队审计的主要内容,它关注的是军事经济活动的经济性、效率性和效果性.文章分析了开展军队效益审计的制约因素,并提出了相应对策.     

加强高校效益审计 为创建节约型社会服务

近年来，我国高校规模急剧扩张．办学经费来源不断拓宽，投资规模日益扩大．资金结构逐步多样化，学校的经济活动日渐复杂，因此，在高校开展效益审计也成为必然。通过对高校利用资源经济性、效率性和效果性的综合评审来提高资金的使用效益．加强对教育经费的管理和使用。     

浅谈公路建设项目跟踪审计方式及机制

随着社会的进步,经济的快速发展,我国公路建设事业蓬勃发展,对公路建设项目实行跟踪审计成为必然。公路建设项目跟踪审计工作作为一项将技术经济合为一体的工程,有着不可替代的作用和意义。采取全程跟踪审计模式进行的政府建设项目审计效益是效益审计的一种新的探索方式,使得每一个建设时期和建设内容都能够得到保障,发现问题并且及时纠正,公路建设过程中严格地依据公路建设跟踪审计的机制进行可以将事故防患于未然,保证工程建设的效率和成果,有效的促进和提高项目建设的经济性、效率性和效果性。     

我国绩效审计存在的问题及解决对策

一、绩效审计的概念 1绩效审计也称3E审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。经济性、效率性和效果性是绩效审计的三个要素。经济性是指以最低的资源耗费获得一定数量和质量的产出，就是节省的程度；效率性是指产出（如产品、服务）与投入的关系，包括是否以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出，就是支出是否讲究效率；效果性是指多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果，就是是否达到目标。     

创新审计方法 做好财政效益审计

财政审计是审计工作永匣的主题，当前，财政审计工作就是要顺应财政体制改革的新形势，进一步解放思想，转变观念，以促进、完善公共财政制度，规范预算管理，提高财政资金使用效益为目标，切实加强对财政收支的审计监督，在查处备类违纪违规行为，防范和控制财政风险，为政府的宏观决策服务等方面发挥重要作用。而财政效益审计是指国家审计机关依据法律、法规对政府财政收支管理行为进行审查，就其经济性、效率性、效果性给予评价并提出建议，从而规范财政管理，提高资金使用效益，防范财政风险，促进社会经济稳定发展。     

公共工程投资绩效审计评价指标体系应用的瓶颈及对策

一、绩效审计评价指标体系应用的瓶颈 1．缺乏与评价指标体系相配套的评价标准。政府公共工程投资绩效评价体系包括评价标准、评价指标和评价方法。评价标准是进行政府公共工程绩效审计时带有根本性和指导性的原则标准,是对政府公共工程经济性、效率性、效果性的基本规定,也是政府部门进行公共工程建设所期望达到的一个目标。政府公共工程绩效审计的评价标准主要包括经济效率、公平问题、再分配、适度性。绩效评价指标是准确评估政府投资活动效益的依据,是开展绩效审计的依据。我国在绩效评价标准体系建设方面存在不足,指标体系不完整、评价内容单一。这些问题的存在,使政府投资绩效审计无法全面推进,而仅仅停留在财务效益审计方面,缩小了绩效审计的范围,约束了绩效审计的良性发展,成为我国政府绩效审计发展的“瓶颈”。     

铁路建设项目环境效益审计评价指标探索

效益审计是审计发展的趋势,《审计署2008至2012年审计工作发展规划》指出,要全面推进效益审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府效益管理制度,促进提高政府效益管理水平,到2012年,每年所有的审计项目都开展效益审计。     

浅谈环境绩效审计方法之实务应用

开展环境绩效审计应注重证据收集方法和分析方法的灵活运用,本文通过一个审计实例,举例阐述如何在经济性、效率性、效果性分析中综合运用各种证据收集方法和分析方法,作出绩效分析和评价.     

绩效审计—政府审计发展的必然趋势

我国政府审计始于1983年,主要是指国家审计机关对政府及其隶属部门、事业单位发生的经济活动的经济性、效率性和效果性进行评价。应该说,从1983年到目前,我国政府审计在监督财政财务收支,促进国民经济持续、健康发展方面还是发挥了很大的作用。但由于政府审计的双重领导体制,即既接受上级政府审计机关领导又受到当地政府的领导,导致其性质上的“相对独立性”,所以在开展审计工作的广度和深度上仍有很长的路要走,加之这些年随着经济发展过程中新问题的不断产生,原政府审计的局限不断凸显。审计署2004年6月公布了最新年度政府审计报告,报告以短短万言曝光了大量问题,其中_一个重要问题就是政府投资效益低下。这份报告在社会上引起了很大的轰动。人们难以相信,本来肩负着国家重要使命的一些部委和地方政府为小集体利益竟监守自盗,弄虚作假,致使国家财产大量流失。问题是被揭露出来了,但损失已成事实,政府审计职能的发挥难道只能限于事后吗?这就迫切要求审计机关不能再局限于传统的财政财务收支审计,而应全面开展绩效审计,即今后政府用钱要经审批,花钱后产牛的效益要监督,监督后形成的责任要落实到人。绩效审计其实也并非新生事物,从世界范围来看,在20世纪40年代,以美国、英国、澳大利亚等为代表的西方国家的政府审计就已开始进入以绩效审计为中心,绩效审计与财务审计并存的现代审计阶段。我国开展的领导干部经济责任审计也体现了绩效审计的某些特点,但从广度和深度上仍难以满足需要。那么到底什么是绩效审计?用一句话来概括绩效审计主要是对一个组织利用资源的经济性(Economic)、效率性(Efficiency)、效果性(Effective)进行的评价,所以很多西方国家也称之为“3E”审计。绩效审计的重点不仅以资金量的大小来考虑,更要以财政资金项目对社会经济发展的影响力来考虑,真正搞清楚资金安排是否合适、恰当。因此,绩效审计的发展,可以保证公共资金使用的安全性,提高其使用效率,进一步落实政府对纳税人委托资金的托管责任,加强对政府的监督力度。澳大利亚是世界上较早开展绩效审计的国家之一,目前,绩效审计已成为澳大利亚审计署的一项主要任务,从绩效审计报告数量看,其在审计署的审计业务中占相当重的分量;2001-2002年度审计署向议会提交的绩效审计报告占审计报告总数的69%,而美国更达到了80%以上。受传统观念的影响,在我国很多人认为只有物质资料生产领域会产生经济效益,政府属于非营利性组织,既无效益何谈审计。但随着市场经济体制的建立和不断发展,政府部门持有的同有资金和受托的公共资金数量不断增加,而政府花钱长久以来一直遵循着这样的惯例,每年两会期间,政府拿出一个财政预算,而后由人大代表、政协委员表决通过,至于这些钱是否花到正处,是不是产生预期的效益,却     

探讨独立学院办学的绩效审计

文章对我国高等教育资源配置的现况进行了分析,选取了对独立学院的办学进行研究,对高等教育整合社会资源的经济性、效率性和效果性进行了探讨,并根据绩效审计的定义,结合独立学院办学的实际情况,从资金投入的经济性、教学管理的效率性、学院运行的效果性建立了衡量独立学院办学效益的基本指标体系.     

政府建设项目开展全过程跟踪审计存在的问题及对策

近几年来,各级审计机关注重投资效益审计,不断加大对政府重大投资建设项目的审计力度,以及为更好地发挥审计监督作用,都不同程度地对如何开展政府重大投资建设项目效益审计进行了有益的探索,例如江苏、青岛、大连等地对一些较大的投资项目实行丁全过程跟踪审计。通过全过程跟踪审计,对促进加强资金管理、减少损失浪费、提高资金使用效益发挥了更好的作用。但本人认为,在我国现有的审计环境下,有效开展投资项目全过程跟踪审计仍然存在着～些不容忽视的问题,针对这些问题笔者谈一些个人体会及建议。