策划人语

2011年7月8日,经过7年酝酿修订的联合国《公共采购示范法》审议通过,此次示范法修订增加了政府采购的公共政策职能,即政府采购不能仅仅考虑技术优势,还要考虑各国经济、环境和社会政策。在我国政府采购历时十年的发展进程中,政府采购作为现代公共财政管理体系中的重要内容,由国家控制支出、节约资金、抑制腐败逐步演变为实现政府对社...     

如何进一步扩大政府采购规模的研究

《中华人民共和国政府采购法》的颁布和实施，为政府采购制度的全面推行，提供了法律保障。也为政府采购当事人全面履行义务奠定了基础。政府采购工作做得好坏的标准可以从以下几个方面进行考核。一是采购规模的大小；二是采购程序是否规范；三是是否支持了地方经济和社会事业的发展。而政府采购规模则是政府采购工作最直接的体现。如何进一步扩大政府采购规模。笔者认为，应从以下几个方面开展工作：     

论政府采购发展趋势及政府采购协会职能

政府采购制度经过二百多年的发展,已经形成了自己独特的体系并且在国家的政治、社会和经济生活中起着举足轻重的作用。政府采购的不断发展,也使得政府采购工作中的矛盾日益突出,迫切需要完善其管理模式,使政府采购更好地发挥调节经济的功能,服务于政府与经济。一、政府采购发展的趋势（一）国外政府采购发展的趋势。国外政府采购发展趋势可以...     

新常态 新采购

政府采购人应根据本行业特点,运行规律,应势而谋,因势而动,以政府采购"九个新常态"为逻辑起点,在观念上适应,认识上到位,方法上对路,工作上得力,作出公众满意的答卷。刚刚过去的2014年,新常态成为十大新词之首。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是我国各个领域各个方面当前和今后一个时期改革与发展的大逻辑。中央经济工作会议对新常态的九个特征作了高度概括。政府采购是经济形态的重要组成部分,是实现国家经济管理目标和政策功能的重要载体和途径。政府采购人应根据本行业特点,运行规律,应势而谋,因势而     

风雨兼程 与阳光同行

十二年来,弥勒县政府采购人推动着弥勒政府采购事业从无到有,从小到大,不断成长,在稳步进取中逐步走上了制度化、规范化道路,为政府采购制度由初创阶段进入全面发展阶段做出了重要贡献。弥勒政府采购于1999年底经云南省红河州弥勒县人民政府批准成立,2000年正式开展工作。自开展工作以来,政府采购工作稳步推进,所取得的成绩有目共     

美国中小企业政府采购政策的演变及其启示

虽然美国早在100多年前建立了政府采购制度,但是长期以来中小企业很难获得政府采购合同。20世纪30年代以来的世界经济大危机与世界战争,促使人们逐步认识到中小企业在抗御危机以及均衡经济运行机制方面的不可或缺的重大作用。美国议会和政府经过较长时期的反复研究与改革,完善了一套扶持中小企业的政府采购政策体系。我国政府采购制度近几年刚刚起步,尤其在中小企业政府采购的政策扶持方面更显不足,所以我们可以借鉴美国的经验,避免少走弯路。美国有关中小企业政府采购政策给我们的启示可以概括为四个方面,即构建扶持政策体系、在规范竞争基础上提升档次、注意区域均衡以及帮助拓展国际政府采购领域。     

政府采购制度实践与改革政策建议

我国政府采购制度经过近20年的探索和实践,已从单纯的财政支出管理手段升级为体现国家政策性意图的工具,在宏观调控、经济结构调整和提高财政资金使用效益等方面发挥了重要作用。然而在政府采购实践中也面临着许多深层次问题亟待研究解决。本文以新疆为例,基于对政府采购制度的现状及实践中存在的主要问题进行研究和分析,提出进一步推进政府采购改革的政策建议。一、政府采购制度改革的现状新疆政府采购制度改革起步于1998年,经过十几年的积极探索和有益实践,采购程序逐步规范,管理制度日     

政府采购改革十年回顾、思考与展望

上世纪90年代中期以来,我国政府部门兴起了一次前所未有的变革,这就是政府采购改革探索。这不但是一个触及政府各级部门思想观念、行为规范、法律规章的深刻变革,而且重新调整了政府与企业,政府内部人与人、部门与部门之间的相互关系,引起了人们对政府运作经济项目的效果及其功能的思考。以财政部开始探索政府采购规范的1996年为标志,我们走过了探索、发现、总结、完善的十年历程,初步完成了一个从幼稚到比较成熟的成长周期。     

构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善,对政府采购规范、高效的要求也越来越高;同时随着政府采购规模的不断扩大,采购的工作量和工作强度也逐渐加大,实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化,通过六年的实践,已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统,走上政府采购信息化管理的道路。     

推进和完善政府采购改革研究

石家庄市的政府采购工作，紧紧围绕财政中心工作，在强化监管、完善制度、规范程序方面进行了积极探索，政府采购范围和规模逐步扩大，政府采购水平和质量不断提高，有力促进了我市经济和社会发展。几年来，石家庄市政府采购共组织各种招标活动14087次，采购金额35．29亿元，节约资金5．45亿元，节约率为15．44％。采购规模从2000年的10298．89万元增长到2005年的128301．13万元。政府采购范围从最初的办公设备、办公家具、机关公务用车．印刷、建筑设备等扩展到现在的各种专用车辆．园林绿化、市政设施、医疗器械、计算机网络工程、装饰工程以及建设工程等23个类别上千个品种的货物、工程和服务项目。政府采购资金专户已纳入集中支付中心统一管理，采购资金实行了财政集中支付。 我市的政府采购工作虽然取得了一定成绩，但和政府采购改革的要求还有一定差距，随着《政府采购法》的实施和政府采购规模范围的逐步扩大，政府采购改革需要进一步深化，根据我市几年来政府采购工作实践，我认为做好政府采购改革工作，应从以下几方面入手。[编者按]     

加强管理 深化改革 南京市进一步提升政府采购效率

2005年,南京市政府采购工作紧紧围绕贯彻落实《政府采购法》,以扩大政府采购范围和规模为前提,规范政府采购行为为重点,强化服务,加强监管,并按照“积极稳妥、稳步推进”的原则,分阶段、有步骤地加大对政府采购重点、难点项目和分散采购项目的监管,逐步拓宽政府采购实施范围,确保政府采购规模稳步增长,达到35.83亿元,实现比去年增长29%的奋斗目标。     

政府采购制度研究与实践综述

随着社会经济的发展,政府采购制度的改革势在必行。因此,这就需要对政府采购制度理论、政府采购法律制度的建立、政府采购制度功能以及中国政府采购制度的完善路径进行认真地总结和梳理。此做法,不仅能进一步推动政府采购制度理论的深入研究,也有利于我国逐步建立起符合公共管理要求和GPA规则的政府采购管理制度。     

荆门实施政府采购法规制度情况分析

2013年,是《中华人民共和国政府采购法》正式施行的10周年。10年来,湖北省荆门市的政府采购工作实践证明,《政府采购法》及其相关管理制度的贯彻实施,为政府采购工作逐步步入法制化、制度化和规范化轨道,提供了坚实的工作依据和法制保障,对促进地方经济建设、规范政府采购行为、加强财政支出管理、促进廉政建设以及维护国家利益和社会公共利益等均起到了积极     

烟台“大采购”运行模式探析

烟台市政府采购工作自1999年正式运行以来,在市委、市政府的正确领导和财政部、省财政厅的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,按照"创新机制、拓宽领域、科学运作、规范管理"的工作思路,经过十年的探索和努力,在实践中逐步建立起一整套独具烟台特色的政府采购模式。在以部门预算为基础、投     

三管齐下发挥政府采购政策功能的作用

我国政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施，经过十多年的创新、推广和完善，现在已经进入采购与实现政策功能并行的关键阶段，政府采购影响“已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内经济合作领域”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，极大地提高了政府采购在国家经济社会发展中的地位，为政府采购事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也是政府采购从以往单纯节约采购资金向重视发挥政策功能转变的标志。如何促进政府采购政策功能的发挥，     

创新理念 实现咸宁市“阳光采购”新发展——咸宁市政府采购管理工作情况介绍

咸宁市自2000年启动政府采购制度改革以来,政府采购范围和规模逐步扩大,政府采购制度逐步健全,政府采购行为逐步规范,政府采购工作效率逐步提高,政府采购政策功能逐步体现,政府采购队伍建设逐步加强,整体工作取得了显著成效。     

开局良好 任重道远——写在政府采购法颁布一周年之际

至今,政府采购法已经颁布一周年,正式实施也已半年。时日虽短,但开局良好,其意义和成效逐步显现,预示着我国政府采购制度改革的广阔前景。 一年来,政府采购法的宣传普及活动高潮迭起。知法是执法和守法的前提。政府采购法颁布后,财政部迅速对宣传普法活动     

我国政府采购绩效评估问题研究

1996年我国政府向亚太经合组织（APEC）提交了单边行动计划，明确最迟将于2020年与亚太经合组织成员国对等开放政府采购市场。事实上，随着我国加入WTO，在逐步融入区域经济一体化和世界经济全球化的背景下，我国政府采购市场开放的时间大大提前。在全国人大常委会2002年通过了《政府采购法》之后，迄今为止，有30多个地方政府建立了政府采购专门机构，20多个地区颁布了政府采购地方性法规。随着政府采购制度的完善，所有预算内外采购项目都将纳入规范的政府采购体系，政府采购量将达到惊人的地步。虽然实施政府采购是提高政府财政支出资金的有力措施，但其本身并不必然意味政府的高效率和清廉行为。2005年对中央预算执行的审计报告，继续披露出大量令人震惊的涉及政府采购的案件：包括38个中央部门预算执行违规金额90．6亿元；国家开发投资公司等10户中央企业领导人由于违规决策、管理不善，共造成损失14．5亿元，国家投资的水利项目三分之一未按期建成，有些项目存在质量隐患；黄河下游治理工程等10个水利项目共结存闲置中央水利建设资金24亿元，部分资金闲置长达5年……[编者按]     

无锡市提高政府采购效率的探索

无锡市从1999年起步,按照市委市政府要求,围绕“逐步推开、稳中求进”的原则,不断扩大政府采购范围和采购规模,规范政府采购行为,创新政府采购方式,提升政府采购服务水平。经过六年的改革实践,取得了较好成效,为建立无锡市公共财政体系发挥了较好作用。随着政府采购制度改革的不断深入,特别是《政府采购法》和财政部第18、19、20号令的颁布实施,如何通过提高政府采购效率来深化政府采购制度改革成为我们必须考虑的新课题,本文就此作出探索。     

十年风雨兼程 共谱采购新篇——记“《中国政府采购》杂志创刊十周年暨2011宣传工作座谈会”

经济科学出版社社长郭兆旭致辞:创新宣传形式加强服务功能提高杂志可读性十年前,经济科学出版社在财政部的统筹安排下,经过认真调研、精心准备、周密安排,在2001年成功创办了《中国政府采购》杂志。杂志创办过程中得到了财政部领导、国库司领导和当时的国库司政府采购处的大力支持。