全面深化价格改革: 目标、难点和出路

<正>中共十八届三中全会开启了我国新一轮全面深化改革之路,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署,提出围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。《决定》提出,价格改革应完善主要由市场决定价格的机制。这为全面深化价格改革指明了方向,也是深化经济体制改革、加快完善市场体系的一项重要任务。     

完善主要由市场决定价格的机制研究

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中指出：完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用。     

解放思想 深化改革 让价格成为激发市场活力的重要杠杆

正党的十八大报告指出,"全面深化改革必须进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力"、"紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革"、"完善主要由市场决定价格的机制"。这些论述,对价格改革工作提出了新的更高的要求,物价部门必须进一步解放思想,转变观念,用改革创新精神统领物价工作,增强改革的主动性、自觉性,充分发挥价格杠杆作用,让价格成为激发市场活力,稳增长、惠民生的重要杠杆。一、坚持用十八届三中全会精神指导价格改革工作党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结     

学习贯彻《若干意见》 认清价格监管执法新趋向

2015年10月12日,中共中央、国务院出台了《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下称《意见》),对于价格监管和行政执法提出了新的要求。《意见》第一句就开宗明义提出:"价格机制是市场机制的核心,市场决定价格是市场在资源配置中起决定作用的关键"。价格机制改革在总体节奏上有两个重要的时间节点,即:要求"到2017年,竞争性领域和环节的价格基本放开,到2020年,市场决定     

深化价格机制改革 助推经济社会发展——江苏省委、省政府出台《关于全面推进价格机制改革的实施意见》

党的十八届三中全会对全面深化改革进行了总体部署,明确提出完善主要由市场决定价格的机制。中共中央、国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《若干意见》)是第一次以党中央、国务院名义就价格工作出台的专门文件,是做好价格工作的根本指针。为使《若干意见》在江苏落地生根,本着中央有要求、江苏有行动、落实有成效的原则,江苏省委、省政府出台《关于全面推进价格机制改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),在贯彻《若干意见》时,体现     

价格改革思路六次大的转变及其启示

"文革"结束后,我国各种商品、服务价格水平、比价、整个价格体系都需要改革。价格改革是由政府大规模"调价"开始的。随后"放开"了部分政府定价价格并开始"改革"传统计划经济的价格体制机制。1992年邓小平南方谈话后,我国决定建立社会主义市场经济体制,开始全面"破除"原来的计划价格体制机制,随后开始"建立"、"完善"由市场形成价格的体制机制。纵观价格改革的全过程,我国价格改革的成功,可以说是勇气与智慧、质变与量变结合的结果,价格改革的进程取决于整体改革的进程。     

全面贯彻落实十八届三中全会精神 在价格监管工作中处理好五个关系

正党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下称《决定》),对下一步改革进行全面部署,明确指出要"使市场在资源配置中起决定性作用"。价格是市场的核心,是市场配置资源的主要手段。适应新形势新任务的要求,价格监管工作要切实转变思想、转变观念,转变职能、提高水平,深刻理解和认真处理好以下五大关系,更大更好发挥价格工作在完善社会主义市     

中长期价格改革思路研究

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对今后十年的改革做了全面部署。价格是市场经济的核心,价格问题涉及面广,反映了经济运行的各个领域、各个方面的问题,所以《决定》全文16个部分有6个部分涉及到价格工作,全文12次提到"价格",4次提到"垄断",《决定》60条中有6条提到价格问题,3条提到垄断问题,价格问题在     

完善主要由市场决定价格的机制研究

随着我国市场经济的进一步发展,完善主要由市场决定价格的机制成为当前我国经济领域的重要任务之一。市场决定价格是市场经济的内在要求,市场配置资源通过价格进行,价格杠杆作用的有效发挥要求必须完善价格机制。通过完善价格改革良性循环机制、政府定价机制、价格调控和监管机制以及价格服务机制,使价格充分发挥作用,服务于市场经济。具体应从深化交通运输、环境保护、医药、高校学费、电力、天然气等重点领域的价格改革入手,理顺重要价格关系,为我国市场经济注入新的活力。同时,加强调查研究、协调联动、督办落实、法制建设、信息化建设以及舆论引导等方面的建设,加快推进主要由市场决定价格机制的建立。     

价格主管部门简政放权的探索和思考

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,"紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革",这不仅为价格主管部门转变职能、简政放权提供了制度基准,更为全面深化价格改革指明了方向。陕西省物价局积极贯彻落实中央相关要求,坚持把简政放权作为加快职能转变、深化价格改革的重要抓手和突破口,对各项价费管理权限进行了摸底梳理,取消和下放了一批价格收费管理项目。     

以实干敢闯的勇气进一步推进价格改革

价格是资源配置的＂牛鼻子＂,市场规律主要通过价格变化发挥作用。强调市场在资源配置中起决定性作用,必须全面先行深化价格改革,充分释放价格信号作用,激发市场活力,调动各类主体积极性,让价格真正成为促进经济转型升级和生态文明建设的重要杠杆。党的十八届三中全会指出,要完善主要由市场决定价格的机制,使市场在资源配置中起决定性作用。     

广东省物价局认真学习贯彻十八届三中全会精神 完善主要由市场决定价格的机制 充分发挥价格信号配置资源作用

<正>近日,广东省物价局组织全体党员干部会议,深入传达学习贯彻党的十八届三中全会精神和胡春华书记在广东省委传达学习贯彻党的十八届三中全会精神电视电话会议上的讲话精神。广东省物价局党组书记、局长林积指出,价格机制是市场机制的基础和核心,推进市场化改革的关键,就是让供求发挥更大的调节作用,使价格能够真正由市场供求来决定。当前和今后一个时期的价格改革的总体思路是,紧紧围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的"要使市场在资     

关于稳中求进价格改革的分析和对策建议

中共十八大确定了稳中求进的价格改革总基调.在“稳”的一面,我国经济继续保持平稳快速发展,物价水平基本稳定:在“进”的一面,营改增得到顺利推进,放管服效果明显,初步形成了市场决定价格机制.在今后的价格改革中,仍将面临价格刚性上涨趋势、稳定农产品价格依然面临巨大阻力、货币政策不良影响可能爆发、外部经济影响不可忽视等市场风险.应采取加快推进市场价格形成机制、完善资源性产品价格形成机制、稳定农产品价格、强化放管服提高价格调控能力等措施,推动价格改革进一步深入发展.     

解放思想 积极探索 聚集众智 开拓创新

正党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号和冲锋号。今年11月15日的国务院第69次常务会议作出了加快推进价格改革的部署。李克强总理把价格改革作为全面深化改革的"突破口",指出价格改革"是建立市场机制必须要闯的一道‘坎’","价格改革不推进,市场化改革的关键问题就等于没抓住!这是一项‘啃硬骨头’的改革,是一场攻坚战",并对加快价格改革提出了明确要求。新一轮的价格改革已是箭在弦上,价格工作者承担光荣而艰巨历史任务的重要时刻业已到来。新一轮价格改革不仅要"啃硬骨头",进一步缩小政府定价范围,更大程度让市场定价;而且要"健全科学合理的价格调控体系和公开透明的价格监管制度","完善监管措     

稳中求进视角下的价格改革

稳中求进是经济工作总基调,稳是基础和前提,进是取向和目标,两者相辅相成,不可偏废。当前价格改革仍然面临着要素成本上升推动价格的刚性上涨、农业基础薄弱影响农产品价格稳定、形成通货膨胀的货币条件依然存在、国外输入性通货膨胀压力仍然较大等问题,决定了价格改革必须在保持价格总水平基本稳定的前提下进行。价格改革坚持稳中求进,应在完善主要由市场决定价格机制、推进资源性产品价格改革、搞好农产品价格管理、解决事关民生的价格问题、改善价格宏观调控等方面取得突破,为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定营造良好的价格环境。     

坚持放管结合 加强事中事后监管

按照党的十八届三中全会精神,新一轮价格改革的目标是形成市场决定价格的机制,这要求价格改革应当坚持放管结合,在放的同时同步加强事中事后监管。一方面,坚决放开所有具备竞争条件、能由市场形成的价格,政府定价的范围限于重要公用事业、公益性服务和网络自然垄断环节。另一方面,加强事中事后监管,建立健全市场价格行为规范,坚决制止欺诈、哄抬、垄断等违法行为,维护正常的市场价格秩序。     

简政放权 全面推进价格体制机制改革——湖北省出台价格改革28条意见：关于进一步深化价格体制机制改革的实施意见

近日,经湖北省全面深化改革领导小组第二次会议审议通过,省人民政府同意印发《关于深化价格体制机制改革的实施意见》。《意见》共28条,拟定了该省新一轮价格改革的“时间表”和“路线图”：到2020年（争取在2018年前）,全面完成深化价格体制机制改革的各项任务,主要由市场决定价格的机制进一步完善,科学合理的价格调控体系和公开透明的价格监管体制机制进一步健全,保障民生的价格政策进一步完备,为全省经济社会持续健康发展营造良好价格环境。     

价格工作的实践与探索——深入推进价格改革(节选二)

价格改革作为事关经济社会发展全局的一项改革,肩负着重要的历史使命。它是全面深化经济体制改革的重要内容,是推动经济社会发展的动力,是全面建成小康社会的战略性选择。陕西省的价格改革始终按照科学发展观的要求,坚持市场化改革取向,注重把握三条基本原则:一是市场取向、政府调     

价格改革的历史经验

十一届三中全会以来的价格改革经历了一个非常曲折复杂的过程,有许多成功的经验,也有许多挫折和失误。认真总结这些经验教训,对于我们继续深化价格改革,建立社会主义市场价格体制,保持价格总水平基本稳定,促进经济和社会全面协调可持续发展,具有非常重要的指导意义。一、价格改     

我国整体改革中的价格改革

价格改革是经济体制改革的核心,经济体制改革是我国整体改革的核心。通过价格改革,初步实现了市场在资源配置中发挥基础性的作用,促进了经济体制改革的进一步深化。由于上层建筑必须与经济基础相适应,经济体制改革的结果使得我国进行整体改革成为必然。价格改革引领了我国的整体改革,是我国全面现代化进程的先导。在整体改革的大背景下,今后一段时期价格改革的主要任务包括:一是继续深化生产要素价格形成机制改革,理顺土地、能源和其他资源价格;二是在宏观层面上提高价格总水平的调控能力,保持价格总水平基本稳定;三是在微观层面上加强对市场主体的价格行为监管能力,促进价格监管的法制化、规范化;四是提高政府定价的科学性和准确性,并进一步规范政府收费和事业单位收费行为。