对我国金融业分业经营体制的再思考

当前，发达国家纷纷放弃分业经营模式，使得混业经营成为全球金融业发展的必然趋势，加之金融全球化突出了全能银行的竞争优势，更加剧了这一趋势的发展。然而，根据我国现行法律的规定，实行的是银行、证券、保险和信托分业经营与分类监管的体制。笔者认为，这是在我国市场经济体制不健全、金融机构发展不规范、金融风险较大等特定条件下的正确选择。近年来，这种选择对规范金融秩序、防范金融风险等发挥了积极作用。但是，我国也可根据已经变化的国内外经济金融环境，适时估新的抉择，以确保我国金融业持续发展。因此，本文通过对国际、国内经济金融环境发展变化的分析，提出自己对国内金融业经营体制选择的看法。     

建立规范的金融信用体系

一、社会信用缺失的主要危害市场经济是信用经济，良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济秩序的保证。金融信用体系是信用体系的重要组成部分，是有效防范金融风险的重要条件，是现代金融业的发展基础。尤其在我国加入WTO后，迫切需要建立完善的金融信用体系，以适应世界经济与金融形势发展的要求。但是从目前看，现代市场经济所必备的国民信用体系在我国还不够完善，全社会信用意识仍很淡薄，逃废银行债务的现象还时有发生，种种失信行为严重破坏了正常的金融秩序，社会信用的缺失对金融业的安全运行带来了极大的隐患。主要表现在…     

金融环境中我国银行监管体制存在的问题

改革开放以来,我国银行监管体制逐步完善,并逐步实现银行监管体制的现代化、市场化和国际化,成绩斐然。但是不可否认我国目前的银行监管体制还存在不少问题,我国的银行监管当局还不能够对银行的经营、创新和风险实施有效的监管,不     

我国商业银行内控制度存在的问题及对策

商业银行构建有效的内部控制制度对于加强监管，防范和化解金融风险，提高银行的经营和管理水平都有着重要的意义。但目前，我国的商业银行内部控制制度的实施还处于不自觉的自发阶段，而且内部控制制度的建立和形成与我国实行国家所有的全民产权制度及经济转轨时期特殊的经济金融格局有关，也与我国传统的经营管理思维有关。这些特殊性使得内部控制制度还不完善，主要表现在：     

论金融供给侧结构性改革背景下 银行保险监管的新使命

为推动我国的银行业健康有序发展，首先要按照金融供给侧结构性改革标准，做好金融风险防范工作，并增强金融服务实体经济能力。其 次要了解金融供给侧改革与银行保险监管的关系，并结合银行的实际情况，支持实体经济发展，提升自身监管能力，深化银行保险监管工作改革理 念，从而加强监管体系建设。本文对金融供给侧结构性改革背景下银行保险监管的新使命进行分析，并提出了银行保险监管工作的具体措施。     

对基层人行防化金融风险的对策思考

对基层人行防化金融风险的对策思考●汪中兴党的十五大和全国金融工作会议明确提出要“规范和维护金融秩序，有效防范和化解金融风险”。由此看来，加强金融监管，防化金融风险已成为各级人民银行面临的一个紧迫课题。在此，笔者站在基层人行监管的角度，认为防化区域性金...     

我国外汇业务监管体系研究 --"双线三元"监管体系的问题与对策选择

当前我国外汇业务的管理，实际上奉行的是银监局对外汇银行进行机构性管理，外管局对外汇银行进行外汇业务合规性管理，监管当局依托外汇银行对居民外汇业务进行监管的“双线三元”监管体系。这里，“双线”指的是外汇银行对居民进行“一线监管”和监管当局（银监局和外管局）对外汇银行进行“二线监管”；“三元”指的是出现银监局、外管局和外汇银行三个监管主体。而这“双线三元”监管体系必然带来两个问题。问题一，银监局和外管局对外汇银行的双重监管过程中，可能出现因权力的划分不清而导致监管的真空，因权力的交叠而导致监管效率的丧失和监管成本的上升；问题二，外汇指定银行对居民外汇业务的监管，可能带来外汇银行作为企业与作为监管者双重角色的冲突。在相应的对策选择上，针对问题一，作者提出应结合体制上外汇业务监管理念变革的趋势，将银监局和外管局对外汇银行的机构型监管向外汇业务的功能型监管转变；针对问题二，作者提出应在加入WTO后资本项目将逐步开放的大背景下，将外汇银行开展新外汇业务的成本、收益纳入其目标函数中，从切身利益上规范其行为，确实提高我国外汇业务监管的效率与水平。     

论中国金融风险管理的主要方法

新巴塞尔协议作为国际金融监管和金融风险管理的新标准,其意义不仅仅体现在指导银行的资本充足率水平和信用风险管理等方面,对中国金融风险管理的发展也有借鉴意义。对于中国金融风险管理而言,信息不对称和监管机制不完善是目前的主要问题。随着国际金融风险的加剧与潜在危机的扩散,长期处于封闭式管理的中国金融机构必须与国际接轨,参照先进国际金融系统的规则与标准,在借鉴新巴塞尔协议的风险防范机制和金融监管机制基础之上,制定中国特色的金融风险管理标准和监管体系。     

浅谈公允价值在跨级事务中的应用

早在2006年2月，财政部颁布的新的企业会计准则体系时，就已经将公允价值作为五种会计计量属性之一。由于公允价值存在潜在优越性，因此公允价值必然成为二十一世纪重要的会计计量属性。但由于目前市场化程度不高，资产评估市场不规范，证券市场监管不严等问题的存在，现阶段我国对公允价值的应用还应该小心谨慎。     

当前金融风险监管的几个问题及对策

随着市场化进程和金融商业化改革的进一步深入,我国的金融环境不断发生着变化,防范、化解金融风险迫在眉睫,建立科学的金融风险监管体制势在必行。 关于当前金融风险的判断问题,笔者认为,当前的风险点主要是国有商业银行的不良资产、股票市场和非法金融: 国有商业银行事实上已经成为居民货币财富的最大保管库。不良贷款的累加使得银行的运行高度依赖新增存款,而新增的存款主要来自居民储蓄。一旦居民     

完善内部控制机制 确保金融业的稳健运行

完善内部控制机制确保金融业的稳健运行姚建国随着经济体制改革的步步深入和金融体制改革的日益深化，完善内部控制机制，确保银行资产安全和经济效益提高，防范金融风险已受到银行决策者的普遍重视，内部控制制度将越来越发挥着主要的作用。但目前，我国商业银行内部控制...     

影子银行、金融风险与宏观审慎监管有效性

近年来,众多学者提出影子银行监管不充分是国际金融危机发生的重要原因,影子银行规模扩张增强了金融体系的顺周期性并造成了金融风险的积累.与此同时,具有逆周期调控理念的宏观审慎政策开始被各国金融监管机构付诸实践.本文通过构建符合中国经济金融运行特点,纳入影子银行和宏观审慎政策的NK-DSGE模型进行脉冲响应分析,研究了影子银行对中国金融风险的影响以及宏观审慎政策调控的有效性问题.研究结果表明,影子银行高杠杆的经营方式加剧了金融系统脆弱性与风险积累,对影子银行和商业银行信贷监管不对称会刺激影子银行规模扩张;宏观审慎政策实施能有效防范金融风险,包含影子银行的宏观审慎政策能够抑制影子银行的顺周期性,使金融调控政策更为有效.     

关于IMF能否作为国际最后贷款人问题之研究

在金融国际化的条件下，国际金融市场的系统风险问题日益突出。面对金融风险跨国传染的可能性，各国积极寻求完善的国际间金融合作框架，包括建立全球银行的统一监管标准，以及朝着建立国际最后贷款人的方向努力。对于前者，目前已建立了包括“有效银行监管的核心原则”在内的许多全球监管标准；而后者的工作却逊色得多。本文主要分为三部分：跨国货币危机与国际最后贷款人；ＩＭＦ面临的道德风险问题以及作为危机贷款者和危机管理者     

积极探索金融监管工作的新思路

一、我国现行监管制度存在的问题 1.金融监管目标需要适时调整。前几年受我国经济结构严重失衡和亚洲金融危机的影响,我国金融业承受了巨大压力,并在一定范围内引发了显性金融风险。人民银行在监管目标取向上,侧重于防范化解金融风险和稳定金融秩序,这在特定的经济金融环境下是十分必要的。但是,随着经济金融环境的变迁,防范和化解金融风险取得阶段性成果,人民银行对监管目标应该做出调整,将金融监管最终目标定位在保护存款人合法利益上。 2.金融监管体制与外资银行的经营方式不适应。目前中国金融业实行分业经营,金融监管分别由人民银行、证监会、保监会三大监管机构监管。这种监管体制在我国市场经济体制不健全、信贷需求膨胀、金融业较混乱的情况下,对规范金融秩序、防     

系统性金融风险的成因及防范:币值波动视角

目前,大多数系统性金融风险成因的研究忽视了其历史特性,缺乏系统的逻辑分析,对其成因的把握不够全面,因而本文构建了历史、理论和实证的逻辑分析框架。从历史上看,通过描述性统计分析发现系统性金融风险爆发前有币值波动现象。从理论上看,币值波动引发银行流动性短缺或清偿能力不足,引发银行挤兑,进而使系统性金融风险有爆发的可能;从金融脆弱性视角看,币值波动引发资本流动和投资速度的变化,进而易引发系统性金融风险。从实证方面看,选取全球26个国家为样本,运用Logit模型进行实证分析,结果表明币值波动导致系统性金融风险发生的概率提高。因此,在防范和化解系统性金融风险过程中,应构建逆周期的宏观审慎管理框架、精简货币政策工具、优化货币政策目标,以消除影响币值的不稳定因素,避免币值持续不稳定。     

借鉴国外经验,运用多种财政措施防治宏观金融风险

国外政府防范宏观金融风险的方式多种多样,有财政注资、国有资产拍卖、债转股、财政担保和财政贴息、税收优惠等。美国政府还采用周转金制度,让出部分财政资金作为金融部门的周转,财政周转资金的利率较市场利率要低,在经过一段时期后政府再收回本金。新加坡动用外汇储备,向金融系统注入资本。国外政府在防范宏观金融风险方面的一些做法,对我国有一定的借鉴作用。从各国的实际情况看,金融机构和银行的重组都需要财政予以支持。典型事例有:1992年底,匈牙利将商业银行的400亿福林杲账卖给匈牙利投资开发银行,由开发银行重新安排债权,将其转为股…     

谈谈如何完善我国银行业非现场监管制度

近年来,金融自由化、金融国际化浪潮和金融危机不断冲击着银行体系的稳定,加强银行监管,维护银行体系的安全,已成为各国政府和金融管理当局的共识。经过20年的发展,我国的银行监管基本完成了从单纯的合规性稽核监督到以防范金融风险为核心的审慎性监管,非现场监管是有效的审慎银行监管体系中一种重要的持续性监管手段,对于进行商业银行风险评级、风险预警以及指导现场检查都有重要的作用。我国非现场监管经过十几年的改进和完善,已经成为较为有效的监管手段之一。但是,在实际操作过程中,非现场监管在制度建设、指标设计、技术运用等方面仍存在诸多缺憾。     

金融压力、所有制结构与银行风险承担——基于中国影子银行活动的实证研究*

2008年金融危机之后，监测与防范系统性金融风险、维护金融稳定成为各国监管机构的工作重点。本文构建了一个反映我国系统性金融风险的中国金融压力指数（FSIC）。基于此，本文研究不同所有制结构的商业银行将如何调整影子银行业务以应对系统性金融风险。实证结果表明，当金融压力上升时，相较于国有银行，非国有银行的风险承担水平显著上升。进一步研究发现，这一差异与两类银行对影子银行这一风险业务的调整有关。当金融压力上升时，国有银行会显著减少影子银行业务，而非国有银行的影子银行业务不会减少。本文提出了国有银行的双重职能这一观点来解释实证研究的发现。本文的研究结论对于指导我国金融市场化改革和防范系统性金融风险具有重要启示。     

企业债转股研究

目前，我国已经启动的债转股已进入实质性操作阶段。作为化解金融风险、推进国有企业改革的重要突破口，债转股要实现银行与企业”双赢”的政策目标，需要各方面的密切配合。作为债转股主体的企业与银行，如何正确理解其含义，认识其作用，分析其影响，抓住债转股实施的有利机遇，轻装上阵，迎接加入WTO的挑战，其意义是不言而喻的。     

对我国实施银行业宏观审慎监管问题的探讨

银行系统性风险来源于两个方面：一是银行之间相互持有的风险头寸；二是银行体系集体性的风险转移动机。为了达到降低系统性金融风险可能发生的银行监督目标，应该实施宏观审慎监管。我国实施银行业宏观审慎监管的可行途径，一是监控银行体系的隐性风险头寸；二是建立问题银行的市场出售机制。