投标超预算 招标人能否决所有投标吗

案例介绍某工程建设项目招标,有5家投标人递交了投标文件。按照招标文件规定,最高投标限价在开标时公布,超过投标限价的投标将按否决投标处理。招标人在开标后的第一时间公布了此次招标的最高投标限价。但在接下来的唱标环节,招标人发现有三家投标人的报价均超出了招标文件规定的最高投标限价,不能满足招标文件的实质性要求。     

招标大课堂

问:能否对已发出的招标文件进行修改?答:《招标投标法》第二十三条规定,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清是指招标人对招标文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明,回答投标人提出的各种问题。修改是指招标人对招标文件中出现     

几个法定时间在招投标实践中应用的分析

在招标投标的法律、法规和规章中,对招投标过程中的几个关键时间点做了如下的规定:《招标投标法》第二十三条规定:招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。第二十四条规定:招标人应当确定投标人编制投标文件所需     

急于开标 欲速而不达

案情描述一水利工程施工招标项目,总投资9830万元。2013年2月18日,招标文件发出后,招标人接连发出了3张补遗书,最后一张补遗书距投标截止期仅为6天,且招标人认为其补遗书内容对编制投标文件有一定影响。由于工程时间紧,招标人想按原定时间开标。项目主管单位为此特意嘱咐招标人,在发出补遗书时,需要求潜在投标人同意按原投标截止日期开标。各潜在投标人均按要求对此进行了书面确认,同     

修改投标资格要求招标文件的购买费用应否退还

招标文件是要约邀请，对招标人不具有法律约束力，招标文件是要约，应受自己作出的与他人订立合同的意思表示的约束，从发出招标公告开始至投标截止日期为止，这段期间属于要约邀请阶段，招标人在不违背诚实信用原则的前提下，可以对招标文件进行修改，补充。招标人改变投标人的资格条件要求，对招标文件作出修改，使得原则买招标文件的潜在投标人无法投标，投标人购买招标文件的费用不予退还。     

招标文件的编制

招标文件是招标代理机构、招标人和投标人共同遵守的文件,它既是投标人编制投标文件和投标的根本依据,又是招标人评标、定标及签订合同的基础,编制好招标文件是整个招标活动中最重要和最关键的环节。如何编制出一份高质量的招标文件,是整个招标过程中最重要的一项工作。笔者根据多年招标工作经验,就招标文件的编制谈以下几点体会:一、编制招标文件时应注意其合法性编制招标文件时既要保护招标人的合法权益又要维护供应商的利益,在既遵守法律法规规则的     

浅析我国工程招投标现状

招标人是依据《招投标法》的规定，提出招标项目，并对其进行招标的法人或者其他组织；投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性的要求和条件以及签订合同的主要条款；投标人应当按照招标文件的要求，编制投标文件。应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。     

招标大课堂

问:非法定代表人在参加投标活动时,除提供授权委托书外还要提供法定代表人身份证明书,这样规定是否合理?答:投标人参与投标有许多活动,如投标截止前有购买资格预审文件和招标文件、现场踏勘和标前准备会,以及递交投标文件等。在投标截止后有开标会、澄清会、签订合同前谈判会和签订合同会等。其投标截止前的活动,都是招标人(包括招标代理机构)为投标人提供投标条件,以及投标人做投标准备工作的,所以这个阶段只要投标人(企业法定代表人或委托的代理人均可)     

对一桩招标文件具“倾向性”投诉的处理

案例2009年3月,某市某学院委托政府采购代理机构对网络设备项目进行采购。发售招标文件期间,因有供应商对其中内容提出质疑,招标人对文件进行了修改并按相关规定顺延了开标时间。2009年6月5日,甲、乙供应商再次对招标文件的有关内容提出质疑。由于对答复不满,最终向当地财政监管部门提起了投诉。甲、乙供应商在投诉书中称:1.本次招标中,招标人要求投标人必须提供其原有网络技术实验     

编制合格的招标文件

招标文件是告知潜在投标人招标项目的内容、范围和数量、投标人资格条件、招标投标的程序规则、投标文件编制和递交要求、评标的标准和方法、拟签订合同的主要条款、技术标准和要求等信息的载体,是指导招标投标活动全过程的纲领性文件,是投标人编制投标文件、评标委员会对投标文件进行评审并推荐中标候选人以及招标人和中标人签订     

投标文件密封异议的处理

案例某国有资金投资的工程建设项目所涉及到的工程设备以货物(下称"该项目"或"本项目")的方式打捆招标,该工程建设项目总投资为890万元,本次招标的工程设备合同估算价为42.56万元。2012年10月8日,该项目采用公开招标的方式在中国采购与招标网、招标人监管部门和招标人网站上发布招标公告,共有6家投标人购买了招标文件。2012年10月29日,该项目如期开标,     

机电设备国际招标文件的编制

招投标制度能够最大限度地约束交易者的行为,进而创造相对公平、公正的竞争环境,使得生产要素能够优化组合、合理配置。招标文件是招标采购活动中最重要的法律文件,招标文件表述了招标人对拟招标工程的预期考虑和对潜在中标人的要求,是投标人编制投标文件的依据。基于招标文件的重要性,招标人应十分重视编制招标文件,使得招标文件严密、周到、细致、内容正确,这样才能保证招标活动的圆满成功。     

慎重对待“重新招标”

案例某招标人进行邀请招标,向四家单位发出投标邀请书。在投标人递交投标文件后,经初步审查,发现其中两份投标文件在格式、包装、盖章方面存在不符合招标文件形式要求的问题,而未进行实体评审。招标人认为从剩余的两家投标人中选择中标人范围过小,遂决定重新招标。但该决定遭到剩余的两家投标人反对,认为重新     

投招标实践中不同评标方法的研究

招标的属性是竞争，它的核心是公平正义。为保证招标投标的公平、公正，招标人必须在编制招标文件中列明评标的标准和方法，以便使各潜在投标人知道这些标准和方法，考虑如何进行投标，最终获得成功。招标代理机构在编制招标文件时选用适当的评标办法，设计科学的评标细则对于招标结果的公正至关重要。     

招标控制价必须随招标文件一起发布吗?

2013年11月27日,招标代理机构A受招标人委托就一政府资金投资新建工程进行国内公开招标。2014年2月19日,招标代理机构A受托发布施工招标控制价,项目开标时间定于2014年2月28日,潜在投标人B提出异议表示,招标控制价应该随招标文件一起发布,而不是在开标前7天才公布。对于招标控制价的公布时间,各地操作不同,有的是提前10天、有的提前3天、有的提前7天、有的提前15天。究竟招标控制价在开标之日7天前公布是否违法呢?招标控制价应该在什么时间发布?     

合格投标人不足三家是否可推荐中标候选人

案例某工程施工项目公开招标,投标截止时间前,递交投标文件的投标人为甲、乙、丙三家公司。招标人依法组织开标、评标。经评标委员会初步评审,甲公司和乙公司因递交的投标保证金未从基本账户汇入,评标委员会全体成员一致同意按照招标文件的约定做废标处理;丙公司投标文件中《规费税金项目清单与计算表》出现计算错误     

工程招投标中的投标保证金

投标保证金是指在招标投标活动中,投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件,中标后不得无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金,否则,招标人有权不予返还其递交的投标保证金。     

政府采购招投标文件应遵循两个时限

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：招标采购单位对已发出的招标件进行必要的澄清或修改，应当在提交投标件截止时间15日前进行。另外，《政府采购法》、《招标投标法》都有一个关于“至少20日”的时间规定。前第四章第三十五条规定：货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标件开始发出之日起至投标人提交投标件截止之日止，不得少于20日；后第二章第二十四条规定：招标人应当确定投标人编制投标件所需要的合理时间，依法必须进行招标的项目，自招标件开始发出之日起至投标人提交投标件截止之日止，最短不得少于20日。乍看起来，“提前15日”与“至少20日”这两个时限关系似乎很简单，但细分析起来，其实不然：     

投标人不足三个致招标失败风险防范

因投标人不足三个达不到开标条件而导致招标失败(俗称“流标”)的项目为数不少。招标失败,延长了采购周期,延误了项目实施周期,也无形中增加了采购成本和投标竞争成本,总体造成社会资源的浪费。招标人应深入分析投标人不足三个导致流标的成因,采取有效对策,降低招标失败率,提高招标采购的效率效益。一、投标人不足三个致招标失败的成因1.对竞争性不足的采购项目不当采用招标方式招标仅仅是采购方式之一,除此之外还有竞争     

机电产品国际招标文件编制需要注意的细节

在机电产品国际招标过程中,准备招标文件是非常关键的环节,它直接影响到采购的质量和进度。一份编制合理的招标文件应该涵盖招标人的采购目标及要求,同时也是投标人参与投标的主要依据之一。招标人通过招标采购机电产品,其主要目的是通过投标人之间的竞争,采购到性能满足要求、价格具有竞争力的产品。编写机电产品国际招标文件可能涉及到的内容众多,它们互相呼应、联系紧密。以下,就简要介绍一下机电产品国际招标文件编制中需要注意的细节问题。