略谈构筑城乡社会救助体系的作用

随着城市低保制度和农村救灾救济制度的普遍建立 ,城乡贫困群体在基本生活从机制上得到有效保障的同时 ,对社会救助工作的实施主体、运行机制、工作范围等提出了更高的要求。构筑城乡社会救助体系 ,尽快实现最低生活保障与医疗、住房、教育等专项救助相结合、政府救助和社会互助相结合 ,资金救助和实物帮困、互助服务相结合 ,已成为全面建设小康社会和全方位提高城乡贫困群体生活质量的重要前提     

阜蒙县落实移民后扶政策初探

该文根据阜蒙县水库移民局实践,围绕落实移民后扶政策中出现的各种问题,采取相关的措施和办法进行了有效探索,经过几年的完善,形成了制度指导,移民人口动态化管理、项目建设透明、资金安全管理、维护社会稳定,引入纪检监察等机制,有效的落实移民后扶政策,取得一定成效。     

推进新型农村养老保险制度实施的思考——以宿迁市新农保制度为例

"普惠制"的新农保制度是实现社会化养老和统筹城乡社会保障体系构建的重要方面,妥善解决农民的养老问题,对于完善社会保障体系意义深远.笔者就推进工作中存在的问题,从制度建设、财政补助、系统建设、资金管理等六个方面提出了对策建议.     

试论构筑城乡社会救助体系的途径

构筑城乡社会救助体系已成为我国当前社保体系的重要部分。应尽快完成社会救助立法 ,实现规范化、法制化管理 ;突出社会救助主体 ,明确社会救助责任 ,设立社会救助基金 ,提高社会救助水平 ;积极落实就业救助的各项优惠政策     

构建城乡统一的社会养老保障体系的实践研究

养老保障体系作为社会保障体系的重要内容,其制度发展愈发成熟,但农村社会养老保障制度建设仍存在一些问题,不利于构建城乡统一的社会养老保障体系。根据以往工作经验,本文从构建强制性的社会养老保障制度、实施社会救助方式、做好养老保险基金管理工作、维护农村老年人合法权益等四个方面,论述如何进一步完善城乡统一的社会养老保障体系。     

构建哈尔滨市新型城乡社会救助体系的研究

新型社会救助体系是为适应新形势发展需要所提出的目标,是落实科学发展观,构建和谐社会的重要举措。当前,哈尔滨市社会救助工作正处于由单项制度向制度体系过渡的时期,客观上要求在“十一五”时期逐步建立社会救助的长效机制。应加大资金、人员投入,整合资源,搭建救助信息平台,完善专项救助,重点发展农村社会救助,全面构建新型社会救助体系,为困难群体排忧解难,从而实现整个社会的和谐发展。     

城乡医疗救助制度研究

在新型社会救助体系中,城乡医疗救助制度在缓解城乡贫困居民看不起病的难题上发挥了巨大的作用,因此越来越受到重视和关注。本文就城乡医疗救助制度在发展过程中出现的问题,提出了相应的措施。     

大病医疗救助制度城乡一体化的制约因素探析——以济南市为例

大病医疗救助制度是社会救助制度的重要内容。剖析大病医疗救助制度城乡一体化发展的制约因素是实现医疗救助均等化的前提和基础。目前,城乡二元经济结构、区域经济发展不平衡、法制建设滞后以及管理体制不健全是制约大病医疗救助制度城乡一体化发展的主要因素。     

水库移民变迁与后期扶持政策演进

60多年来,我国水库移民经历了土地互换、行政补偿、开发性移民、依法规范等不同安置期,产生了许多遗留问题。为了帮助水库移民脱贫致富,在总结库区维护基金、库区建设基金、库区后期扶持基金的基础上,国家对大中型水库农村移民实行了后期扶持政策,并对扶持对象、期限、标准、方式、资金来源进行了规范。针对后期扶持的实施困境,为了发挥政策的预期效应,应当厘清扶持理念,提高立法层次,改善管理模式,并在资金整合、项目扶持、监督机制等方面进行创新。     

医疗救助档案的管理体制与原则

我国医疗保障制度改革的方向是建立以基本医疗保险为主体,补充性医疗保险、社会医疗救助制度等为辅助的多层次医疗保障体系。在社会主义市场经济条件下,适应社会弱势群体的医疗需求,尽快建立社会医疗救助制度,对于缓解他们的医疗困难,促进社会稳定,推动医疗保障制度改革顺利进行,具有十分重要的意义。对缓解贫困人口看病难、看病贵的问题作出了极大的贡献,但是在发展过程中,仍然存在着对救助对象的确定缺乏科学性、医疗救助和制度衔接错位等问题,通过加强档案规范化建设,对上述问题进行分析并提出建议,使农村医疗救助更好的进入规范化、制度化、科学化的轨道。     

农村社会养老保险制度分析——以北京市大兴区为例

农村社会养老保险能否建立并保持可持续发展,仅仅依靠需求动机是不够的,还需要政府的态度、财政能力、农民的意愿、制度设计的合理性等多方面条件。结合北京市大兴区农村社会养老保险试点方案,对上述问题作了简要分析。农村全面实行社会养老保险制度的时机还不够成熟。从防范老年贫困风险的角度出发,对处于贫困线以下的人群提供最低收入保障,尽快建立农村最低生活保障制度和完善农村社会救助制度是目前大多数农业地区比较理性的选择。     

以科学发展观探索城市“低保”工作的新思路

科学发展观是以胡锦涛为首的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,这也为探索城市“低保”工作的新思路提供了分析的基础。从我国实际国情出发,城市“低保”工作要完成由单一的资金救助向就业保障转变;由生活保障为主向职业技能培训为主转变;由单纯发钱分物向多层次扶助转变。     

对进一步完善我国城市居民最低生活保障制度的思考

城市居民最低生活保障制度是城市社会保障体系中重要组成部分,是保障城市居民基本生活的最后一道保障线。目前我国城市最低生活保障制度存在低保资金投入严重不足、低保人员家庭收入难以核实等问题。中央应加大对地方低保资金的投入力度,健全低保工作机制,以进一步完善城市居民最低生活保障制度。     

论我国外商投资超国民待遇的终结

引进外资是我国改革开放政策的一项重要内容,基于开放之初我国资金的极度稀缺,为了实现我国的社会经济政策,多而快地吸引外资,我国对外资实行了多种优惠政策,即对外资实行超国民待遇。超国民待遇涉及我国社会经济生活的方方面面,它起到了相当积极的、不可替代的作用;同时,我国长期执行的外资优惠政策对我国经济发展的诸多全局性不利影响也逐步显现。在中国加入TWO后过渡期的今天,我们有理由、有条件逐步取消超国民待遇,当然,在特定领域仍需保持适度的超国民待遇。     

政策性住房银行建立的构想

政策性住房金融是一国住房金融的重要组成部分,是实现＂居者有其屋＂,维护社会稳定的有效调控手段。实行住房公积金制度是我国住房制度改革的一项重要举措。但是近年来,住房公积金制度在保障性、互助性、公平性等方面受到了质疑,表现为住房公积金受益面窄、资金使用率不高、对中低收入缴存者支持力度不够等。可建立政策性住房银行来解决这些问题。     

黑龙江农村贫困人口社会救助研究

目前,黑龙江人口的贫困发生率和农村人口的贫困发生率都高于全国平均水平,是贫困发生率较高的地区,这凸显出黑龙江农村贫困人口社会救助工作的艰巨性。黑龙江省贫困人口社会救助主要包括生活社会救助、医疗社会救助和生产社会救助,这对农村贫困人口的生产、生活起到了重要的作用,但是仍存在救助范围狭窄、救助内容过于侧重绝对贫困、救助形式单一等问题。为解决这些问题,黑龙江省应重视对农村贫困人口的教育救助,加强农村社会救助对象与救助标准的透明度,增强农村贫困人口医疗社会救助的投入力度。     

Business efforts,opportunities, and limits addressing the poor: A Brazilian case study

Businesses have many opportunities to foster sustainable peace. To illustrate the possibilities and limits of businesses reducing violence, we describe the case of ABN AMRO in Brazil and its social program in Novo Lino, one of the poorest municipalities in the country characterized by high levels of violence toward children. With ABN AMRO's support, Novo Lino was able to significantly improve the living conditions of abused children assisted by the social project and raise awareness of children's rights protection. However, despite the corporation's efforts, the project ended after ABN AMRO withdrew its financial support. This case study intends to stimulate discussion on the roles and possibilities of corporations in the social context of extreme poverty. We conclude that businesses need to adopt an integrated approach that simultaneously addresses the several factors related to extreme deprivation and reduces the likelihood of violence in situations of extreme poverty.     

三峡移民对库区经济的影响研究

三峡库区移民是一项投资大,移民人数多,影响地区广,持续时间长的巨大工程。通过对三峡库区移民几个阶段的投入产出分析,总结出三峡移民对库区经济发展的影响是非常巨大的。三峡移民应该走可持续发展的道路,我们既应该看到其对经济发展的短期影响,也要关注其对库区经济的长期影响,只有在深刻认识了三峡库区移民对经济所产生的影响之后,我们才能够寻找到可持续发展库区经济的有效措施,以做好三峡移民的后续工作。     

乡土中国的一个缩影——论韩少功的“马桥世界”

《马桥词典》用词典的形式构造了马桥的文化和历史,用生动、鲜活的方言口语营造出一个遗世独立、魅力十足的“马桥世界”。在这个世界里,有乡村特有的生活规范和法则;有他们独特的思维方式和价值观念;有朴素的乡土人情和神秘、奇特的民俗民风;有民间社会固有的保守、愚昧、落后、贫穷和等级观念;也有顽固的传统文化,心理和集体无意识,还有他们独立自信的民间精神。这个具有原生态色彩的“马桥世界”,实际上是一个乡土中国的缩影,它让我们看到了中国的“马桥”,看到了世界的中国。