“十一五”规划感言

中国在经历十个五年计划之后，将“计划”改为“规划”，一字之改，被赋予很多期望。“科学发展观”、“和谐社会”，作为新一代领导集体施政纲领中的两个关键词，在“十一五”规划纲要（草案）中具体而集中地体现了出来，这被认为“意味着中国发展战略的正式转型”。笔者有幸参与了三项有关“十一五”规划的课题工作。一项是某省“十一五”规划中若干子课题之一，另两项是某市属区级课题。由于参与规划级别的层次，审视“十一五”规划的起点比较低，不足以揣测国家“十一五”规划的战略意图。本文仅从所接触的层面为分析的假定前提，通过对参与“十一五”规划过程发现的一些现象做一个思路整理，权且作为从另一视角对当前经济增长特点、经济学家的角色以及政府角色的一种理解。     

“十一五”规划纲要草案的11个“首次”

提交十届全国人大四次会议审查的“十一五”规划纲要草案，被与会代表们称之为“是一部令人耳目一新”的规划。国家发展改革委有关负责人说，归纳起来，“十一五”规划纲要草案至少有“11个”“首次”。     

用新的发展观指导“十一五”规划的编制

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,明确了本世纪头20年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。“十一五”时期,是全面建设小康社会承前启后的关键时期,“十一五”规划,是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。编制好这一规划,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重大的意义。一、树立新的发展观,做好“十一五”规划的编制工作编制“十一五”规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期,迎接挑战,加快发展;要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,促进…     

“十一五”规划信息聚焦

编制“十一五”规划是党和政府当前的工作重点。我们编发关于“十一五”规划这组信息，以便企业更加全面地了解党和政府的方针、政策、工作重点、投资热点等有关情况。[编者按]     

市县“十一五”规划应予高度重视

目前，对于市县“十一五”规划的认识仍然有待于进一步澄清，尤其是作为市县经济重要支撑的开发区规划，更应该引起高度重视，使之成为促进市县规划创新的先行力量。     

集思“十一五”规划

制定并实施“十一五”规划，将对中国经济社会转型和发展产生重大而深远的影响。国家发展和改革委主任马凯近日指出，我国“十一五”规划将拓宽发展的内涵，“十一五”期问，我们不单单是要把国民经济这个“蛋糕”“做大”．还要“做优”和“切好”。“做大”是要增强综合实力．“做优”是要提高整体素质．“切好”是要实现协调发展。“十一五”规划要把发展的这三个方面放在同等重要的位置。他就“十一五”规划的编制提出如下要求：第一．要处理好人与自然的关系。加快发展不能以破坏自然界的平衡为代价；第二，要处理好当代与后代、本届政府任期目标与增强可持续发展能力的关系。不能以损害后代的发展为代价；第三．要坚持以人为奉。社会发展要从偏重于物质财富增长，转向更加重视人的发展，把实现人的全面发展作为发展战略的核心问题。研讨“十一五”战略发展规划。具有相当的理论和现实意义。来自中央宏观研究部门、政策咨询部门和知名高校的专家学就“十一五”规则问题，分别从不同角度谈了自己的看法。     

对新疆“十一五”规划的思考

“十一五”时期是新疆贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，同时也是新疆加快发展的重要战略机遇期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会，加快推进新疆社会主义现代化建设具有十分重大的意义。下面就新疆“十一五”时期国民经济和社会发展的基本思路和战略任务，谈几点看法。     

做好“十一五”规划 促进陆桥经济快速发展

编制“十一五”规划，是党和政府及企业当前的重点工作。从去年11月25日．中共中央政治局召开会议．分析经济形势，研究2006年及“十一五”经济工作开始，预示着“十一五”规划的编制过程揭开了帷幕。目前，沿桥各省市，地区人民政府及各大企业，按照中央的部署和要求，正在继续制订工完善“十一五”规划。     

《全国地质灾害防治“十一五”规划》实施

以最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失为目标的《全国地质灾害防治“十一五”规划》,近期正式印发实施。《全国地质灾害防治“十一五”规划》以2005年为基准年,以“十一五”期间为规划期。其总体目标是完成山区丘陵区地质灾害调查,开展平原区地质灾害调查,掌握我国地质灾害分布状况与危害程度。初步建立起与全面建设小康社会相适应的基础调查、     

外资在西部的商机有多大

在不久前于西安结束的贯彻落实西部大开发“十一五”规划工作会议上，国家发展和改革委员会、国务院西部开发办主任马凯表示，“十一五”期间要进一步推进西部大开发。对于急需寻找商机的外资来说，这无疑是一个重大的利好消息。但是西部大开发在“十一五”期间的新规划，到底能给外资带来多少商机，却很难下一个明确的判断。     

浙江，还有三年初步实现“商贸流通强省”——省发改委、经贸委联合发布《“十一五”规划》

日前，浙江省发改委和浙江省经贸委联合发布了《浙江省流通业“十一五”发展规划》，明确至2010年浙江省流通业的总体发展目标和主要任务。     

坚定不移地深化改革

在今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记强调，要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放，要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心。总书记在“十一五”规划刚刚起步的时候，旗帜鲜明地强调要毫不动摇地坚持改革方向、不失时机地推进改革，具有重要的现实意义。6月份，人民日报发表署名“钟理轩”的评论文章《毫不动摇地坚持改革方向为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障》，     

从“十一五”规划纲要的七个“禁止”看中国发展思路之变

在“十一五”规划纲要中多次使用了“禁止”、“不”等否定词句,这让习惯“鼓励”、“加强”、“改进”等正面词句的代表眼前为之一亮。“规划纲要中‘禁止’和‘不’字等多处使用的否定词句,却传递出了许多积极的信息。这也从一个侧面反映了我国发展思路正转向科学发展的变化。”全国人大代表李长杰评价说。一禁看节约(规划引文)“禁止发展高耗水产业和建设高耗水景观”、“禁止过度包装”、“2010年实现所有城市禁用实心粘土砖”。(基层现象)西部某地级市,城区人口不足10万,又属于缺水型城市,却为举办一个大型节庆活动而耗巨资修建了一座…     

“十一五”规划的十一个关键词

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局是“十一五规划”的指导思想和最鲜明的特点。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。科学发展就是要坚持以人为本的全面协调可持续的和谐发展观念和发展道路。     

中国公众对编制国家“十一五”环保规划意见、建议书

为配合国家制订一个切实可行的“十一五”环境保护规划，充分体现规划编制的透明度、民主参与度和广泛凝聚社会各界的智慧，中华环保联合会从2004年12月至2005年6月，在全国范围内开展了公开征集公众对编制国家“十一五”环保规划意见和建议的活动。此次活动在我国尚属首次，此次活动的广度和深度也是前所未有的。此次征集意见和建议活动主要有四个特点：     

认真制定“十—五”教育发展规划

研究制定我省教育发展“十一五”规划，要着眼新任务、新要求，做到“四个明确”。     

广东经济和社会发展“十一五”规划研究

“十一五”规划，是在党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标、党中央提出全面落实科学发展观和建设社会主义和谐社会重大战略思想后编制的第—个五年规划。科学编制和有效实施广东省“十一五”规划，对于促进全省加快发展、率先发展、协调发展，对于全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有十分重大的意义。     

创投如何在中国的“十一五”规划中获利

<正>在投资者们渴望在中国这个世界的新兴经济体系中寻找自己机会的过程中,不妨把热切的目光关注一下中国的“十一五规划”。抛开社会主义计划经济的影子、最新发布的十一五规划纲要,可以说是一张雄心勃勃的国家科技发展路线图。而对于投资者来说,亦可以从中找到自己的投资定位。在AVCJ举办的“2006亚洲创业投资与科技”论坛上, Focus Ventures主管合伙人James Boettcher说:“全球投资     

扎实做好规划财务工作 加快推进环境保护历史性转变——周生贤局长在全国环保系统规划工作会议上的讲话

全国环保系统规划工作会议，是国务院发布《国家环境保护“十一五”规划》后立即召开的一次重要会议，也是我国环境保护工作进入新的发展阶段召开的一次具有重要意义的会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以污染减排为主线，部署实施“十一五”规划，努力开创我国环境规划财务工作的新局面。今天下午，大会还将表彰“十五”全国环境统计工作先进集体、先进个人和荣誉工作者。     

当务之急是切实转入科学发展轨道

今年是“十一五”规划实施的第一年．做好今年的国民经济和社会发展工作，对于顺利实施“十一五”规划．开好局、起好步至关重要。