减负工作成效显著防止反弹任重道远

本刊讯2005年,党中央、国务院进一步加大支农惠农政策的力度,各地各有关部门按照中央要求,继续加强农民负担监督管理,深入开展专项治理,强化监督检查和案件查处,有力促进了各项政策的落实,减轻农民负担工作进一步取得显著成效。但一些地方、一些领域的乱收费、乱罚款和集资摊派问题仍然存在,防止农民负担反弹的任务仍然艰巨。一、农民税费负担进一步减轻据统计,2005年全国农民负担直接承担的税费总额(包括农业税、上交集体各种款项、各种社会负担和以资代劳)为432.2亿元,人均35.7元,比上年减少28.7元,下降44.6%。一是农业税11.7亿元,人均1.3…     

蒙城农村税费改革成效明显

安徽省蒙城县自去年上半年试行农村税费改革以来,农民负担比1999年减轻4650万元,农民人均减负46．82元,其中政策性减负3650万元,农民人均38．52元,全县农民负担最高限额每人125元,该县柳林镇赵桥村邱庄组,农民二轮承包土地面积每人6亩,1997年农民人均负担298元,实行税费改革后人均负担只有121．49元。     

农村税费改革后建立健全农民负担监管体系之我见

农村税费改革是继土地改革、实行家庭承包经营之后中国农村的又一次革命,也是规范农村经济秩序,减轻农民负担的一项治本之策.今年,奉贤区根据党中央、国务院及市、区有关减轻农民负担政策文件精神,在全区推行了税费改革,减轻了农民负担,农民上交的农业税和提留统筹款从改革前的人均149元,下降到了改革后的人均46.59元,农民负担下降了68%,减轻农民负担取得了阶段性成果.     

全方位推税改年减负三千万

去年以来,湖北省宜昌市夷陵区推行农村税费改革试点,全方位减轻农民负担,全区共减轻农民负担3334.42万元,农民人均减负83元.该区农村税费改革工作被省委、省政府验收工作组评为优秀,农民群众对税费改革的满意率、认同率都达到100%.他们的主要做法是:     

完善农村财政管理制度促进农村税费改革

近年来,我国农民人均纯收入增长速度连续下降,农民收入增长缓慢,相伴而来的是农民负担日益沉重,各种名目收费越来越多,农民不堪其苦.因此,解决农民负担问题越来越受到各界重视,从1998年开始,我国对部分地区农村实行税费改革,规范农村分配制度.目前,税费改革已初见成效,据测算因农村税费改革全国财政至少减收290多亿元.安徽省作为全国农村税费改革的试点,改革后农民负担减少了31%,人均负担由109.4元减至75.5元,减负效果明显.改革后,农民负担虽然是减轻了,但乡镇政府财政尤其是落后地区财政困难更加突出,收支缺口进一步加大.该问题若得不到有效解决,势必影响乡镇政府机构正常运转.乡镇政府为了弥补财政收支缺口,只能再向农民"收钱",农民负担可能发生反弹.为了更好减轻农民负担,支持农村税费改革,必须处理好农民减负与农村基层组织财政困难问题.农民减负与农村基层财政困难矛盾,实质是国家、集体与农民之间利益分配的问题,也就是财政管理体制问题.     

楚雄市切实减轻农民负担

云南省楚雄市市委、市政府十分重视减轻农民负担工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省、州政府有关减轻农民负担的各项方针政策,把减轻农民负担工作作为一件大事来抓,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层落实。推动了全市减轻农民负担工作的深入开展。全市１９个乡（镇)１４８个村（办）,以村为单位计提村提留和乡（镇）统筹费。１９９６年农民人均承担村提留、乡（镇）统筹费２９７５元,占上年农民人均纯收入的３０５%;１９９７年占上年农民人均纯收入的２１２%;１９９８年农民人均承担村提留乡（镇）费２６８４元,占上年农民人均纯收入…     

坚持不懈地做好减轻农民负担工作

一、正确分析减轻农民负担工作面临的形势随着农村税费改革试点的逐步深化,农民负担监督管理的不断加强,农民负担已经得到明显减轻。但是,农民负担问题并未得到根本解决,农民负担反弹的危险仍然存在,农民负担监督管理的任务仍很艰巨。对此,必须有正确的分析和全面的认识。1、农民负担得到明显减轻据农业部农村经济体制与经营管理司统计,2004年全国农民直接负担的税费总额(包括农业税、上交集体各种款项、各种社会负担和以资代劳)为581.7亿元,人均64.4元,分别比2000年的1259.6亿元和141.42元下降了53.8%和54.4%。分析2000-2004年5年的情况,反…     

加强监督管理防止农民负担反弹

旬邑县地处陕西省咸阳市北部旱塬沟壑区,近年来,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党中央、国务院一系列方针政策,深化税费改革,扎实做好减轻农民负担日常监督管理工作,采取健全规章制度,规范管理办法,开展专项治理,加大查处力度等措施使农民负担监督管理工作取得一定的成效,特别是取消农业税后,农民负担大幅度减轻。今年农村中小学又实行“两免一补”政策减轻农民负担628万元,人均减负26.1元,使农民得到更多的实惠。目前,农村社会稳定,农民生产积极性空前高涨,为建设社会主义新农村注入了新的活力。一、认清形势,夯实责任,实行“一票否…     

减负进入新阶段监管工作仍需加强

一、农民负担现状及减轻的原因 党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作.2000年以来,采取了一系列有针对性的重大措施,通过推进农村税费改革、深化农村综合改革,使得农民负担不断减轻.据统计,2006年全国农民直接承担的税费总额(包上交集体各种款项、各种社会负担和以资代劳)为282.57亿元,比上年的324.2亿元减少41.63亿元;人均31.08元,比上年减少4.62元,下降12.94%.其中,农民上交集体各款项144.73亿元,比上年的1 74.6亿元减少29.87亿元;各种社会负担1 28.75亿元,与上年基本持平;以资代劳9.09亿元,比上年减少0.52亿元.     

全方位推税改 年减负三千万

去年以来,湖北省宜昌市夷陵 区推行农村税费改革试点, 全方位减轻农民负担,全区共减轻农民负担3334.42万元,农民人均减负83元。该区农村税费改革工作被省委、省政府验收工作组评为优秀,农民群众对税费改革的满意率、认同率都达到100％。他们的主要做法是:     

要确保农民负担『不反弹』

安徽进行税费改革已经两年了,取得了一些成效。这项工作中央也非常重视。税费改革的主要目标就是减轻农民负担。通过税费改革,全省农民的实际负担人均减少了60多元,减负的力度还是比较大的。尽管今年上半年估计歉收、减产,由于实行了税费改革,看来农民还比较稳定。怎么样确保农民负担明显减轻不反弹?这个工作的任务还是比较重的。税费改革我们最担心的,就是农民负担的反弹问题。我总认为,这项工作就像漂在水上的一个葫芦,必须用手按着,还要用力按着,稍微一放松,很可能就反弹。今年我们做了几件事:     

从农村税费改革说起

作为上海农村税费改革试点的金山区,农民尝到了减负的甜头:全区每年减轻农民负担3700多万元,农民亩均税费负担从157.7元减少到60.2元,农民人均负担从186.4元减少到71.1元,减幅均在60%以上.如此大幅度地减轻农民负担,对收入本来并不多的农民来说,实在是一桩难得的大好事.     

“十二五”时期农民负担情况统计分析

正"十二五"时期,按照中央关于进一步减轻农民负担的部署,各地切实加强新时期农民负担监督管理,规范一事一议筹资筹劳工作,农民负担总体保持较低水平,农村公益事业建设取得积极进展,呈现如下特点:一、农民负担总体继续保持较低水平"十二五"期间,2011年农民人均承担各种费用44.1元,占农民人均纯收入的0.63%,到2015年,降为35.7元,占当年农民人均纯收入的0.31%,下降了0.32个百分点,降幅达50%。与此同时,农民人均承担费用前期出现上升,2012年达到高点后有所下降。从     

减轻农民负担成效明显

仁寿县认真贯彻执行国务院“关于减轻农民负担的通知”精神,对1991年的农民负担在不超过农民上年人均纯收入5%的前提下,实行定项限额,再限总额的办法。采取先由各乡申报方案,后经县委政研室、县农业局审查,最后由县人民政府批准方可向农民摊派。4月上旬已审批结束。全县农民人均负担40.16元,比上年实际摊派数减少9.00元,其中集体提留和乡统筹费人均负担17.82元,占农民上年人均收入的4%,低于国务院规定1%。在审批过程中,砍掉超县规定的农民负担551万元,农民人均减轻负担3.99元。其中,砍掉多提的国家任务人平0.42元,集体提留和乡统筹费人平砍掉1.99元;共同费用等人平砍掉1.58元。全县在减轻农民负担方面能见成效,主要是做了以下工作:     

当前农民在想什么

笔者最近在四川省奉节县厂河村调查,了解到当前农民有6个方面的希望和要求。一、希望党在农村的政策稳定不变。最主要的是关心土地承包政策不变。广大农民视土地为"命根子",其承包期延长30年不变,对于增强农民对土地的稳定感至关重要。二、希望切实减轻负担。近几年来,中央三令五申减轻农民负担,农民负担确实减下去了一些。但由于减负措施不得力,农民负担一度又出现反弹。厂河村农民反映,他们除了交纳各项税金和村社提留外,还要负担一些额外款项,诸如"普九"和"普六"集资款、电影费、科技推广费等等。去年全村人均交纳合同内负担虽只36.7元,占上年人均纯收入3.87%,但各种义务工的以资抵劳和生产公益性费用人均却高达30.28元。家底薄的农户已不堪重负。希望各级领导采取果断措施,把过重的负担减下来。     

认真做好新形势下 减轻农民负担工作

一、认清形势,统一思想,进一步提高在新形势下抓好减轻农民负担工作重要性的认识2004年,按照中央和省委、省政府的部署,各有关部门密切配合,积极推进农村税费改革,建立健全农民负担监督管理制度,强化对违规违纪行为的督办查处,狠抓各项政策措施的落实,农民负担取得较好成效。全省没有发生因农民负担而引发的恶性案件、影响社会稳定的群体性案件和重大影响的事件,农民人均税费负担为14.41元,比税费改革前的92元减少77.59元,减幅达84%,农民较为满意,有效地调动了农民的生产积极性,维护了农村社会稳定。但是,必须清醒地看到,当前农民负担还存在…     

农民负担监督管理问题探讨

一、农民负担现状及过重的原因1978年以来仅党中央、国务院就先后四次发出了"减轻农民负担"的文件,但减轻农民负担的工作抓了这么多年,农民负担过重的状况非但没有从根本上扭转,反而仍处于项目有增无减,总额持续上升的态势,仅以绵阳市1985年到1991年6年的情况看,农民负担的主要问题:一是人均负担的增长速度超过了人均纯收入的增长速度,1985年全市农民人均纯收入为249元,1991年为519元,6年来增长108.4%,年均递增13.2%,农民负担1985年为14.17元,1991年为49.02元,增长了2.46倍,年均递增23.0%.二是大多数县(市、区)1991年的农民负担超过了"两个条     

浅议农村税费征收难的原因及解决对策——来自岳池县农民拖欠税费情况的调查

农民负担工作历来是农村工作的难点 ,尤其是税费的收缴已成为基层干部的一项棘手工作。本文通过对岳池县近几年农民拖欠税费情况的调研 ,并提出相应对策 ,与同行商讨。(一 )岳池县农民拖欠税费现状近几年来岳池县为抓好农民负担工作做了大量艰苦细致的工作 ,各级党政较好地执行了上级涉农负担政策及法律法规 ,农民承担的税费呈逐年下降趋势。但因各种原因 ,一些地方在收取税费时仍不很理想 ,普遍出现拖欠税费的现象。通过调查每年末仍有 1 5 %左右的农村税费不能按期交纳。据统计 ,截止 2 0 0 0年底 ,全县累计尾欠各类税费已达 5 0 0 0万元…     

五项措施搞好农村税费改革

宁夏回族自治区石嘴山市在推进农村税费改革中,扎实工作,做到领导到位、宣传到位、工作到位、精简机构到位、健全各项配套制度到位,使得农村税费改革政策深入人心,税费改革两年来,取得明显成效。一是切实减轻了农民负担。改革后,石嘴山市农民负担的农业税、附加及公益事业筹资总额为1234.97万元,比改革前农业税及乡统筹、村提留总额减少1532.6万元,减幅为55.38%;人均负担44.22元,比改革前人均减少55.72元。二是规范了农村税费征收行为,提高了农民依法纳税的积极性。农村税费改革后,各县区全面实行了统一填写逐户发放农民负担监督卡和纳税通…     

谈农村税费改革

近几年来,为了减轻农民负担,国家相应出台了一系列措施,农村税费改革就是最主要的措施之一。所以,了解我国农村税费改革的现状和存在问题,探讨进一步完善税费改革的方法措施,具有重要的现实意义。一、我国农村税费改革的现状及特点据全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查,2003年农民人均税费负担为67.3元,比上一年减少11.4元,减少14.5%,税费负担占当年农民人均纯收入的比重为