河南外资审计的回顾与展望

改革开放以来，利用外资一直是经济持续发展的重要因素之一。1984年至2004年3月的20年中．河南省共实施外资项目176个，利用外资34．61亿美元。其中，国际组织贷款援助项目42个．实际利用借款15．28亿美元。事实表明，我省利用外资和项目，弥补了经济建设资金不足，吸取了国外科学的项目管理、资金管理的方法和经验．对于促进我省社会进步、经济发展起到了积极的作用。     

金融电子化信息系统与内部审计

从上个世纪到本世纪是科学技术和社会经济迅猛发展的时期，经济的发展又反过来推动了包括审计科学在内的各门科学的发展。计算机和通讯网络等先进技术已在人民银行各领域发挥着越来越重要的作用，传统的服务方式、管理手段都发生了重大变化。人民银行从1984年应用计算机以来，经过近20年的努力，电子化建设取得很大成绩，计算机所带来的效益也越来越明显，人们对电子化建设的重要性有了深刻的认识。与此同时，金融电子化也给审计工作提出了新的挑战。     

外资运用审计小议

由于外资运用是各级政府及有关部门对外开放的“形象窗口”，是社会多种经济成分中的“宠儿”，多年来倍受方方面面政策的“呵护”，所以，对它进行以“真实性”为重点的真实、合法、效益三者统一的审计监督，不仅是审计机关的事，还必须得到政府和有关部门的支持。１政府应该逐步取消利用外资经济活动的企业“特殊公民”地位，由倾斜政策逐步向市场导向转变。地方有关权力机关和政府应该尽量减少乃至取消当地对外资企业监督检查不同于国有企业的限制性规定，构建公平、规范的法制环境，使其在接受国家经济监督上和国有企业有平等的权利和义…     

国外贷援款项目绩效审计对策研究

自我国1982年宪法确立审计监督制度以来,各级审计机关围绕改革开放的基本国策,认真履行国外贷援款项目审计职能,成功地走出了一条中国特色外资审计道路。当前,面对经济转型战略对国外贷援款项目审计提出的新的更高的要求,国外贷援款项目审计应当以绩效审计为重点,以提升审计成果为目标,以完善组织模式为切入点,不断加大审计力度,充分发挥外资审计在促进国家积极合理有效利用外资方面的"免疫系统"功能。     

抓住西部大开发机遇积极利用外国政府贷款

政府贷款是发达国家或富裕国家政府在双边财政合作的形式下，向发展中国家提供的援助性长期优惠贷款。我国利用外国政府贷款始于1979年，到1998年9月底，贷款累计协议额约428．9亿美元，实际利用贷款总额为368．15亿美元，已偿还贷款本息金额50．21亿美元，贷款余额为341．99亿美元。目前共有22个国家和2个金融机构领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等领域。利用外国政府贷款，弥补了我国建设资金的不足，引进了国外先进技术和设备，促进了我国与贷款国双边贸易的发展，对我国改革开放和现代化建设事业发挥了积极的作用。     

引资西进存在的问题与对策

改革开放以来，中国经济理论界围绕东部地区的引资问题进行了大量的研究和探索，形成了不少对沿海、沿边和沿江地区的经济和社会发展有重大指导意义的理论；与此相反，受西部地区经济发展现状和国家宏观经济政策的影响，中国经济理论界对于西部地区如何极有效地引资研究的不多。因此，适应新时期中国经济发展的客观需要，从西部地区的经济实际出发，探索在国内外经济环境发生较大变化后，西部引资可能遇到的问题和难点，是时代赋予中国经济理论工作者的神圣使命，西部引资问题的研究，将有利于深化中国涉外经贸理论；而从全局的角度出发，审视西部引资面对的种种机遇和挑战，将更加具有前瞻性和宏观指导意义。     

外国政府贷款转贷工作面临的问题及其对策

改革开放20年来，我国利用外国政府贷款加快经济发展，取得了明显成效和突出成绩，同时也存在一些不容忽视和回避的问题，不仅给转贷机构带来沉重的垫付压力,也给国家财政乃至经济建设留下巨大的隐患。本力图通过对中国进出口银行在外国政府贷款转贷工作中遇到的一些国家企业改制，改组，改造过程中丰在的悬空和逃废上债的问题，进行了个案解剖和综合分析，并对进一步加强外债管理和转贷工作，预防和化解转货风险，提出意见和建议。     

坚持以提升审计质量为核心

伴随着我国改革开放和经济建设的不断发展，２０年来，河南省审计工作经历了“边组建，边工作”、“抓重点，打基础”、“积极发展，逐步提高”、“总结经验，全面发展”、“全面审计，突出重点”等发展阶段，审计人员从蹒跚学步到茁壮成长，审计事业由幼年走向成熟，审计工作进入了新的历史发展时期。不久前，李金华审计长在全国审计工作会议上指出，党的十六大和国务院领导对审计工作提出了新的要求，审计工作今后几年应以提升审计成果质量为核心，全面提高审计工作水平，以适应形势发展的需要。河南省审计厅厅长史宁安在最近召开的全省审…     

利用外资是加快经济发展的必由之路 上：从亚洲 四小龙 利用外资得到的启示

资本主义从自由竞争阶段发展到垄断以后出现了大量的“过剩”资本。资本的大规模输出,为各国利用外资创造了有利条件。近代世界各国经济发展的历史告诉我们:任何一个国家的经济发展都同利用外资有关。特别是对一些发展中国家,根据美国经济学家钱纳里与斯特劳特的“双缺口”理论,发展中国家积极利用外资,不仅能解决本国建设资金不足的困难,还能利用国外的先进技术和设备,促进本国经济的发展。     

如何利用好外资促进城市发展

自1990年以来,我过开始接受外商投资,随着香港1997年回归祖国,2001年我国加入世贸组织,2008年北京奥运会的举办以来,越来越多的外商到我国投资,同时越来越多的外企也进驻中国,为我国经济的发展提供了有力的基础和动力,推动我国社会主义建设,促进我国经济的发展,为我国社会主义市场经济建设作出了不少贡献。当然,外商的投资也给我国市场经济带来了许多问题,需要我们在对市场进行全面仔细观察的基础上认真分析国内、国际市场的数据信息变化,提出合理的、科学的改革和发展途径。     

浅议内部审计认识误区

内部审计是单位内部管理的重要组成部分，内部审计工作在单位经济建设过程中发挥着监督、评价和鉴证的职能作用。笔者在从事内部审计的实践中，深感从单位领导到业务部门对内部审计存在着这样或那样的误区。     

中央银行实施风险导向审计的分析研究

风险导向审计是对传统审计方式的突破和创新，在国外，已进行了广泛应用，在我国中央银行引入风险导向审计不但可以有效控制内部审计风险，而且还可以提高审计质量和效率，促进中央银行内控机制建设，并有助于提高内审人员的综合素质。     

开放证券市场与利用外资

我国经济进入高速发展阶段 ,迫切需要大量投资资金。在实施积极财政政策加大政府投资、放宽政策启动民间投资的同时 ,还应寻求一切可能的途径引进国外资本参与国内建设。有步骤地开放我国证券市场 ,利用证券市场筹集外资就是一条很好的途径。一、利用证券市场筹集外资的意义外商投资不仅可以弥补国内建设资金的不足 ,还可以引进先进的技术和管理经验 ,为我国的经济结构调整服务。利用外资的两种主要形式是外商直接投资和对外借款。对外借款能迅速增加外资利用量 ,但过多的外债会给经济发展带来沉重负担 ,拉美国家出现的债务危机就是前车之鉴…     

略论内控制度与审计取证模式

由于种种因素，我国在相当长的一段时间里对内控制度的建设不够重视，客观上单位内控制度建设比较滞后，造成了许多单位内部管理出现了无序、混乱、漏洞和失控等现象。直到改革开放以来，单位内控制度的建设才逐步被摆上议事日程，但由于起步较晚，目前尚不够规范和统一，我国现有股份制企业内控制度的建立主要是借鉴国外企业的先进经验及做法，     

审计问责 势在必行

我国审计机关成立20年来取得了举世瞩目的成就，特别是近年来审计署掀起的几场审计风暴，更是鼓舞人心，对腐败分子起到了很大的震慑作用。审计一词已不再是陌生的字眼，而是深人到人们的生活和工作当中。     

论在政府审计中倡导文明审计

建国以来,我们一直倡导物质文明的建设,随着经济的进一步发展．后来开始倡导精神文明和制度文明的建设。文明审计这一说法对很多人来说可能还比较陌生．但它其实是制度文明建设的一个重要内容．是社会发展到一定阶段对政府提出的更高要求。政府及其职能部门必须在社会进步中共同成长才能适应时代的需求,才能更好地管理整个国家。目前,我们国家的政府审计在文明审计的道路上只迈出了很小的一步,与发达国家相比我国政府审计的文明程度还比较低。本文对政府审计的现状作了一番阐述后．又分析了开展文明审计的必要性．最后在实施文明审计的要求方面作了几点思考。     

论在政府审计中倡导文明审计

建国以来,我们一直倡导物质文明的建设,随着经济的进一步发展,后来开始倡导精神文明和制度文明的建设。文明审计这一说法对很多人来说可能还比较陌生,但它其实是制度文明建设的一个重要内容,是社会发展到一定阶段对政府提出的更高要求。政府及其职能部门必须在社会进步中共同成长才能适应时代的需求,才能更好地管理整个国家。目前,我们国家的政府审计在文明审计的道路上只迈出了很小的一步,与发达国家相比我国政府审计的文明程度还比较低。本文对政府审计的现状作了一番阐述后,又分析了开展文明审计的必要性,最后在实施文明审计的要求方面作了几点思考。     

共创审计事业辉煌明天

秋高气爽的九月,我们迎来了河南省审计机关成立20周年的庆典。回首20年光辉历程,我们欣喜地看到,经过几代审计工作者的辛勤耕耘,我省审计工作已经取得了累累硕果。从成立时贯彻“边组建、边工作”的要求,到1998年提出“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的“20字方针”;从以合法性为目标,重点查处违法违规问题,到向被审计单位内部控制制度和经济效益方面延伸,再到以真实性为基础,着力于解决财政财务收支中的不真实、不合法问题;从企业审计、行政事业单位审计,到“同级审”、“社会保障审计、经济责任审计”;从最初简单的…     

财务报表审计中的舞弊警戒信号

近年来，无论国外，都频繁出现了注册会计师财务报表审计中舞弊审查的失败案：从中国的郑百文、黎明股份、银广夏……，到美国的安然、世通、施乐公司……。为帮助提高职业界的舞弊审计水平，美国审计准则委员会从20世纪80年代末开始不断地修订和发布新的审计准则，从审计准则公告第16号《独立审计人员检查错误和非法行为的责任》到修订的第53号，再到第82号《在财务报表审计中考虑舞弊》及2002年12月正式颁布的第82号准则修订稿第92号准则，都反映了这种努力。在我国，已发布的独立审计准则中，《第8号——错误与舞弊》和《第18号——违反法规行为准则》是专门针对舞弊的，但它们只包括一些纲领性的条款，缺乏系统的有关舞弊审查的框架和可操作性的审计程序。     

经济还寒，外汇管理助力回暖

世界经济风云变幻，外资流向扑朔迷离，中国的外商投资也呈现出复杂的局面。一方面国外母公司资金链紧张，形成了对外资回流的“引力”；另一方面我国良好的经济形势、巨额的外汇储备和宽松的政策环境又形成了对外资的“诱惑”。面对这种新形势，监管部门在密切监测外汇资金动态变化的同时，强调本着均衡管理和促进便利的原则，继续适时调整管理政策，为外商直接投资创造良好的外汇环境，助力经济回暖。