工程总承包项目管理审计案例及相关理论探讨

国际上工程总承包常见的是设计-建造(DB)模式和设计-采购-施工(EPC)模式，黄皮书和银皮书分别对二者作了详细规定。与DB模式相比，EPC模式承担全过程、全方位的总体策划、风险大、造价高。国内工程界对工程总承包两种模式的风险分担及结算原则尚缺乏统一的认识。法律法规（不包括团体标准）对二者统称为工程总承包,从内容看较接近DB模式；从实践看，很多发包单位认为工程总承包就是EPC模式，在招标文件约定工程总承包单位承担几乎所有风险，结算方式采用最有利于建设单位的方式。文章从近期完成的三个工程总承包项目管理审计案例入手，概括分析了工程总承包项目管理目前存在的问题与原因，对工程总承包项目管理理论进行了探讨，期待国内工程总承包参考国际通常做法按照EPC模式和DB模式区别管理和应用。政府投资的房建和市政工程项目采用DB模式而不是EPC模式，对减少争议和诉讼，提高合同履约效率，具有一定的指导意义。     

农网改造资金的管理

领导重视，各部门分工明确、通力合作是抓好农网改造资金管理的前提　　农电企业由于受企业管理体制、财产隶属关系和基建资金投入机制等多方面的影响，在基本建设工程管理上，注重于要项目、要资金，重生产建设、轻资金管理，重形象进度、轻内部规范，重竣工验收、轻决算审批。农电企业基本建设财务工作薄弱，各职能部门之间缺少分工、合作的意识。这些问题，在本次农网改造工程中，已在多方面暴露出来：上级主管部门下达的有关工程、资金管理方面的文件，单位领导不批转财务部门；财务部门不掌握上级部门批复的工程投资计划；物资定货合同…     

走进亮丽的风景线

在国际工程中，工程总承包是一种常见的承发包模式。根据美国设计－建造学会的报告，国际上“设计－建造”总承包比例，1995年就已达到25％，2000年上升到30％，2005年上升到45％。到目前为止，国际上有近一半的工程采用工程总承包模式。工程总承包之所以受到越来越多的青睐，成为国际工程市场中一道亮丽的风景线，是因为它不但可以最大限度地整合资源，把出色的管理人才、科学的管理方法和实效的管理模式有机地结合在一起，而且可以最大程度地优化设计，避免设计与施工的流程脱节，同时还可以缩短工期、保质保量、节约投资。     

浅谈金河水电站工程合同管理与投资控制

西藏金河水电站工程建设过程中，充分发挥了项目法人的主导作用，加强对设计、监理工作的管理，努力提高合同执行过程中对合同变更的快速应变能力，监理注意做好工程款月结算付款工作，使工程造价得到有效控制，工程进展顺利。此外，要控制好工程投资，就应加大前期勘测设计深度；在监理队伍中增设施工机械设备监理；招标文件工程量清单中增加可预见性的单价；在工地附近设立信息预报站。     

提高业务素质和职业道德是搞好工程造价管理的关键

工程造价的编制、审查、执行和审计是国家编制年度基建计划、签订施工合同、进行结算、控制工程投资的依据，因此它的管理十分重要；而能否将其管理好取决于从业人员的业务素质和职业道德水平的高低。为此，造价专业人员应不断提高自己的业务水平和工作能力；及时学习有关法律、法规，更新专业知识；做到尊纪守法，诚实守信，认真负责，尊重同行。     

从南水北调等工程概算审查中剖析工程造价编制中存在的问题

在南水北调等工程的概算审查中，发现工程造价编制存在着一些问题，如套用定额不准；主要材料价与实际有较大差距；内容不全；未分报汇总；不够规范的标准；就位不准等。设计单位应站在国家立场上，认真贯彻党和国家的方针、政策，严格执行国家的法令、规定和有关规范，按照工程造价的编制办法和规程的深度要求保证编制质量。     

低碳经济发展模式下新兴产业的发展研究

低碳经济是近年来新兴的产业发展模式，与传统经济发展模式相比，更具优势。由此，本文在掌握了低碳经济发展模式及内容的基础上，运用实证研究法，选取2005～2020年国家统计局、上交所和深交所公布的符合低碳经济新兴产业要求的1023个年度观测数据作为研究对象，通过构建数学模型和检验得到：(1)政府的碳交易市场运作机制及政策优惠和财政直接补贴对低碳经济模式下的新兴产业的经济效益效率存在较大影响；(2)政府产业链及基础设施投资与低碳经济模式下新兴产业社会生产效益和信息披露质量呈现正相关回归关系，并且在1%水平显示统计的显著性；(3)在政府相关政策对低碳经济发展模式下企业经济效益的效率影响上，上市企业表现的趋势一致。     

压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则(续)

９．《设计许可证》有效期内的设计项目和数量；１０．制造单位、产品使用单位的反馈意见；１１．核查每年向批准部门所报送的年度综合报告的真实性；１２．核查上次换证（取证）时审查组所提出意见的整改情况；１３．设计资格印章的使用与管理。第六十四条同意换证的基本条件１．符合本规则第二章的规定条件；２．未发生过由于设计原因而造成的重大设备事故；３．各级设计人员每年变动人数不超过２０％；４．有效期内每一级别的设计文件至少有两项，否则取消该级别的设计资格。第六十五条换证审查组审查后应出具《设计换证审查报告》，并提…     

设计院以联合体模式参与EPC项目的风险与防控

EPC工程总承包模式本身具有统筹规划、资源整合、集成管理、协同运作等特点,受到国家和各企业热烈欢迎,给予该模式大力政策支持.并颁布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,随着这一规章制度的出现,代表EPC工程总承包已正式进入历史性"元年".该文件为设计和施工构成的联合体方式提高了宣传力度.这一正式文件的出台...     

棉花滩工程监理投资挖制

投资控制是监理的“三控制”之一，它贯穿于监理合同的全过程。要做好投资控制，规范化管理是投资控制的基础，因此制定系统化的投资控制监理细则十分必要。为充分挖掘设计潜力，监理也要积极参与和提出设计优化；在工程计量与支付的审核签证工作方面，实行签证单和台帐制度是可取的；对于工程变更管理，项目的界定和作价原则的确定十分关键；日常资料的积累是索赔处理的基础。在棉花滩水电站工程监理投资控制中，采取了以上措施，取得了良好的效果。     

搞好投资计划控制工程造价

长期以来,人们普遍认为控制工程造价的重点在建设实施阶段,即对施工图预、结算的审查上,忽略了项目决策及设计阶段的投资控制。有资料显示,在项目决策及设计阶段,影响工程投资的可能性为３５％～７５％,而在施工阶段影响工程投资的可能性只有５％～３５％。可见,项目投资控制的关键在施工以前的投资决策和设计阶段,项目决策之后,控制投资的关键在于设计。目前投资失控现象普遍存在,概算超估算,预算超概算,结算超预算。究其原因,主要有以下几方面：１、现阶段投资管理处于阶段性管理模式,缺乏全过程投资控制的意识。建设、设计…     

水电站工程建设合同管理中应重视的几个问题

根据在招投标活动和工程施工中的工作实践，从业主、监理的角度对招标文件审查、工程变更认定、工程造价管理、索赔费用计算、甲供材料核销等方面做了详细的阐述，尤其强调为避免施工过程在工程变更、造价、索赔等方面产生纠纷，作为工程造价的预控手段，业主、监理应提前在招标文件专用条款审查过程中包括在合同谈判过程中加以防范和控制。     

谈组建以设计为主体的工程公司

谈组建以设计为主体的工程公司韩春仁张乐海在１９９６年总公司固定资产投资工作会议上，决定组建一批以设计为主体的工程公司，开展设计、采购、建设总承包，作为“九五”期间固定资产投资工作实现从粗放型管理向集约型管理转变的一个重要措施，作为深化投资管理体制和工...     

从国家质量技术监督工作实行垂直领域模式：谈“水文仪器及岩土工程仪器生产

本文全面介绍了“水文仪器及岩土工程仪器生产许可证审查部”的职能，包括行业及专业范畴，工作职责和任务，审查部的运作模式；以及审查部目前开展审查，监督和管理工作的情况。     

丙烯酸丁酯扩建项目实施的成功经验

公司对丙烯酸丁酯扩建项目采用了生产事业部生产部门深度介入的业主自主管理模式,在设计、施工和试车期间,由生产部门技术生产代表全程跟踪和协调管理,实现了24小时内一次性开车成功,并在三个月内通过性能测试.现将该项目的成功经验进行分享,主要在设计审查、界面管理、变更管理和装置试车等方面进行阐述,以期对同行的项目投资和建设有所裨益.     

油田EPC承包模式下承包方的工程造价管理

EPC承包模式是一种涵盖设计、采购和建设全过程的模式,在该模式下业主与承包方签署承包合同,承包方按照合同要求完成工程的总体或若干承包阶段,对承包方而言,工程造价尤为重要,直接关系到工程的质量及经济效益。近年来该模式广泛应用于油田建设过程中,承包方应结合项目实际情况,确保造价控制管理的有效性,以此确保承包方的合法权益。基于上述背景,本文简要概述了EPC承包模式下承包方工程造价管理现状,并探讨了具体管理措施,以期能确保工程投资控制与管理的有效性。     

城市轨道交通工程投资控制模式探讨

随着我国国民经济的发展及城镇化步伐的进一步加快。各城市轨道交通网络规划层出不穷，国内城市轨道交通工程建设投资不断增多。城市轨道交通工程涉及专业多、投资大，如何选择适合各地实际情况的投资控制模式来有效控制工程投资成为亟待解决的问题。本文结合城市轨道交通工程的造价咨询经验。对上海及周边地区常见的投资控制模式进行归纳，提出三种常见的轨道交通工程投资控制模式，并对比了各模式的优缺点，以期对未来其他城市轨道交通工程的投资控制有所启发。     

通过施工组织设计控制工程造价的几点建议

施工组织设计是水利水电工程设计文件的重要组成部分，是编制工程投资概预算的主要依据和编制招投标文件的主要参考依据。为此，从施工导流设计、主体工程施工方案选择、土石方平衡设计等几个方面进行讨论，提出控制工程造价、降低工程投资的几点建议。     

骆驼湾水闸除险加固工程设计分析

本文分析了某水闸除险加固设计中应注意的问题,结合工程现状对其进行除险加固,并对设计中应注意的关键地方和方案进行了探讨.设计方案已通过主管部门的审查.     

工程造价全过程管理重点和对策

工程造价全过程管理是基于从项目决策阶段的投资估算、设计阶段的概算和预算、实施阶段的工程结算到竣工决算的全费用、全过程的管理，与建设投资的概念是一致的。推行项目总承包交钥匙管理模式（简称EPC模式）、建立资料和数据传递的体系、关注前期决策和设计等重点环节，有助于形成工程造价全过程管理的长效机制。从培养工程造价全过程管理的专业队伍、推行定期报告制度、技术与经济充分结合等3个方面提出了加强工程造价全过程管理的对策。