基于制度视角的公共政策议程

一、公共政策议程的设定 公共政策议程通常是指有关社会公共问题受到决策者高度重视。被正式纳入其政策讨论和被确定对政策问题采取行动的过程，也就是问题有望获得解决的过程。政策议程是在一定的制度基础上构建的。作为社会的行为规则，有效的制度可以减少不确定性，     

信息化推动技术创新的金融政策支持研究

信息化推动了科学技术的进步和创新，科学技术的创新和变革也促进了信息化建设，信息技术改造着经济与社会的技术基础，技术创新成为经济发展的核心，二者共同推动了我国经济的发展和繁荣，金融政策已成为影响企业技术创新的内在因素。本文分析了信息化与技术创新的内涵及关系，简述了金融政策是促进企业自主创新的不可或缺条件，提出了信息化推动企业技术创新的金融政策支持建议。     

浅析政策执行过程中政府公信力的建设

公共政策是政府促进经济社会协调发展和管理社会公共事务的重要工具。政府信任危机是当今世界面临的一个普遍问题，公共政策执行的效果直接关系着政策的权威性与完整性，影响着政府公信力的建设和维护。为此，研究政策执行过程中存在的各种现状、问题并提出解决对策来及时纠正政策过程中的偏差，更好地实现预期目标，维护公共利益，让政府做正确的事，并在此过程中不断提升政府公信力是化解政府信任危机的关键因素，更是重塑政府信任的必要手段。     

创业投资政府引导基金政策扩散研究——基于全国31省数据的事件史分析

创业投资政府引导基金是解决初创企业融资难等市场失灵问题的典型政策工具，本文以2005-2015年全国31个省份数据为例，利用事件史方法分析我国省级创业投资政府引导基金政策的扩散机制。研究发现：创业投资引导基金政策的总体扩散过程主要受到纵向府际关系和政府创新易感性的影响；省级创业投资引导基金政策在时间维度上符合阶梯型累积分布曲线规律，其背后逻辑是不同时期政策创新扩散的动力源和阻力源不同，前期扩散的动力源主要是纵向府际关系和政府创新易感性，经济发展水平对政策扩散存在阻滞作用，而后期扩散的动力源主要是纵向府际关系，企业研发经费支出和省长的相关工作经历对政策扩散存在阻滞作用。本文不仅从公共政策视角加深了对中国创业投资引导基金政策的认识，也丰富和拓宽了已有公共政策扩散的相关成果。     

公共政策对企业创新投入与绩效的影响--广东高科技行业实证研究

根据发达国家经济发展的历史经验，在整体技术水平发展的关键阶段，政府的公共政策往往决定了该国的产业技术水平。因此，从政府和企业两方面探讨何种类型的公共政策有利于产业的全面提升，以及它们对各方的利益和长远发展会产生怎样的潜在影响，是一个具有重要理论和现实意义的主题。本文提出了对政府公共政策进行分类编码的方法，并根据2003年至2011年间广东省高技术行业的技术创新数据和相关政策信息，对政府公共政策与企业创新绩效之间的关系进行了实证研究。研究结果表明，一方面，环境政策与市场结构政策对企业创新投入存在显著影响；另一方面，公共政策给予国有企业的市场优势地位会对该行业创新绩效带来负面影响。     

我国公共政策评估困境及完善途径

公共政策评估是政府政策研究和分析的重要环节,通过政策评估可以使政府对政策系统、过程和结果进行综合效益和效率评价,从而决定该政策的延续、调整、终结,或改善政策系统,提高政策质量,有效实现政策目标。公共政策评估对于公共政策的运行和有序发展,     

创新政策应转向重视需求鼓励

技术创新的活跃，是由创新供给方和创新产品需求方共同作用而激发的。创新供给方，即所谓的创新主体，通常是上业和科研院所、高校等。创新产品需求方即创新产品的购买者。政府可以从两个方面来鼓励创新，一个方面是对创新供给进行激励，另一个方面是对创新产品的需求进行激励，前者是创新供给促进政策，后者是创新需求鼓励政策。我国现有创新政策的一个重要缺陷在于过分依赖前者而忽视后者。     

大数据时代的政策价值观问题

大数据作为一种信息资源,对公共政策的影响已成为不可否认的事实。公共政策是由政府机构及其人员来制定和实施的,政府机构及其人员会被一定的价值观念和意识所影响,而政策的制定和执行又是以政策价值观的指导为基础的,这就需要关注和研究政策价值观。因此,在大数据时代的背景下,对政策价值观进行分析,有助于我们深入地了解大数据是如何影响公共政策价值观的,有利于促进我国政府公共政策在合理的政策价值观的指导下适应日益数据化的时代环境,有利于在全面建设小康社会的决胜时期更好地推进国家治理现代化和治理能力现代化。     

浅析政策执行过程中政府公信力的建设

公共政策是政府促进经济社会协调发展和管理社会公共事务的重要工具。政府信任危机是当今世界面临的一个普遍问题,公共政策执行的效果直接关系着政策的权威性与完整性,影响着政府公信力的建设和维护。为此,研究政策执行过程中存在的各种现状、问题并提出解决对策来及时纠正政策过程中的偏差,更好地实现预期目标,维护公共利益,让政府做正确的事,并在此过程中不断提升政府公信力是化解政府信任危机的关键因素,更是重塑政府信任的必要手段。     

科学评估与制度化--政策终结的关键

政策终结是政策过程中最末端的一个环节,紧跟在政策评估之后,但它往往又伴随着新政策的出台,成为新一轮政策过程的开始.因此,政策终结实质上是决策者的再决策行为.政策终结主要依赖于政策评估的结果,而我国规范化的评估制度明显缺失,因此必须尽快建立与健全一套适合我国国情的公共政策评估制度以推进政府决策的科学化与合理化.     

我国公共政策的“规划缺口”及其弥补

公共政策是政府管理社会公共事务的基本手段，而政策规划是公共政策制定过程中的关键阶段，它主要以当前的实际情况作为基础条件，按照未来一定时期预测的发展趋势进行规划，用未来手段解决当前问题。但由于未来不可预见、不可控的因素太多，所以政策规划的结果往往不能十全十美，存在一定的“缺口”。     

发展中国家的技术创新活动与创新政策

从全球范围来看,绝大部分技术创新成果来自发达国家,发展中国家的创新活动只是处于次要和从属的地位.但是,这并不意味着我们能够忽视发展中国家的创新活动,因为一方面发展中国家所采取的创新政策和进行的创新活动在很大程度上依赖于他们自身的情况,这使得发展中国家的创新政策和创新活动具有不同的特点;另一方面,技术创新已经被公认为是促进经济发展的一种重要因素,而发展正是发展中国家的最重要的课题,从这个意义上说,考察发展中国家的创新政策和创新活动无疑具有重要的意义.     

改进导向下人工智能产业政策比较研究

政府主导推动人工智能产业发展已经成为全球趋势。基于比较公共政策理论,把政策改进作为人工智能产业政策比较研究的目的导向,有助于为政策制定部门进一步完善现行政策文本具体内容提供有益参考。根据政策比较研究一般范式和逻辑,将政策改进导向下的比较分析框架细分为五大模块,对每个模块分别提出基本要求,即政策比较文本先进性、政策比较主体标杆性、政策比较方法科学性、政策比较结果分析因果性、政策比较对策建议适宜性。将人工智能产业政策比较研究现有成果按照基本要求进行系统梳理,研判对每个模块基本要求的满足情况。研究发现,现有成果均不能充分满足各个模块相应的基本要求。鉴于此,针对每个模块提出了下一步改进的主要研究方向。     

浙江民营科技企业技术创新政策实施效果评价

近年来，各级政府采取了一系列推动民营科技企业技术创新的政策。在国家“十一五”科技计划体系中有科技型中小企业技术创新基金、技术创新引导工程可以为民营科技企业技术创新提供支持。《关于加强创新方法工作的若干意见》的完善与即将出台，将促进民营科技企业技术创新体系的建设和科技创新人才的培养，也对实现我国中长期科技规划纲要具有重要意义。本文根据影响技术创新活动的要素，把政策分为投入政策、需求政策和环境政策。     

技术创新的演化特征与有效技术创新政策的制定及实施

技术创新是一个以企业为主体的动态演化过程，其内在系统性特征要求建立一个完善的国家创新体系以从整体上推进技术创新。在此过程中，技术创新政策的作用至关重要。本文的分析表明：政府突破其自身知识根限的努力是制定有效技术创新政策的前提；同时，对政策制定与实施机制的科学设计也将对最终的政策效果产生决定性的影响。     

政策激励对新能源汽车技术创新的影响研究

在中国着力发展新兴战略产业的背景下,文章结合新能源汽车技术创新生态系统理论,并基于中国 2011-2020 年上市新能源汽车企业数据,研究创新生态系统中外部环境,即政策激励对新能源汽车技术创新的具体作用机理。研究发现：（1）政策激励与新能源汽车技术创新存在倒“U”型曲线关系,即适度的政策激励能够有效促进新能源汽车企业技术创新;当政策激励到达阈值后,则会产生抑制效应,且拐点位置约位于 38.6% 水平;（2）在政策激励对新能源汽车技术创新的影响过程中,金融服务支持的激励效果明显优于税费返还政策与政府直接补贴;（3）政策激励对非国有新能源汽车企业技术创新的作用比国有企业更加明显。文章归纳了政策激励对新能源汽车企业技术创新及扩散的作用,拓展了外部政策激励环境对新能源汽车产业创新生态系统理论的影响,可为促进我国新能源汽车企业技术创新制定合理的激励性政策提供理论参考。     

公民政策参与视角下的公共政策合法化问题初探

公共政策合法化应该包含合法学意义上的合法化与合政治学意义上的合法化，两者有着很大的区别但又缺一不可，共同构成了公共政策合法化的完整内涵。扩大公民政策参与是现代民主政治发展的必然趋势，公民通过各种合法途径参与公共政策过程，表达自己的利益需求，对于促进公共政策的合法化有着重要意义。公民政策参与有助于增加公共政策的透明度；公民政策参与有助于提高公共政策的合法性基础，增强公众对公共政策的认同和支持。     

试论公众参与政策过程的制度路径

公共政策是现代政府履行其职能的主要手段.随着我国市场经济体制的完善和政治民主化的推进,公众参与公共政策过程以保障自己合法权益的需求也越来越强烈.本文在分析公众参与政策过程的重要意义与作用的基础上,总结了当前我国公众参与政策过程的主要问题在于意识薄弱、物质条件薄弱、参与方式有限以及有效性较低,并提出了推进公众参与政策过程的制度路径.     

论少数民族地区政策制定过程中的公民参与

少数民族地区公民参与公共政策的制定有利于维护其合法权益与当地的社会稳定,促进政策制定过程的科学化与民主化。但是由于受经济、文化、教育水平和政治环境等多方面因素的制约,少数民族地区的公民参与公共政策制定过程的程度低,影响了我国公共政策的民主化和科学化。文章在阐述少数民族地区公民参与公共政策制定过程的必要性的基础上,分析了影响少数民族地区公民参与政策制定过程的因素,探讨了其存在的主要问题及对策。     

论入世背景下公共政策执行偏差及其矫正

公共政策是政府为解决公共问题,达成公共目标,经政治过程所产生的策略.政策执行是公共政策的关键环节,政策执行不力或存在偏差,将会导致公共政策的受阻,引起经济、政治、社会生活的无序和混乱.