加强完善农村公共物品供给的思考

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节,从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共物品供给效率的改善及供给结构的优化过程。针对当前农村公共物品供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等突出问题,在分析农村公共产品短缺成因和政府改革后面临的挑战的基础上,要求政府既能够承担农村公共物品的供给责任,又能够理清在公共物品供给中政府与乡村自组织的关系,加大公共财政对农村的支持力度、科学划分各级政府的财权和事权、建立农村公共产品的公共选择机制、健全农村公共物品决策机制、实现农村公共物品供给方式多元化,从而提高农村公共物品的供给效率。     

民族地区农村公共物品供给体制研究

目前,我国民族地区公共基础设施建设不足,公共安全和社会服务类的公共物品供给质量不高,农民科教、精神、文化娱乐类及社会福利类公共物品供给匮乏。其原因在于我国民族地区农村公共物品供给主体单一、供给决策机制不合理、供给结构失衡和效率低下等。我国政府应加大少数民族地区农村公共物品供给体制的配套改革力度,建立＂多中心＂的农村公共物品供给体制,以完善民族地区农村公共物品供给体制。     

我国农村公共物品供给存在的问题及对策研究

农村对公共产品需求的增加与供给相对滞后的矛盾日益突出并成为制约我国农村经济发展的重要因素之一,直接影响到了中国城乡协调发展。我国农村供给体制存在缺陷,供给结构不合理,公共物品供给制度不规范,农民需求表达机制不健全,供给主体混乱。完善农村公共物品的供给,应改革农村公共物品供给制度,构建农民对公共物品的需求表达机制,调整财政支出结构,建立与各级财政相对等的事权分摊机制。     

我国农村公共物品供给存在的问题及对策研究

农村对公共产品需求的增加与供给相对滞后的矛盾日益突出并成为制约我国农村经济发展的重要因素之一,直接影响到了中国城乡协调发展。我国农村供给体制存在缺陷,供给结构不合理,公共物品供给制度不规范,农民需求表达机制不健全,供给主体混乱。完善农村公共物品的供给,应改革农村公共物品供给制度,构建农民对公共物品的需求表达机制,调整财政支出结构,建立与各级财政相对等的事权分摊机制。     

黑龙江省农村公共物品有效供给的SWOT分析

通过运用SWOT分析法,对黑龙江省农村公共物品有效供给的优势、劣势、机会和威胁进行分析发现,黑龙江省要实现农村公共物品的有效供给,必须建立长效维护机制,即加大对农村公共物品的资金投入,实现城乡一体化的供给体系。明晰产权提高公共物品供给效率,建立农村公共物品资金使用的监督机制和农民的需求表达机制。     

政府供给农村公共物品的行为选择

农村公共物品存在多元主体供给的趋势,但由于政府责任、市场失灵和"三农"的弱势等因素,决定了政府在农村公共物品供给中应承担主要责任.政府供给农村公共物品主要通过两种形式得以实现:中央政府供给纯公共物品,地方政府供给准公共物品.为发挥政府在农村公共物品供给中应有的作用,政府应立足效率导向、结果导向和顾客导向,以实现农村公共物品的有效供给.     

税费改革后农村公共物品供给的制度障碍

本文围绕着农村中的公共物品投入,分析了农业税费改革对农村公共物品供给所产生的影响。指出农业税费改革后制约农村公共物品供给的制度障碍。最后有针对性地提出了改革农村公共产品供给的制度创新。     

重庆市农村公共产品供给现状及政策建议

通过对农村公共产品概念的界定及重要性分析,阐述了重庆市农村公共产品供给的现状,探讨了重庆市政府改善农村公共物品供给方面的政策建议,以此促进重庆市城乡经济的统筹发展。     

农村公共物品供给消费效应的实证分析

本文在消费者效用最大化假设条件下建立了农村公共物品供给与消费边际效应的理论分析框架,并根据经验模型,用西部11省数据建立面板数据模型进行实证分析。结果表明农村公共物品供给不仅给农民带来正向消费效应,而且非生产性的公共物品供给的消费边际效应大于生产性公共物品供给的消费边际效应。因而建议在资金相对不足的现实情况下,农村公共物品供给应分主次、按层次地进行。     

新公共服务理论视角下的农村公共物品供给路径探讨

在中国语境下,＂三农问题＂和与之相伴的＂三农治理思想＂的不断发展,使得各级政府高度重视,并且将农村公共物品的供应供给作为工作重点。然而,在中国现阶段,我们可以发现,农村共公共物品的供给还面对着严峻的挑战。因此,能否提出和探讨解决这些的政策和措施就成为我们关注的重点。新公共服务理论提供了丰富的理论启示,例如建立确立民主行政,服务型行政观念,发展和推动农村公共物品多元主体的供应体系,改善健全村民需求表达的体系,同时能够建设完善农村公共物品供给评价的平台等等。     

农村公共产品有效供给的政府行为探析--基于利益博弈分析

我国农村公共产品供给不足已是不争的事实。在经济转型期市场配置不能有效保障农村公共产品有效供给的情形下,需要政府干预。通过利益博弈分析表明,当农村公共产品供给只是政府间的各部门提供时,其供给效率是低下的;当农村公共产品供给由政府和其他某一供给主体合作供给时,由于不供给是其他供给主体的占优策略,因此其他供给主体会采取不供给行为,从而加大政府供给压力;当农民和政府在农村公共产品供给中存在弱委托-代理关系时,委托人农民观察不到代理人政府的努力水平,其政府的供给效率在没有委托人的约束下变得低下。因此,农村公共产品有效供给需要政府行为加以改善。同时,健全的制度安排、完善的供给体系、有效的监管体系等配套体系能确保政府行为发挥有效作用。     

农村区域性公共品有效供给的新视角——基于浙江村级公共品供给的调研

实现农村公共品有效供给一直是三农问题关注的焦点,而且政府承担着主要的供给责任。对于具有需求偏好差异的农村区域性公共品而言,政府完全主导的供给模式却是导致效率损失的主要原因。正是基于这一点考虑,并结合浙江省村级公共品的调研,本文提出实现农村区域性公共品有效供给的新模式———政府诱导供给模式,即通过税收惠免、财政奖补等激励政策,诱导私人或村集体积极参与农村区域性公共品供给,弥补县级政府效率损失。     

社会主义新农村建设中优化农村公共物品供给的意义及对策

农村公共物品供给问题长期以来一直倍受人们关注。虽然目前我国农村公共物品供给不足状况得以缓和,但是在许多方面仍然存在不足。农村公共物品供给优化问题对于新农村建设有着重大意义,有利于生产发展、农民增收,有利于改善村貌、促进农村精神文明建设。因此,优化农村公共物品供给对于实现社会主义新农村建设的宏伟目标起着巨大的推动作用。     

公共产品有效供给:新农村建设背景下的着力点

中国城乡的二元体制,导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面,形成了城乡二元的公共产品供给体制,导致农村公共产品供给严重不足。利用新农村建设的契机,从以下几方面着力,实现农村公共产品的有效供给:建立统筹城乡公共产品供给的制度安排,建设农村和谐社会,健全事权与财力匹配的体制,合理界定各层级政府的事权,增强基层政府农村公共产品的供给能力,创新乡村公共产品的供给制度,提高农村公共服务人员的能力,建立科学的公共产品需求偏好表露机制,实现乡村(社区)居民自治的完善与"管理民主"。     

财政分权与农村公路供给——以我国省级面板数据为例

农村公路供给对农村经济、社会发展具有巨大的促进作用。根据财政分权理论,地方政府在提供地方公共产品上具有信息优势,增加地方政府的财政能力将有利于农村公路供给水平的提高。影响我国农村公路供给水平的主要决定因素有财政分权水平、农民收入水平、乡镇企业发展水平以及公共产品供给决策中的民主程度等。中国大陆31个省级地区的面板数据分析表明,财政分权、乡镇企业发展对农村公路供给具有较强的正向效应,农民收入的正向影响效应较小,公共产品决策中的民主程度对供给效应无显著性。     

西部农村公共产品有效供给分析

西部的新农村建设和新一轮的西部大开发应形成合力,两者互为契机。农村公共产品的有效供给是西部农村发展的基石,也是西部大开放的重要着力点。新农村建设推动农村公共产品的有效供给,也将有力推动西部大开发取得更加坚实和可持续的成就。     

增加农村公共产品供给与减轻农民负担的关系研究

农民负担重,而农村公共产品的有效供给不足,反映出我国农村公共品供应与其成本分担之间的运作系统存在错位失衡,其主要表现是公共品供给的城乡结构失衡,以及由于政府供给主体内部及其与农民需求主体之间对公共品供给影响力的失衡所导致的农村公共品供需系统的结构失衡。据此,应优化更新相应的具体制度政策,以在减轻农民负担的同时增加农村公共品的有效供给,协调二者矛盾。     

分工协作、经济规模与大国区域合作中公共产品供求均衡

公共产品的有效供给是新兴大国进行区域合作的基础,它能够有效地降低贸易成本、促进要素的跨区域流动以及提高交易效率,从而促进区域经济协调发展。通过构筑理论模型,对新兴大国内部跨区域经济合作中公共产品的供求进行均衡分析,研究发现：大国区域经济分工协作必须达到一定的条件之后,区域才能在内部公共产品与合作中公共产品的需求之间实现均衡;利率决定着大国区域经济合作中公共产品的供求均衡,当利率上升时,区域购买公共产品的数量会下降;当利率下降时,区域购买公共产品的数量会增加;大国经济规模与公共产品需求是正相关关系,两者通过利率机制的媒介作用形成良性循环。新兴大国必须基于要素禀赋,大力发展经济,提升经济规模,积极参与区域经济分工协作,以有效地利用国际国内市场。     

新农村建设中公共物品偏好显示机制分析

新农村建设的核心问题是公共物品的供给问题。根据公共选择经济学派的理论,通过设计一种偏好显示机制,反映农村社会对公共物品的偏好,是解决农村公共物品最优供给问题的有效途径。现有的相对多数票、序数投票法、二二比较法等机制存在着信号显示不全、结果的发散性等问题。根据现有机制的分析,设计的多阶段集体否决投票法,有着较好的激励机制、信号显示完整、收敛性等特点,不失为一种可供选择的农村公共物品偏好显示机制。