走出公众参与城乡规划管理困境的对策

随着民主法制的发展,公众参与城乡规划管理执法已经成为新行政执法形势下的必然趋势。公众参与城乡规划管理执法不仅是一个法律问题,在当前构建社会主义和谐社会中,它还具有特别重要的理论和实践意义。但在当前,我国的公众参与城乡规划管理执法却面临着诸多困境,面对这些原因和现状,文章经过分析并结合执法实践经验,基于城乡规划管理执法的自身实际和职能,探索出了一系列有效促进公众参与城乡规划管理执法的可行性对策,既能有效地解决城乡规划管理执法的实际问题,又能促进社会公平、公正、整洁、有序的社会主义和谐社会的发展。     

基于《城乡规划法》的乡村建设用地管理——江西省新农村建设规划的思考

随着农村经济社会的发展,农村建设用地的需要量不断增加。由于乡村建设用地管理不到位,导致乱占耕地现象较为普遍、人均建设用地面积严重超标、建设用地环境质量较差。历时多年的江西新农村建设工作成绩显著,但也呈现出乡村建设用地规划与管理的新问题。《城乡规划法》的实施,对在集体土地上进行的乡村建设用地管理提供了法律依据,也提出了新的要求。从分析江西新农村建设中乡村建设用地管理存在的主要问题入手,就《城乡规划法》氛围下,编制和实施乡村建设规划、依法推进新农村建设,提出了加强《城乡规划法》宣传、提高村民的公众参与意识,科学编制乡村建设规划、加强规划的审批管理,加强乡村建设用地审批、严格执行乡村建设规划许可,明晰农村集体土地产权,建立和完善农村建设用地市场等几点建议。     

浅析新时期的乡镇规划与建设

《中华人民共和国城乡规划法》已于2008年1月1日起施行。面对原有《城市规划法》与现有《城乡规划法》的转变，为加快推进社会主义新农村建设，提高乡、镇规划水平，规划和建设好符合人居环境要求，能最大限度地满足城乡经济发展，建设各具特色的新型乡、镇，笔者结合多年的规划执法工作经验，通过总结已往的乡、镇规划成果和实地踏勘收集的各方面资料，仅就规划与建设方面谈点不成熟的意见和看法。     

外来资金和技术在山西的应用

党的十一届三中全会以来,随着改革开放总方针的深入贯彻,山西省各级政府普遍重视利用外资、引进外国先进技术工作,把技术和管理的进步作为建设能源基地和“兴晋富民”的战略措施。1985年10月省政府制定了《山西省利用外资引进技术若干优惠规定》,1987年6月又颁发了《山西鼓励外商投资实施办法》,并先后举行了四次“     

当前交通稽查执法中存在的问题及对策

随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快,对道路运输市场管理、路检路查执法工作提出了更高要求.稽查工作为适应时代发展的要求,在强化和完善市场管理、维护道路运输秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用.但有法不依、执法不严、违法不究,以及执法程序不规范、执法方法简单等现象时有发生;重处罚、轻教育,重结果、轻程序,执法利益化倾向不同程度存在,执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治超的要求有较大差距.     

关于提高城乡规划管理工作有效措施的探讨

我国城镇化建设的深入开展将城乡规划建设管理工作提升至较高的层次上，随着我国民主法制制度的逐步完善，城乡居民在城乡规划建设中的参与程度显著提升，给城乡规划建设管理部门提出了更高的要求，而城乡规划管理部门或机构进行管理职能及管理水平提升的研究是我国城镇化水平显著提升的必然需求，也是社会发展及社会职能给城乡规划管理部门提出的基本要求。文章就城乡规划管理工作的主要工作内容及管理现状中存在的问题进行简单介绍，重点分析阐述了提高城乡规划管理水平的有效措施。     

专业调整背景下人文地理与城乡规划专业人才培养方案初探——以新疆农业大学为例

原资源环境与城乡规划管理专业在专业定位、课程设置和学生就业等诸多方面都存在着许多现实问题,所以,根据2012年教育部新颁布的《普通高等学校本科专业目录》,将其调整为自然地理与资源环境(070502)和人文地理与城乡规划(070503)两个专业,各高校都根据自己的学科背景与优势做了相应调整。在面临机遇的同时,各高校新专业也面临着培养方案制订以及社会认同待验等方面的挑战。为此,以新疆农业大学为例,对人文地理与城乡规划专业人才培养方案的设置进行了初步探索,具体包括人才培养目标、学生业务能力要求和课程体系构建几个方面,以期对人文地理与城乡规划专业明晰专业内涵、厘清学科关系以及明确培养方向有所裨益。     

看不见的地下水超采和污染

近年来,随着经济社会的快速发展,我国地下水开发利用程度不断加大,导致部分地区地下水超采和污染问题较为突出。针对这一情况,我国第一部地下水管理的专门性行政法规--《地下水管理条例》(以下简称《条例》)已于2021年12月1日正式施行。《条例》的实施,为我国地下水监管和执法工作提供了规范化依据,对于保护、利用好宝贵的地下水资源具有重要现实意义。     

试论计量执法与计量检定合二为一制度的建立

一、我国目前计量执法的现状 所谓计量执法,是指政府计量行政管理部门或委托的组织,按照计量法律法规的规定,对行政管理相对人采取的具体影响其权利义务、或对行政相对人的权利义务的旅行进行监督检查的行为。自《计量法》及《计量法实施细则》实施以来,计量执法工作得到了全面开展,取得了可喜成果。但由于强制计量检定的计量器具大多属民生计量范畴,而民生计量执法工作单靠计量行政管理部门执法人员很难完成。究其原因：一是计量行政管理部门执法人员编制较少,存在执法工作不到位现象;二是民生计量工作量大面广,存在执法工作盲点;三是计量执法执法成本较大,处罚数额较低,存在经费不足问题。     

防雷行政执法中存在的问题及完善对策

气象行政执法是气象行政管理工作的重要组成部分,是气象事业顺利推进和气象部门实施社会管理职能的重要保障,2000年《气象法》颁布以来,全国各省、市、县局的执法体系都得到了逐步完善,执法人员的素质不断得到提高,执法装备得到了很好的保障,具体执法工作过程法律的运用、证据的调取、执法程序的把握等方面都有了长足的进步。但是,笔者通过几年的执法实践,发现本县局由于受各种因素的限制,执法工作虽然在逐步展开,但是还存在一些问题。     

滇池保护步入规范化

2002年3月1日，《滇池保护条例》（以下简称《条例》）修改通报会在昆明召开。会议对《条例》的修订及贯彻实施的有关情况进行了通报，要求各级政府和有关部门广泛开展《条例》宣传教育活动，依法治湖，严格执法。此会议的召开标志着滇池治理和保护工作日益步入规范化、法制化和条文化轨道。新《条例》强调保护滇池的基本原则是全面规划，统一管理，严格执法，综合治理，实现环境效益、经济效益和社会效益的统一。《条例》规定，滇池水质执行国家GHZBI—1999《地表水环境质量标准》及滇池水环境标准。外湖（外海）水质按Ⅲ类水标准保护，…     

从严治监 为改革开放保驾护航

１９９４年１２月《监狱法》颁布后 ,河北省监狱系统以创建现代文明监狱为目标 ,严格执法 ,强化管理 ,深化改革 ,努力为建设经济强省服务 ,实现了狱内秩序持续安全稳定 ,罪犯改造质量稳步提高 ,全省监狱的安全稳定工作连续多年在全国名列前茅 ,各项工作呈现良好的发展势头。１ 执法水平稳步提高。《监狱法》颁布以后 ,省监狱管理局在加强学习、广泛宣传的基础上 ,强化对干警的执法教育 ,使广大干警牢固树立了有法必依、执法必严、违法必究的观念 ,自觉做到了严格执法、文明管理。同时 ,按照《监狱法》的规定 ,对现有监狱管理规章制度进行了…     

交通行政执法的改革与探讨

随着我国交通法规的颁布实施,对行政管理法律适用和执法体制提出了更高的要求。本文分析了公路交通执法工作的现状及综合执法的必要性和可行性,对交通行政执法改革提出了一些建议。     

浅谈公路路政管理水平的提高措施

自从《中华人民共和国公路法》和交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实施，使路政管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。随着路政执法机构的日益健全，路政执法行为的进一步规范以及路政执法人员队伍素质的不断提高，对公路的日常管理发挥了重要作用，从而保护了路产不受侵占和路权的完整。     

计量工作在创新中再上新台阶

“十五”期间,广东省质监局计量工作全面推进,科学、法制、工业计量均取得了发展,计量工作有新政策、新思路、新措施,在创新中再上新台阶。计量工作成果和经验(一)计量执法、专项监督检查工作得到了进一步加强(1)加强对全省计量执法工作的指导。2004年,广东省质监局制订并下发了《广东省质量技术监督局计量执法工作指引》,召开了全省计量执法工作会议,有效地推进了计量执法、专项监督检查工作在全省范围内的开展。(2)组织了眼镜制配场所计量监督检查。从2003年8月至2004年6月,对全省眼镜制配场所进行了普查和计量监督检查。全省共出动执法人…     

全面宣传贯彻新《税收征管法》

一、依法治税是税收事业发展的必然，新《征管法》的制定体现了依法治税的必然要求。《征管法》是我国第一部税收征管程序法，自１９９３年１月１日正式实施以来，对增强税务机关的执法刚性，促进依法治税，保证税收收入都起到了应有的作用。但随着我国市场经济体制的确立和逐步完善，税收征管形势发生了很大的变化，《征管法》中日益显露出其局限性和不适应性。为使税收征管工作更好的适应社会发展和市场经济的需要，更充分发挥征管法的法律效力，新的《征管法》针对上述问题，在加强税源监控、明确税收执法主体、税款优先、欠税治理、部门…     

中国海洋渔业执法的特点及发展趋势初探

渔业执法队伍是目前中国五支主要海上执法队伍之一。随着渔业执法装备的不断改善,依据《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国渔业法》等国际、国内法规,渔业执法地理范围不断扩大,管理和服务力度加强。在中国近海渔业资源日益枯竭、全球针对海洋资源的争夺日趋激烈的形势下,未来中国渔业执法必将在生物资源养护、专属经济区渔政巡航、与中国海监等其他海上执法队伍的协调、合作等方面不断加强。     

关于推进城乡规划管理体制改革的思考

城乡规划是政府的一项重要公共政策.当前城乡规划工作矛盾多、压力大,面临着前所未有的危机.如何深化城乡规划管理体制和机制改革,突破发展瓶颈,进一步提升城乡规划工作的行政统筹和技术统筹能力,实现城乡规划工作的新跨越,是迫切需要研究的重大问题.     

新《税收征管法》实践初探

新《税收征管法》施行的这四年，正是我国社会主义市场经济环境发生深刻变化的四年，我们在具体执法实践中遇到一些新情况，反映出新《征管法》与实际不相适应的地方，现就以下三个方面的问题提出探讨。     

医院会计制度与政府会计制度的比较

2017年11月9日,财政部发布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,新《政府会计制度》确立了新的会计模式。提出2019年1月1日全面实行《政府会计制度》,这对公立医院财务人员是新的机遇也是新的挑战。山西省肿瘤医院早在2018年11月就全面铺开新旧会计制度的衔接,财务人员做好了充分的准备应对这次制度改革。文章结合政府会计制度改革的背景和意义,通过查阅文献、比较分析等方法,探讨了新《政府会计制度》将给公立医院带来的影响,主要涉及新《政府会计制度》带来的创新点,以及医院今后在财务会计、预算会计和核算口径等方面的具体变化。