基于制度环境视角的公共部门财务报告主体范围国际比较研究

2020年1月，财政部发布了《政府财务报告编制办法（试行）》《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》和《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》，对政府财务报告主体范围作出修改。本文通过分析、总结不同国家政府财务报告主体范围存在差异的原因，认为修订后的我国政府财务报告主体范围符合当前政府会计改革的阶段性需求，并针对我国当前的制度环境及未来发展趋势提出准确界定政府财务报告主体、进一步完善政府会计准则和制度、选取恰当的合并方法、构建五级报告体系等建议。     

基于需求导向的政府财务报告改革

正一、政府财务报告导向概述(一)财务报告需求导向内涵倡导以需求导向来指导政府财务报告的改革,就是要使政府财务报告系统定位于使用者的需求,在不断分析政府财务报告使用者需求的情况下,改进现有政府财务报告体系,完善政府财务报告的编制。政府会计和政府财务报告     

对我国政府财务报告改革的探讨

政府财务报告是政府会计体系的核心组成部分,也是评价政府受托责任的基本依据。目前,我国政府财务报告制度尚不完善,亟需改革。     

中南（非）政府财务报告审计比较研究及其对我国的启示

近年来，我国政府会计改革进入了新阶段，完善的政府财务审计报告制度是国家治理中至关重要的一环。为实现国家善治，金砖国家南非在政府财务报告及审计制度建设上实践了数十年，其形成的政府财务报告审计体系具有审计独立性强、审计内容宽、强调地方政府财务审计和政府信息公开透明度高的特点。我国政府财务报告审计制度发展迅速但起步较晚，与南非政府审计在审计主体、客体、内容、目标、依据和使用者等审计信息上均存在不同。借鉴南非实践经验，结合我国实际情况，应早日引入注册会计师为审计主体、大力促进内部审计协作、尽早确立审计目标、尽快完善政府审计标准体系、早日推动政府信息现代化、持续强化审计人才队伍建设和循序渐进地推进政府财务报告制度改革等，不断健全国家治理体系和治理能力现代化。     

高校财务报告研究:回顾、述评与展望

高校财务报告是政府综合财务报告的重要组成部分。通过对近年来高校财务报告研究文献的回顾,发现研究成果主要集中在报告目标与范围、体系与内容、披露等方面,在人力资源信息、报表的结构和内容、高校职能特征、披露的及时性等方面研究不够,高校财务报告应该在体系重构、人力资源报告和披露及时性等方面进一步展开研究。     

试论我国财务报告体系的改革

目前,我国的财务报告总体存在目标偏差、信息披露不完整、历史信息比重过大等问题.在满足有效披露、成本效益、财务报告体系表内优先的原则下,财务报告体系的改革应以完善体系、丰富披露内容、变革报告模式为目标.     

政府会计改革研究述评与未来展望

随着中国经济体制改革进程的持续推进,《会计法》及《预算法》等相关法律法规的进一步健全与完善,政府会计改革获得了持续动力.文章从政府综合财务报告、政府会计准则制度、政府成本会计三个方面分析政府会计制度改革的进展,对学术界关于政府会计改革的重要论述、观点及研究成果等进行归纳总结,明确政府会计改革所取得的显著成效,并对政府会计改革的未来进行展望,提出未来应进一步完善政府会计信息系统措施,旨在为后续相关研究者对政府会计改革的研究提供借鉴,并促进政府会计体系的创新.     

我国部门预算改革与政府会计矛盾的解决

我国部门预算改革的计划性、归一性和法治性等特征需要完善的政府会计制度加以保证。然而,目前我国政府会计制度中存在的会计核算范围模糊化、政府财务报告体系缺失等问题却使其较难支持部门预算改革的深化。因此,只有完善我国现有政府会计制度,才能巩固部门预算的改革成果、支持部门预算改革的深化。     

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》四大任务间的逻辑关系探析

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》)明确指出,要建立全面反映政府财务状况和运行成本的权责发生制政府综合财务报告制度.其具体任务包括建立健全政府会计核算体系、建立健全政府财务报告体系、建立健全政府财务报告审计和公开机制以及建立健全政府财务报告分析应用体系.这四项任务围绕促进政府会计信息公开、提升政府财务管理水平的目标,通过构建权责发生制的会计核算系统和政府财务报告制度,更加全面地反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息.笔者认为,准确理解和把握各项任务之间的内在逻辑关系,对于积极推进政府会计改革具有十分重要的作用.     

我国政府财务报告与内部控制体系建设思考

完善的政府财务报告和内部控制体系,是建设透明政府、绩效政府的基本保障。研究政府财务报告与内部控制建设方面的国际动态和经验教训,有助于推动我国透明政府、绩效政府的建设。本文在探讨美国联邦政府财务报告与内部控制的相关规范体系及其发展进程的基础上,对我国政府财务报告与内部控制体系的建设与完善提出了若干对策建议,以期对我国公共管理和政府建设的未来发展有所裨益。     

构建我国政府综合财务报告体系的探索

随着我国政府不断深入进行公共财务及绩效方面管理的改革,现有政府财务报告体系的问题不断暴露,因此建立综合性的财务报告体系势在必行。本文从政府综合财务报告体系内涵分析角度出发,提出了现行财务报告体系进行改革的必要性及几点措施建议,希望对政府预算、财务及绩效等管理工作有所帮助。     

政府会计改革研究述评与未来展望

中国经济体制的改革推动了政府会计改革,为此党中央和财政部采取了一系列措施推进改革.文章分别从政府综合财务报告改革的原因、目的、手段,政府会计准则执行机制、实施效果、实施阻力,政府成本会计改革的动因与实施策略、概念框架等角度对政府会计改革内容相关研究进行梳理归纳,总结出政府会计改革已取得一定的成果:引入权责发生制形成"双基础",实施政府会计准则初具成效,构建理论概念框架推进政府成本会计改革.提出未来应发挥政府审计外部职能、完善政府会计信息系统、加强政府会计人员后续教育,以进一步推动中国政府会计改革体系的完善和创新.     

政府会计改革研究述评与未来展望

中国经济体制的改革推动了政府会计改革,为此党中央和财政部采取了一系列措施推进改革.文章分别从政府综合财务报告改革的原因、目的、手段,政府会计准则执行机制、实施效果、实施阻力,政府成本会计改革的动因与实施策略、概念框架等角度对政府会计改革内容相关研究进行梳理归纳,总结出政府会计改革已取得一定的成果:引入权责发生制形成"双基础",实施政府会计准则初具成效,构建理论概念框架推进政府成本会计改革.提出未来应发挥政府审计外部职能、完善政府会计信息系统、加强政府会计人员后续教育,以进一步推动中国政府会计改革体系的完善和创新.     

高校财务报告分析指标体系研究

2019年政府会计制度正式实施，随着《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》等的颁布，高校的财务报告分析体系也随之改变。然而，目前高校财务报告分析体系的研究成果比较少，财务分析还没有一个清晰的框架和体系，因而高校财务分析体系的研究价值较大。结合高校财务报告分析的目标、主体以及需求，分析高校财务分析应用中存在的问题，进而对高校财务报告分析指标提出优化建议，希望能推动高校治理效能提升。     

我国政府财务报告与内部控制体系建设思考

完善的政府财务报告和内部控制体系，是建设透明政府、绩效政府的基本保障。研究政府财务报告与内部控制建设方面的国际动态和经验教训，有助于推动我国透明政府、绩效政府的建设。本文在探讨美国联邦政府财务报告与内部控制的相关规范体系及其发展进程的基础上，对我国政府财务报告与内部控制体系的建设与完善提出了若干对策建议，以期对我国公共管理和政府建设的未来发展有所裨益。     

浅谈我国政府财务报告改革

本文从我国政府财务报告存在的问题出发,充分考虑我国社会政治经济文化的特点和政府行政管理水平,借鉴国外政府财务报告研究的实践经验,对我国政府财务报告的内容、项目、体系等方面提出了改革的建议。     

政府财务报告审计与企业财务报表审计比较研究

本文从理论基础和审计程序两个层面,分析政府财务报告审计与企业财务报表审计的联系;从审计主体、审计客体、审计内容、审计目标、审计依据、审计报告使用者等方面,分析政府财务报告审计与企业财务报表审计的区别;从适度引入注册会计师参与政府财务报告审计、深化政府财务报告审计理论研究、完善政府财务报告审计标准体系、促进政府财务报告审计与其他审计的协同等方面,提出推进政府财务报告审计有效实施的策略。     

美国联邦政府会计对我国政府会计改革的启示

研究政府会计准则建设方面的国际动态和各国在政府会计改革方面的经验与教训,有助于推动我国政府会计改革。在此背景下,本文首先系统地阐述美国联邦政府会计与财务报告规范体系,然后在法律法规建设、财务报告内部控制、政府会计准则与概念框架等方面对我国的政府会计改革提出若干建议。     

公共财政建设与政府会计改革研究

在财政职能进一步向公共财政转变的过程中,预算管理改革特别是部门预算、政府采购、国库集中收付制度的实施对现行预算会计制度产生了深刻的影响。构建与公共财政体制相适应的政府会计准则体系,选择权责发生制核算基础,完善政府财务报告体系已成为政府会计改革亟待解决的问题。     

中国特色政府财务报告审计制度构建研究 ——基于中美两国制度环境比较视角

随着我国政府会计制度改革的深入推进,相应的政府财务报告审计制度建设也亟待跟进.对我国而言,政府财务报告审计是一种全新的审计业务,借鉴域外先进实践经验,合理吸收为本国所用,是新制度建设的有效路径.美国作为最早开展政府财务报告审计的国家之一,具有专业化的审计准则体系、质量控制制度,风险导向审计技术方法、协同的审计主体授权安排等特征优势.这些特征优势与美国的体制环境密切相关,因而,在中美体制环境差异分析基础上,应结合中国制度环境,有选择地吸收借鉴,搭建中国特色的政府财务报告审计制度体系框架.