论中国的粮食安全问题

目前世界粮食危机日趋严重,粮食供需矛盾突出,粮食安全问题成为全世界亟待解决的问题.粮食危机的发生有着深层次的原因.建国以后中国粮食生产取得了巨大的成就,中国粮食已经做到基本自给.但新时期随着工业化和城镇化的推进,粮食安全问题在中国同样存在.在严峻的挑战面前,中国只有在保护农民种粮积极性、提高粮食生产能力、健全国家和粮食储备体系、加强耕地保护和严格限制粮食的工业化等方面下大力气,中国才能切实保证粮食安全.     

耕地抛荒必然危及国家粮食安全吗

我国耕地抛荒的性态似乎愈演愈烈,目前已经引起多方关注。由于我国人多地少,很多人都产生了耕地抛荒必然危及国家粮食安全的惯性思维。但是,耕地抛荒不等于耕地减少,粮食播种面积减少不一定导致粮食减产,而粮食减产也不一定危及国家粮食安全。可见,耕地抛荒要危及国家粮食安全,必须存在一组相应的条件。这些条件在现实中不一定或者难以出现。即使耕地抛荒造成粮食紧张的状态,也会因为两者之间存在负反馈效应而趋于缓解。此外,耕地抛荒对粮食质量安全和粮食来源的可持续安全也有正向意义。所以,耕地抛荒未必会危及国家粮食安全。     

全球粮食安全形势与我国中长期粮食安全保障策略

新冠肺炎疫情、极端天气等对全球粮食产业链供应链产生较大冲击,全球粮食安全形势不容乐观,呈现高产量、高库存、高价格、高贸易量、高成本等特征,面临较多不确定性,对我国粮食进口、价格等产生一定输入性传导影响.我国粮食安全形势总体稳定,但仍需坚持长短结合,积极应对短期可能的冲击挑战,更要面向到2035年基本实现社会主义现代化战略目标,聚焦市场化改革,完善收储制度和粮食价格形成机制;聚焦重点区域,高度重视并积极应对区域性粮食安全风险;聚焦关键主体,推进种粮主体结构有序转换;统筹国际国内,千方百计扩大外部粮源获取能力.要提高粮食供给的稳定性、可靠性、可持续性,牢牢握住粮食安全主动权,构建与现代化目标相匹配的国家粮食安全保障体系.     

我国粮食安全与补贴政策研究

我国现行粮食补贴政策主要为确保国家粮食安全.我国现行粮食补贴政策对保证粮食数量安全起到了较大的作用,政策本身作用和政策的示范作用对提高农民的种粮积极性都有帮助.在现行粮食补贴政策中,粮食的质量安全只有通过生产环节的良种补贴来得以保证;而粮食的生态安全是粮食补贴政策中最需要加以完善的.为进一步提高粮食安全保障水平,粮食补贴政策的着力点在于提高科技要素的贡献率,防止粮食生产中“倒U型曲线”的出现,并通过扩大良种补贴范围,鼓励生物农药的使用,同时实行休耕地制度,保持土壤的肥力.     

探析台州粮食安全的现状、问题及对策

近年来,各级政府高度重视粮食安全问题。从粮食供需长期趋势看,受耕地减少、种植结构调整和种粮比较效益低等因素的影响,粮食生产及规模不断减少;而粮食需求随着人口总量的增长,工业用粮和饲料用粮的增加,面临刚性上升压力。文章通过对台州市粮食供需现状分析,指出台州市粮食安全面临的主要问题,并就如何落实国家粮食安全战略,实现地方经济发展和粮食供需平衡提出意见建议。     

粮食安全视角下我国耕地资源保护策略研究

耕地资源是国家的重要战略性资源,是国家粮食安全的基础和保证.本文在分析我国粮食安全基本状况的基础上,阐述了耕地资源保护对粮食安全的重要作用及其现状,从耕地保护制度、经济约束机制、农业技术支撑、粮食核心生产区建设以及发展生态农业等角度提出了确保粮食安全的耕地资源保护策略.     

中国真的不存在粮食安全问题和不需要保护耕地吗——与著名经济学家茅于轼先生的“中国不存在粮食危机论”和“保护耕地错误论”相商榷

耕地资源是粮食生产的基础,粮食安全是一个国家整个安全体系的基础,保护耕地的根本目的在于保障国家粮食安全。针对著名经济学家茅于轼研究员为代表的部分学者提出的“中国不存在粮食危机论”和“保护耕地错误论”,通过深入分析认为,从粮食需求量及基于耕地资源的粮食生产前景分析,在粮食自给率维持在95％的情况下,我国2020年基于粮食安全的耕地需求量约为1．20亿hm^2（约18．0亿亩）,这是保障国家粮食安全、实现全国粮食基本自给的“红线”,难以逾越;从国际粮食贸易市场看,最多只能满足中国粮食需求总量的5％～10％;从政治和整个国家安全角度看,也不可能依靠外国入来养活中国人。因此,茅于轼先生的“中国不存在粮食危机论”和“保护耕地错误论”是非常让人费解的,它将危及整个国家安全体系以及中华民族的长治久安。未来中国坚守18亿亩耕地红线、实现粮食自给率95％的难度巨大,但只能迎难而上,别无选择。     

粮食涨价引发的思考

2003年10月份以来,中国粮食及大宗农产品价格出现6年来的首次明显上扬。涨价反映出中国粮食产量满足不了国内需求。本文对其中的主要原因进行了分析,结合中国今后人口增多对粮食需求量增大、粮食播种面积减少、农户种粮比较效益低种田积极性不高、库存粮食减少、进口粮食补充又有限的背景,从目前和长远角度分析了中国粮食安全面临的严峻形势,并提出了确保粮食安全的对策建议。     

论经济全球化进程中的我国粮食安全问题

粮食安全关系问题关系着一个国家的稳定与安全,粮食安全是人们一直关注的焦点问题.从全球来讲,世界可耕作土地越来越少,粮食安全是一个很严峻的问题.粮食安全是一个世界性问题,对我国来说,更是一个重大的问题.大力增产粮食,确保粮食安全,是实现世界和平与发展的一项不可忽视的长期而紧迫的任务.中国历朝历代政府都把粮食安全问题放在首位,视仓廪盈实为盛世景象.粮食是安天下的战略产业.改革开放以来,通过体制创新、结构创新和科技创新,粮食生产取得了举世瞩目的成就.论文分析了粮食安全的含义及问题,探讨了粮食安全衡量指标、内容及其含义,针对我国粮食安全的实际情况,提出了相应对策.     

提升“以我为主”的国家粮食安全保障能力：历史回顾与优化路径

粮食安全是国家安全的重要基础。当前，国际形势复杂多变，利用国际市场和资源的难度加大，着力提升“以我为主”的国家粮食安全综合保障能力具有重要意义。文章通过历史回顾，发现我国粮食产量的提升是在生产不断“北移”并越发向少数主产区集中的过程中实现的，同时人口持续向南部、东部聚集，粮食生产和消费的空间分离程度扩大，粮食流通的压力持续加大。在这种背景下，确保国家粮食安全必须把加强粮食综合生产能力与加强粮食综合流通能力结合起来，促进供求更好匹配、产需更好衔接。     

利用补贴倾斜促进粮食作物生产

随着城镇化发展和农业产业结构调整,大量农村劳动力离开农业部门而从事非农生产,降低了农业生产的劳动力和资金投入;同时不同作物之间由于比较利益,农业生产结构也逐渐改变,经济作物、玉米等收益较高的农作物的种植规模和产量不断增加,而小麦和水稻的种植面积和产量则不断减少.由此导致了人均粮食占有量不断下滑,对中国及世界的粮食安全形成威胁.本为通过分析上述原因,认为可以通过加大对小麦和稻谷的补贴力度,制定倾向于粮食作物的补贴政策,调动农民的种粮积极性,增加粮食供给,缓解我国粮食安全的威胁.     

基于粮食安全视角下的云南省耕地保护研究

耕地作为粮食生产的基本要素,耕地面积变化必然会引起粮食生产波动,从而影响粮食供给安全.从总量看,云南粮食产量和耕地面积之间存在着显著的正相关性,保持必要的耕地面积是云南省粮食自给和粮食安全的基本条件,降低耕地压力是粮食可持续生产的关键.云南省未来粮食安全战略的宏观对策是在确保耕地数量的前提下,改善耕地质量.     

关于加速衡阳市粮食结构调整的对策思考

“湖广熟 ,天下足”,农业曾是湖南的优势。而衡阳市人口占全省的 10 .9% ,种粮面积和产量又位居全省前列 ,这一多年为之自豪的优势在当今粮食市场供大于求的环境下已成劣势 :农民种粮收入逐年下降 ,粮食企业经营亏损严重 ,财政补贴负担沉重。因此 ,调整粮食结构迫在眉睫。一、现状第一 ,种植、产粮大市。到 1998年底止 ,全市共有 45 8.0 9万亩耕地 ,其中水田为 398.0 9万亩。在 398.0 9万亩水田中 ,有 36 0余万亩种植水稻 ,占水田总面积的 90 .6 %。这样的单一种粮结构在全国地市中也为数不多。这种单一的水稻种植结构带来单一的粮食品种结…     

论经济全球化进程中的我国粮食安全问题

粮食安全关系问题关系着一个国家的稳定与安全,粮食安全是人们一直关注的焦点问题。从全球来讲,世界可耕作土地越来越少,粮食安全是一个很严峻的问题。粮食安全是一个世界性问题,对我国来说,更是一个重大的问题。大力增产粮食,确保粮食安全,是实现世界和平与发展的一项不可忽视的长期而紧迫的任务。中国历朝历代政府都把粮食安全问题放在首位,视仓廪盈实为盛世景象。粮食是安天下的战略产业。改革开放以来,通过体制创新、结构创新和科技创新,粮食生产取得了举世瞩目的成就。论文分析了粮食安全的含义及问题,探讨了粮食安全衡量指标、内容及其含义,针对我国粮食安全的实际情况,提出了相应对策。     

关于优化种植结构促进农民增收的战略思考

在国内、省内,保山市的种植业有许多特殊性：一是从粮食生产方面看,人均耕地少、户均规模小,今后指望通过粮食增产来实现农民增收的空间不大;二是从气候资源方面看,保山市集＂低纬气候、高原气候、季风气候、山地气候＂为一体,立体气候特征明显,立体农业现象突出,有发展特色农产品的资源优势;三是从比较优势方面看,粮食的比较优势明显低于其他特色农作物,因此,在粮食安全的前提下,优化种植结构是促进农民增收的有效途径。     

江苏粮食安全存在的问题和对策建议

粮食生产属于公益性产业,粮食产品带有全国性公共产品性质。对于粮食生产的投资具有低盈利性、高风险性、利益外溢性等特点。各地地方政府出于经济利益和政绩考核的考虑,只重视招商引资发展工业,认为发展粮食生产是"低档"经济,在农业产业结构调整中减少种粮面积,都希望其他地方增加对粮食的投资,自己免费搭便车。但如果大家都不从事粮食生产,就会出现"合成谬误",导致集体非理性,影响全国的粮食安全。该文通过对作为传统粮食主产区的江苏省面临困惑的分析,建议政府通过发起诱致性制度变迁,明确粮食生产的公益行业定位、加大种粮补贴、提高粮价、发展规模经营等多种措施增加粮农收入,诱发农民的种粮积极性,使制度变迁自我强化,进入良性轨道,确保国家粮食安全。     

基于粮食安全的耕地利用及保护问题研究——以河南为例

笔者针对我国粮食生产与粮食安全问题,分析了河南省耕地利用及保护的主要问题.基于河南省1978年～2008年时间序列数据,从保障粮食安全的视角,实证检验了影响耕地利用及保护的内、外部因素.笔者提出,建立河南省粮食安全的保障机制,要从注重土地数量与质量管理、完善农业激励政策、增加粮食单产的科技贡献率、提高土地利用效率等入手.     

广东省粮食生产影响因素分析：基于时间序列的实证研究

广东省粮食安全问题比较严峻,耕地面积减少、农民种粮积极性不高是导致粮食数量问题的主要因素。保护耕地数量、提高农民种粮积极性是确保广东省粮食产量的根本。采用时间序列分析方法,对1978—2008年广东省粮食播种面积、化肥使用量、成灾面积、农机总动力、有效灌溉面积对粮食总产量的影响进行了实证分析。结果表明,化肥使用用量、成灾面积对粮食总产量有显著影响。     

新形势下我国粮食安全面临的问题及对策建议

确保粮食安全不仅是实现经济社会平稳发展的基础,而且是保证国家经济安全的关键。在经济全球化背景下,影响我国粮食安全的国内因素与国际因素相互交织,进一步加剧了我国粮食安全形势的不确定性和复杂性。本文在深入剖析当前我国粮食安全面临的主要问题的基础上,从经济社会发展战略的高度对国家粮食安全问题进行了审视,认为:在当前阶段解决我国粮食安全问题,(1)必须坚持国内自给为主、进口调剂为辅的原则,既不能片面强调自给自足,也不能过度依赖国际市场;(2)必须同时发挥好市场"无形之手"和政府"有形之手"的作用;(3)必须继续高度重视调动农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性;(4)最为根本的是要改革和完善我国现行土地经营制度,实现土地经营的适度规模化、集约化。文章最后,提出促进粮食生产稳定发展的八项政策建议:(1)加强农业基础设施建设;(2)加大科技创新投入,提高农业科技贡献率;(3)进一步完善强农惠农政策,不断提高种粮比较效益;(4)积极探索粮食主产区利益补偿机制,促进粮食主产区经济社会发展;(5)促进粮食产业化发展,降低粮食物流成本;(6)努力创造条件,积极引导粮食适度规模经营;(7)健全粮食市场的宏观调控体系,保持粮食市场的基本稳定;(8)鼓励企业到国外投资建设粮食生产基地,开发利用国外资源,进一步拓展国际粮源。     

建立种粮农民收益保障机制 应合理调整三项改革

保护好种粮农民的利益，有利于提高种粮农民的积极性，稳定粮食产量，维护国家粮食安全，如何建立长期有效的对种粮农民收益的保障机制，确保粮食安全，是粮食市场化条件下的新课题，笔者认为应调整以下三项政策：