新形势下对央行事后监督职能发挥的思考

人民银行事后监督工作对规范业务操作和防范资金风险发挥了重要作用,但在机构设置、职能定位、监督手段等方面尚存不完善之处,制约着监督职能发挥。随着会计核算业务的不断发展,本文从提升职能地位、促进监督网络化、强化风险性监测等方面提出思考建议,以期对提升人民银行事后监督工作水平提供有益参考。     

基层央行风险防控与完善会计核算监督机制的思考

人民银行省地两级分支机构事后监督中心成立以来,在防范资金风险和加强内部控制等方面发挥着重要的作用.如何有效运用事后监督资源,提升事后监督的工作水平,强化基层央行的风险防控能力,是当前人民银行工作的重要课题.本文从基层央行履行职能的实际情况出发,探索人民银行会计核算监督机制的完善,提出了四个转变,以进行事后监督职能的深入挖掘和业务的开拓创新,以期有效防控资金风险.     

风险监督视角下的事后监督有效性评估及建议——以人民银行海口中心支行辖区为例

事后监督是人民银行会计核算业务的最后一道防线,风险监督则是事后监督工作的重头戏。本文结合事后监督工作实践,对有效发挥风险监督的作用进行了分析评估,总结了风险监督存在的主要问题,并就如何提升风险监督有效性提出了对策建议。     

事后监督中心工作存在的问题及对策

事后监督工作是人民银行调节、完善、加强内控制度的一种有效手段，在纠正核算差错，规范核算行为，保证央行资金安全等方面发挥了重要作用。事后监督中心的成立，无论从履行调整后的中央银行职能来看，还是从适应人民银行工作的发展来讲，都具有非常重要的意义。随着人民银行大额支付系统和小额支付系统全面推广运行，业务核算方式有了新的变化，如何防范控制业务风险是基层央行事后监督工作面临的一个新的课题。     

浅议当前事后监督工作的局限性

人民银行职能转换后，从防范资金风险、完善内部控制体系的高度，将事后监督业务从会计核算部门独立出来，事后监督工作对央行提高核算质量，规范核算行为，防范资金风险等方面具有重要作用。这些扎实有效的工作对防范人民银行内部资金风险起到了积极的作用。但从央行全面防范风险的需要来看，事后监督部门的作用还没有充分发挥出来，事后监督部门的工作还存在一定的局限性。     

事后监督资金风险防范效能分析

当前,基层人民银行事后监督工作大都仅满足于日常会计资料的全面复审,而其资金风险防范职能未充分发挥,在资金风险防范作用方面亟待进一步加强。本文从事后监督资金风险防范效能分析入手,对如何正确理解和认识事后监督资金风险防范职能、影响事后监督资金风险防范效能的因素及增强事后监督资金风险防范效能的有效途径开展探讨和分析。对如何促进人民银行事后监督工作做到预警、防范和监督相结合,切实增强事后监督风险防范效能,提出了一些积极建议。     

对人民银行开展事后监督工作的探索

人民银行职能调整后，事后监督机构在各行普遍设立．对各种核算业务的事后监督工作真正摆到了人民银行内部管理的议事日程。本文就事后监督的职能定位、目标与方法、运行机制等方面谈谈个人的认识和观点。     

影响事后监督职能发挥的原因分析与对策建议

事后监督是人民银行内控体系建设的一个重要组成部分,是把守人民银行资金风险的最后一道防线,由于诸多因素的影响,当前,事后监督职能发挥与职能设计还存在较大的差离。需要在加强联合监督阵线建设、创新事后监督手段、提高监督人员素质、建立监督交流机制等方面进行创新,以提高事后监督的效果。     

央行事后监督的现状及发展方向思考

2004年人民银行职能转换以后,增设了事后监督部门。作为人民银行更加注重自身风险、强化内控的重要举措,事后监督在规范会计核算,防范资金风险,保障人民银行安全稳健运行方面发挥了积极作用。但经过三年多的运行,其存在的问题也渐次显现,制约了事后监督职能的发挥。     

构建基层人民银行事后监督风险预警机制的探讨

自2004年人民银行各分支机构相继成立事后监督部门以来，通过连续、及时、准确的监督，对会计、国库、货币发行等部门核算风险的防范和业务质量的提升发挥了积极作用。但随着相关核算业务系统的不断升级，事后监督在风险预警方法、手段和管理机制等方面相对落后，未与前台核算部门形成风险分析、预警的合力，一定程度上影响了事后监督系统安全制度建设。如何构建整体、量化的风险监测与预警体系是摆在我们面前亟待解决的重要课题。本文结合基层人民银行业务核算和监督工作的实际，探讨构建风险预警机制的必要性，风险预警机制的构想、构建预警机制的建议。     

充分利用监督结果促进监督成果转化

事后监督部门的成立是人民银行更加注重自身资金风险防范、强化会计监督体系建设的一项重要举措,目的是通过对会计（营业）部门日常会计核算业务进行复审和检验,提高人民银行会计核算质量,防范人民银行资金风险和其他风险。近几年的实践表明,被监督对象利用事后监督部门的监督结论,在完善内控制度、提高会计核算质量、防范人民银行内部资金风险等方面发挥了积极作用。     

有效发挥人民银行事后监督的作用

监督是管理的一项职能，事后监督是人民银行内部对会计核算业务所实施的自我控制、自我调节、自我完善的一种重要手段，它是伴随着中央银行会计核算改革和职能调整而成立的，同时也是适应现代化支付结算体系发展需要而产生的，在纠错防弊、规范行为、严格内控、落实制度、确保央行资金安全等方面发挥着重要作用。但人民银行在开展集中事后监督工作方面仍面临一些困难和问题，为进一步发挥事后监督的作用，现提出以下建议：     

基层人民银行事后监督工作中存在的问题和对策

2004年,根据总行“三定”方案,人民银行在大区行以下中心支行设立事后监督中心,负责辖内会计国库核算业务的事后监督工作,开始独立行使会计监督职能。从运行近五年多来的情况看,基层央行事后监督中心在规范业务操作,提高会计核算质量和查堵资金风险漏洞上发挥了积极作用。     

事后监督体系规范化建设刍议

事后监督作为人民银行体制改革中出现的监督机构,在提高会计核算质量,有效防落资金风险方面发挥了其他中能部门无法替代的作用。但事后监督在履行职责过程中面临着诸多的困难、问题和矛盾。本文通过对事后监督定位、职责、手段及监督范围、工作要求等方面的思考,对逐步建立覆盖所有核算业务风险点、比较科学规范的事后监督体系进行了探索。     

事后监督体系规范化建设刍议

事后监督作为人民银行体制改革中出现的监督机构,在提高会计核算质量,有效防落资金风险方面发挥了其他中能部门无法替代的作用。但事后监督在履行职责过程中面临着诸多的困难、问题和矛盾。本文通过对事后监督定位、职责、手段及监督范围、工作要求等方面的思考,对逐步建立覆盖所有核算业务风险点、比较科学规范的事后监督体系进行了探索。     

基层人民银行会计事后监督存在的问题及建议

基层人民银行会计事后监督岗位是人民银行会计监督检查体系的重要环节之一,被形象地喻为营业柜台查错防弊的最后一道防线.自1997年人民银行会计事后监督岗位设立以来,不但有效防范了会计业务差错风险,而且在规范业务行为、夯实核算基础工作方面也发挥了巨大作用.但是,随着银行会计电子化的发展和会计核算业务量的增长,基层人民银行会计事后监督工作出现了一些问题,如不及时解决,势必会影响会计事后监督作用的正常发挥.笔者结合多年来从事人民银行会计一线工作的实践,谈几点自己的看法.     

人民银行事后监督工作亟待理顺和加强

为切实加强人民银行会计核算业务的监督管理,2004年,人民银行各中心支行成立了事后监督中心,负责辖内会计、国库、货币发行核算业务的事后监督工作,并独立行使会计核算业务的事后监督职能。从几年来的运行情况看,事后监督中心对提高人民银行会计工作质量,促进核算业务规范操作,     

央行事后监督实施标准化管理的构想

事后监督中心作为人民银行内部的监督职能部门,负责对全行会计(营业)、国库、发行等部门的会计核算进行独立的非现场监督。由于在管理体制、运行模式、监督手段等方面的缺陷,一定程度上影响了事后监督部门作用的发挥,降低了监督的效率。如何科学、有效地解决当前事后监督工作存在的难点问题,更好地发挥其防范资金风险、强化会计监督的职能,本文提出了事后监督实施标准化管理的构想。     

提高人民银行事后监督质量的有效途径探析

2004年以来,人民银行地市中心支行以上机构相继设立事后监督中心,负责对辖内会计、营业、国库、货币金银等部门的会计核算业务进行事后监督。一年多的实践表明,人民银行事后监督中心在把好会计核算质量关,促进会计核算规范化,防范资金风险和其他风险上发挥了积极作用,但从现实事后监督的局限性和今后的发展看,如何更有效地提高事后监督工作质量和效率,发挥其防范资金风险的作用,值得深入探讨。     

对新形势下有效发挥基层央行事后监督职能作用的思考

基层央行事后监督中心是随人民银行体制改革和职能转变应运成立的,运行近五年来,在促进核算业务规范、提高会计核算质量、防范资金风险等方面发挥了明显作用.目前,有关部门内控不断加强、业务不断规范,会计管理和控制的重点相应发生变化,传统的事后监督方式效能凸显局限性.本文就在新形势下,如何转变事后监督工作思路,有效发挥会计核算质量、资金安全最后一道关口的职能作用,进行了探讨.