创新农民就业制度 推进农民安居就业

农民工进城就业对我国经济社会发展作出了巨大贡献,给农村和城镇带来了双赢的变化。制度障碍是农民工进城就业困难、就业保障不足的重要原因。这就要大胆创新,打破现行影响农民就业的各种制度限制,尽快制定与完善有利于农民工进城就业的相关制度,有效推进和保障农民工进城就业安居,让农民工共享改革发展成果,推进城乡统筹发展,促进社会和谐发展。     

农民工就业渠道不畅的原因及其对策

农民工进城就业是我国工业化、城市化进程中的必然现象，但由于就业渠道不畅，致使大量农民工进城后寻找工作面临很多困难，出现了农民工就业难的局面。从农民工就业渠道调查结果分析，主要有农民工、劳务中介和用人单位三个方面原因。那么，要解决农民工就业渠道不畅的问题必须建立有效的就业信息平台，形成城乡统一的劳动力市场。     

构建农民工进城就业的长效机制

农民工进城就业问题的原因主要有制度、观念、管理和政策法规等几个方面。解决农民工进城就业问题应打破城乡体制和政策分割,调整社会结构,实现社会结构的一元化;逐步建立统筹城乡就业的管理体制,尽快把农民进城就业纳入国民经济和社会发展总体规划;强化和健全对农民工的法律保护和管理;加快建立健全农民进城就业的资金保障和服务体系,建立适合进城就业农民特点的社会保障体系。     

促进农民工进城寻求就业机会的措施

1·切实做好外出农民工的管理和服务工作。各级领导要高度重视,切实做好外出农民工的管理和服务工作,坚持公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务的原则,改善农民进城务工的就业环境,进一步清理和取消对农民工进城就业的歧视性规定和不合理收费,简化农民进城务工手续,依法维护进城就业农民的合法权益,及时为农民工提供服务。2·建立健全农民工进城就业的社会服务体系,及时传递就业信息。调查显示,没有外出的劳动力中有47·2%担心外出找工作困难,有49·3%的农村劳动力希望政府提供就业信息,39·3%的农村劳动力希望得到权益保障和法律援助,多数…     

进城农民工的困境与城市政府政策选择

进城农民工已经成为推动我国城市化进程和经济增长的重要动力。但他们在城市的处境和待遇却处于边缘化的、被忽视、被排斥的地位。城市政府应加强对进城农民的服务与帮助,通过在城市规划和城市建设中为农民工进城居住和就业提供更好的服务、降低城市生活的成本、加强对农民工的培训、转变政府职能,将进城农民纳入城市管理体系和社会保障体系等措施,帮助农民工在城市生存与发展。     

新生代农民工进城务工的外源影响机制研究

新生代农民工进城务工受到外源因素的影响,外源影响因素包括城市务工收入、务工收入的成本投入、城市就业市场的劳动需求。本文在构建成本和市场双重约束下新生代农民工进城务工的外源影响因素理论模型的基础上,以全国29个省市1995-2009年的面板数据,回归分析了外源因素对新生代农民工进城务工的影响度。基于理论分析和实证研究结果,本文提出了促进我国新生代农民工进城务工的若干政策。     

“三农”问题的实质和农民工的历史归宿

现阶段,我国“三农”问题的实质是农业剩余劳动力的转移问题。但是,我国特有的农民工就业模式造成了农民职业转化和身份转化的分离,使进城务工的农业剩余劳动力成为中国特有的特殊群体——农民工。农民工就业模式和农民工问题严重阻碍了我国“三农”问题的解决。所以,要从根本上解决我国的“三农”问题,就必须正确认识我国“三农”问题的实质,改变农民工就业模式,实现农民工向城市工人阶级的彻底转化。     

我国农民就业的相关制度障碍

1.就业制度。在市场经济体制下,就业制度虽然进行了改革,但农村劳动者在求职、就业、管理等方面仍然受到不平等待遇。(1)农民工进城就业机会相对有限。一方面城乡劳动力市场分割依然严重;另一方面农民工组织化程度低,进城农民工以非正规就业为主,大多数是没     

进城农民工职业培训亟待加强

进城农民工的知识和技能水平普遍较低。加强进城农民工的职业培训,对提升他们的知识和技能,促进其在城市就业具有重要意义。近年来,中国加大了农村劳动力职业培训的工作力度,参加职业培训的农民工人数迅速增加。在城市,进城农民工可以通过以下途径获得职业培训：中等职业学校的学历性职业教育,政府部门组织的农民工职业培训项目,     

农民工城市落户的障碍与对策

目前,中国进城农民工数量已经达到1.5亿人。但是,由于城乡分割的户籍制度等二元社会体制安排,进城农民工在就业、社会保障和子女教育等方面,至今仍未能获得与城市本地居民同等的待遇。这种歧视性制度安排,不仅限制了农村人口向城市的转移,更制约了已进城农民工在城市的稳定就业和安家落户,严重阻碍了中国的城镇化进程和经济社会的全面发展。为此,中央要求,     

农民工就业服务的需求与供给——基于五城市调查的实证分析

在农村劳动力进城就业的新形势下,满足农民工就业服务需求是我国城市化过程中的重要问题。本文利用五城市农民工调查数据实证分析了农民工就业服务的需求和供给状况。研究发现：农民工的就业服务表现为需求不足和供给匮乏的双重特征,年龄、婚姻、收入水平、就业状态、教育水平、劳动合同等因素对就业服务需求具有重要影响。个人、单位/雇主和营利机构是农民工满足服务需要的三大来源,而政府公共部门和民间非营利组织的服务作用还没有得到很好的开发和加强。     

农民工社保资金实现“全国漫游”的壁垒与路径

完备的社会保障体系被认为是社会矛盾的“缓冲器”和“安全阀”，更是国家责任和国民福祉的体现。目前我国农村劳动力外出务工者约为1．24乙人，进城农民工约为1亿人，跨省流动就业的农民工约为6000万人，他们大多数以产业工人身份就业。由于农民工社保资金“画地为牢”，不能跨地区流动，“便携性”较差，导致数量如此之大的农民工不仅加入社会保障这个“安全阀”的积极性不高，     

就业稳定性对农民工城市定居意愿的影响

就业是农民工进城谋生的基本途径，而就业稳定是农民工定居城市的基本保障。利用辽宁省农民工调研数据，在构建农民工城市定居决策模型的基础上实证分析了就业稳定性对农民工城市定居意愿的影响。结果表明，就业稳定性对农民工城市定居意愿具有显著的正向作用，且区域稳定性较之职业稳定性的作用更加明显。进一步讨论发现，就业稳定性对农民工城市定居意愿的影响普遍存在，且在不同特征群体中存在差异；职业稳定性能够显著提升新一代、高收入和在小城市就业农民工的城市定居意愿；区域稳定性能够显著提升老一代、从事白领职业和高收入农民工的城市定居意愿。     

农民工进城务工性别差异的实证分析

本文应用第一手调查资料,从农户行为的微观角度研究了农民工进城的性别差异及其影响因素。分析显示,男女农民工在进城动因和障碍、进城途径、进城费用和收入等方面既表现出一些共同的趋势和规律,也显示出一定的差异性。考虑农民工进城的性别差异,制定相应的政策,将加快我国劳动力转移的步伐。     

发挥失业保险制度促进再就业功能的思考

在当前社会发展过程中,我国就业和再就业形势非常严峻,特别是大学生、农民工、困难群体的就业和再就业问题十分突出,如果不能及时有效的解决,则会对社会和谐、稳定带来较大的影响。失业保险制度的出台,在很大程度上缓解了我国就业和再就业的矛盾,由于失业保障制度具有保生活、促就业及防失业的功能,所以针对当前就业和再就业问题,需要我们进一步对失业保险制度进行完善,从而将其促就业功能更好的发挥出来,这对于解决当前就业问题是一项十分重要的举措。文章从加强失业保障制度促进再就业功能的必要性入手,对我国失业保险制度在促进就业方面存在的问题进行了分析,并进一步对完善失业保险制度促进再就业提出了具体的建议。     

保障农民工就业权益的对策

1.为农民工顺利流动和就业提供制度保障。必须深化户籍制度等体制改革和创新,给予进城农民工以市民的待遇,保证城乡劳动力的自由流动。我国要通过法定程序,调整城乡、地区利益格局,建立城乡一体的户籍制度,消除户籍的城乡和地域分割,确认居民自由迁徙、择业和居住的权利,并对社会保障制度等方面进行调整和完善,建立覆盖全体劳动者的社会保障体系。要针对农民工的职业特点,建立农民工的分层保障体系,使进城农民工能逐步享受工伤、医疗、养老等基本社会保障。当务之急是要在农民工工伤和职业病风险比较高的行业(如建筑、矿山等),大力推进农民…     

我国农民工“退保潮”问题产生的根源分析——以东莞、深圳为例

目前,我国农民工"退保潮"问题比较突出。"转保难"是"退保潮"的直接原因;出于地方利益考虑,利用目前养老保障制度的缺陷而设置高门槛是"退保潮"的根本原因;农民工流动性大、就业稳定性差是"退保潮"的重要原因。最后,提出了解决当前农民工"退保潮"问题的对策。     

城市化进程中的社会保障制度创新

1.建立针对进城务工农民的工伤保险制度。对农民工来说,这一制度不仅保证其一旦出现职业伤害事故可以得到相应的赔偿,而且由于建立起了针对城市农民工的工伤赔偿机制,用工单位将会更加注意用工过程中的安全保护措施,其结果将有可能大大减少农民工的职业伤害事故。而政府要做的则主要在于设计特定的制度,并将之强制推行。2.建立针对进城农民的医疗和大病保障制度。患病是农民工最为惧怕而又是难以避免的问题,为在更大范围内分散农民工的风险,应该建立针对农民工的大病医疗费用部分社会统筹的保障机制。其筹资机制以个人缴费和地方财政的一定…     

当代农民工在城市化历史进程中的价值分析

“农民工”是中国社会经济转型过程中出现的特有现象。顾名思义，“农民工”既农又非农，既工又非工，是介于农民和工人之间的一个十分尴尬的概念，虽然我国政府已明确定性其为工人（2003年9月，中国工会十四大报告首次明确指出：农民工已经成为我国工人阶级的新成员和重要组成部分。2004年中央“1号文件”又明确指出，“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分”。     

发挥行业协会在农村劳动力转移中的作用

我国自20世纪80年代初形成的“进城打工”潮流，到90年代已经替代乡镇企业成为农民职业流动和农村剩余劳动力转移的主渠道，在21世纪初的几个年头里，“农民工进城”的趋势变得更加显著。农村剩余劳动力的转移减轻了农村就业压力，并在一定程度上提高了农民的收入水平，但同时也带来了一系列诸如进一步增大了城市就业压力、农民工所处社会地位低下、生存状况恶劣、缺乏社会福利、保险和医疗保障以及因此产生的城市治安恶化、犯罪率上升等棘手的问题。