论行政程序的法制化

公正合理的程序是中国法律现代化的基石。合理公正的程序一方面限制了行政官员的恣意和专断，一方面使处于平等地位的个人参与决定过程。公正合理的程序需要法律化、制度化，而法律化、制度化的途径有两个：一是制定统一的法典，一是健全监督机制。     

行政奖励法制化研究

行政奖励是顺应民主政治和市场经济而勃兴的一种新型行政模式,它能够克服传统的命令—服从模式的不足,最大限度地调动行政相对人实现行政目标的主动性和创造性,既提高了行政效率,又使公民的主体地位受到尊重,体现了深厚的人文主义精神。但是,长期以来,行政奖励在立法、执法和法学研究中不受重视,导致了严重的负效应,其法制化水平亟待提高。因此,本文就完善行政奖励制度的基本思路以及几个有争议的理论问题提出了自己的观点。     

加强依法行政实现行政管理法制化

在建立法制国家的进程中,行政管理法制化是重要的内容之一,而行政管理法制化的核心是依法行政。加强依法行政,突出行政管理法制化,必须真正掌握依法行政的基本含义及行政管理法制化的主要内容,同时要处理好两个值得注意的问题。     

论行政程序对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,它的存在是必然的、合理的,同时其滥用也是不争的事实。为了扬长避短,有必要对行政自由裁量权进行全面的控制。其中从行政程序的角度控制行政自由裁量权可有效防止随意裁量,保护行政相对人的利益,提高行政效率,遏制行政腐败,行政程序是控制行政自由裁量权的有效手段。     

论行政程序对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,它的存在是必然的、合理的,同时其滥用也是不争的事实.为了扬长避短,有必要对行政自由裁量权进行全面的控制.其中从行政程序的角度控制行政自由裁量权可有效防止随意裁量,保护行政相对人的利益,提高行政效率,遏制行政腐败,行政程序是控制行政自由裁量权的有效手段.     

加强依法行政 实现行政管理法制化

在建立法制国家的进程中,行政管理法制化是重要的内容之一,而行政管理法制化的核心是依法行政。加强依法行政,突现行政管理法制化,必须真正掌握依法行政的基本含义及行政管理法制化的主要内容,同时要处理好两个值得注意的问题。     

再论行政程序的功能及其立法必要性

“入世”以来,我国行政执法水平面临严峻挑战。依据程序法也能够保障实体法实施的原理,则行政程序法能够保障行政法的严格贯彻执行。制定一部完整的《行政程序法》迫在眉睫,这对于严格依法行政和遵守世贸规则意义重大。现就我国政治、经济和法制建设现状论述行政程序立法的必要性和迫切性。     

论行政听证程序的内在价值

行政听证程序的内在价值是指听证程序的过程价值,它有参与、平等、公开、程序法治、沟通、协调、正义等形态.行政听证程序有助于扩大民主参与,保障公民权利,有助于实现"依法行政".     

以提高行政管理效率为中心深化行政改革

行政管理效率是衡量行政改革成败的重要指标 ,只有以提高行政管理效率为核心 ,深化行政改革 ,才能使行政改革驶入快车道。一、实行政府职能转换是提高行政管理效率的前提 ;二、深化政府机构改革 ,实行精兵简政 ,是大幅度提高行政管理效率的重要途径 ;三、加快行政程序的法制化建设是提高行政管理效率的保证。     

行政程序对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,随着政府职能的扩张,行政自由裁量权不断膨胀。自由裁量权的运用在产生积极影响的同时,其弊端也不容忽视。本文在分析三种控制行政自由裁量权途径的基础上,从程序角度出发论述行政程序对行政自由裁量权的控制。     

税务行政执法与相关法律程序中证据的处理

在税务行政执法与相关法律程序中,证据起着举足轻重的作用,各个环节之间的证据存在着互相联系又各有制约的关系。在税务行政执法、税务行政复议、税务行政诉讼应诉和移送司法机关处理的刑事案件各个阶段中证据各有其特点、涉及不同的法律依据,要彼此衔接,重视在各个阶段证据处理中注意的问题。     

中国行政法制度变迁的原因探析

在建设中国法治行政的过程中,行政法制度内部的失衡、外部社会环境的变化、公众参与热情的高涨,以及社会历史的可持续发展等,都促使行政法制度发生变迁。为更好地掌控制度变迁,探究这些因素如何引起制度变迁,具有重要的作用和意义。     

建设系统行政审批制度改革研究

城市建设规划管理是政府公共管理的一项重要内容,并主要由建设系统各职能部门通过行政审批的方式实现。在行政审批过程中,各职能部门必须处理好管理与服务、效率与公平、短期利益与长远利益之间的关系。2004年7月1日颁布实施的《行政许可法》,不仅是建设系统相关职能部门行政审批的法律依据,同时也对行政审批制度改革提出更高要求。本研究依据《行政许可法》的规定,秉承关注公共利益的同时提高行政效率的公共管理理念,对建设系统行政审批过程中的现实问题及原因进行了剖析,建议进行以审批“一站式”服务模式为主的系统改革,包括确定行政审批直接服务与辅助服务范围,以及规范审批责任监督机制和执法监督机制等。     

WTO法律原则与我国行政制度的变革

加入世界贸易组织(WTO),必将对我国行政法产生全面深刻的影响,WTO的基本原则以及我国入世的承诺对我国行政法有着直接的要求。从本质上讲,WTO的基本原则就是约束各成员方政府将其贸易政策限定在一定的范围内,从而建立一种鼓励公平与自由竞争的多边贸易体制。我国行政法律制度与WTO的基本原则尚存在较大差距,所以,应对我国现行行政法律制度进行改革,以适应WTO规则及全球化的发展。     

健全税收法制强化依法治税

依法治国体现在税收方面就是依法治税。现行税收法制在税收立法、税收制度、税收执法等方面还存在诸多缺陷，须从完善税收立法，改革和完善现行税制，改革“收入计划任务制”的管理模式，提高税务队伍素质，强化税务稽查，加强税法宣传等方面健全税收法制，强化依法治税。     

关于毛泽东加强军队法制建设重要思想的探析

人民军队法制建设重要思想是毛泽东建军思想的重要组成部分,是我军建设和军事法制实践经验的总结。它奠定了人民军队法制建设的理论和实践基础,保证了人民军队建设始终在法制的正确道路上健康发展。     

行政公益诉讼初探

公益诉讼制度有利于维护公共利益、监督行政行为。现行《行政诉讼法》没有就公益诉讼作专门规定。 应当借鉴有关国家的立法经验,尽快在我国行政审判领域内构建公益诉讼制度。     

试论行政垄断的法律规制

行政垄断是行政机关运用行政权力限制竞争的行为，其实质是政治国家的公权力凭借强有力的国家强制力对市民社会私权利的干涉和管制，使公权力和私权利都背离了原有的法律运行轨迹和市民社会的经济规律。因此，经济民主便是对行政垄断予以规制当然的价值取向，在规制模式的选择上，则应建立一个有效的、有高度独立性和极大权威性的反垄断法主管机构。     

将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围之我见

文章针对《行政诉讼法》中有关行政诉讼受案范围存在的问题，提出了应当将某些抽象行政行为列入受案范围，具体从以下几方面论证：宪法为抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围提供了依据、现有监督体制的不完善需要将抽象行政行为列为受案范围、抽象行政行为本身性质决定应将其列为受案范围、适应WTO具体协议的要求，应将抽象行政行为列为受案范围。