抓住关键环节 有序推进改革

正2019年以来,河南省武陟县采取试点先行、典型带动、梯次跟进的工作方式,在全县探索开展农村集体产权制度改革。截至目前全县347个村已有308个村挂牌成立股份经济合作社,确定集体经济组织成员58.3万人,入股流转土地3.76万亩,拍租2.7万亩,已有5个股份经济合作社实现了首次分红,改革成效初见。一、聚焦顶层设计,强化改革保障。武陟县坚持强化组织领导,从政     

抓住关键环节 稳步深化改革

正2019年,河南省武陟县采取试点先行、典型带动、梯次跟进的工作方式,在全县探索开展农村集体产权制度改革。截至2019年底全县347个村已有308个村挂牌成立股份经济合作社,确定集体经济组织成员58.3万人,已有5个股份经济合作社实现了首次分红,改革初见成效。一、聚焦顶层设计,强化改革保障针对农村集体产权制度改革涉及面广、矛盾多、风险大的特点,武陟县     

负债村"翻身记"

正山东省济宁市兖州区漕河镇管家口村不临城靠厂,不靠交通要道,无其他自然资源,是一个地地道道的传统村落,还曾是一个有名的"落后村""负债村"。2014年以来,在新一届村党支部带领下,从加强组织建设、推进土地流转、盘活集体资产入手,创新发展理念,做活土地文章,走出了一条支部引领创办公司、合作社,壮大集体经济,助推乡村振兴的成功路径。短短5年时间,村集体经济由"零资产+债务"发展到集体年收入80万元,农村居民人均可支配收入达到21000元,增长68%。     

贫困地区土地流转与扶贫中集体经济组织发展——山西省余化乡扶贫实践探索

土地确权、流转为以混合所有制形式重构新农村集体经济组织提供了机遇。山西省扶贫工作以土地流转入股,扶贫资金和村集体资产评估作为集体资本入股,重构了新农村合作社集体经济组织。新型合作社充分调动了村两委、村民的参与积极性,产生了"内生性"扶贫效应;变扶贫资金为合作社股本实现了造血式扶贫;初次分配按劳分配、按股分红,二次分配向特困户倾斜实现了精准扶贫;依托合作社发展农村经济,实现了共同脱贫致富,同时也破解了一些农村社会治理难题。     

产权改革催开幸福花

正安徽省舒城县城关镇幸福村是省级新农村建设示范村,由于较早成立了村土地流转专业合作社,实行农户以承包地入股合作社获得分红,村集体经济发展迅速,具备开展农村集体产权制度改革的群众基础和物质基础,2018年,幸福村被选为舒城县4个改革实验村之一,以"三变"改革为核心,建立了集体经济运营新机制,发展壮大了集体经济,不断激发着乡村振兴内生动能。     

福建南平市 “六个一”让乡村建设“动”起来

正习近平总书记在《摆脱贫困》中指出,发展集体经济是实现共同富裕的重要保证,是振兴贫困地区农业发展的必由之路。今年以来,福建省南平市把发展壮大村级集体经济作为推进乡村振兴的"牛鼻子"工程,在全市115个乡镇实施"农、林、水、建、资源、资产"等乡村建设行动"六个一"项目,加快建设宜居宜业的美丽乡村。探索实施一个农田土地流转项目。积极推进农村土地承包经营权流转,由村集体带头发展农民股份制经济合作社,引导农户将手中的农田流转至村集体手中,由村集体进行收储、整合、优化后,与有实力的企业签订流转协议,开展规模经营,     

走合作之路 促集体与农民双增收——扬州市江都区真武粮食种植农地股份专业合作社

<正>扬州市江都区真武镇真武村耕地面积2766亩,是一个工业不发达、资源不丰富、村集体经济底子薄地方,但是真武村勇于创新突破,大胆实践,率先开展农地股份合作社试点探索,走出了一条"农民土地入股、村组干部带头、集体自主经营、村民合作共赢"的集体与农民双增收之路。试点先行,走稳步发展之路。2013年在两个小生产组作试点,入     

农地综合社——强村富民新抓手

正近年来,江苏省扬州市江都区积极创新合作社建设模式和运行机制,探索开展农民以土地、资金入股,村集体自主经营的农地综合社试点,建立健全村集体经济组织引领合作社发展的管理模式、经营方式和分配制度,实现农民抱团发展、共享成     

土地股份合作为集体经济发展“解套”

正村集体经济薄弱是农村经济短板。从2009年起,江苏省灌云县委农工办在充分调查研究的基础上,提出通过引导土地有序流转、发展适度规模经营、组织村"两委"牵头创建土地股份合作社、探索农民家庭经济和村集体经济发展齐头并进的新路子。截至2015年年底,灌云县土地股份合作社达到51家,入社     

东门镇：抱团发展村集体产业

正扶绥县东门镇针对大部分村集体经济基础比较薄弱、资源匮乏、收入来源单一、发展不平衡、发展动力不足等问题因村施策、对症下药,经集思广益,充分论证,精准谋划制定了"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的村级集体经济发展思路,做到"一村一策一品"。整合集体资源壮大集体经济挖掘存量,盘活集体资源。对全镇16个村(社区)的山塘、滩涂、水库、门面、老校舍等集体资产进行全面清理、造册登记,采取村级自主经营、租赁等方式盘活资源,实现资源利用效率最大化。结合扫黑除恶专项斗争共收复3600多亩长期被农户侵占的集体土地用于发展村屯集体经济,利用渠荣村闲置校舍土地投资建设粮食烘干厂、洗果厂和蘑菇种植基地,下一步计划引入冷链物流,打造集体经济产业链园区,年收益12.8万元。     

增加村集体经济收入的几种模式

正为从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织"无钱办事"等问题,近年来,河北省迁安市创新思路,加强指导,引导村集体因地制宜、多途径发展集体经济,增强村集体活力。一、资源开发型迁安市是第二批国家全域旅游示范区,自然风光秀美怡人,不少村庄拥有丰富的天然旅游资源。近年来通过引导村集体依法有序开发自然资源,实现了村集体经济收入的增加。     

土地股份合作社风险基金的设立及核算实例

正近年来,江苏省睢宁县双沟镇各村均成立了土地股份和农机两种合作社,特别是土地股份合作社以农民土地经营权入股合作社的形式来发展农业产业化经营,逐步形成股份组织的运行机制。为推进合作社健康稳定发展、贯彻稳健经营的管理策略,镇级成立了村集体经济经营管理办公室,主要负责村集体合作社的规范运营及财务监管,适时设立了入股保险     

提升农村集体“三资”管理水平

<正>壮大村级集体经济,需要一手抓发展、一手抓管理,又需要村集体既有"苦钱手"又有"聚钱斗",更需要开展农村集体"三资"(资金、资产、资源)管理工作。江苏省淮安市淮阴区通过采取"三个强化",规范收支管理,减少不必要的支出,为村集体经济"节流",增加村集体经济积累;挖掘存量资产资源的增值潜力,丰富村集体经济的有效实现形式,为村集体经济"开源",促进农村集体经济不断发展壮大。     

滨海多渠道推进村级经济发展

<正>一是资源开发型。村集体水土资源较宽裕的村,通过将零星资源相对集中,提高资源质量获取规模效益;结合农村环境综合整治和河道疏浚,通过新增水平资源招租发包,增加村集体收入。二是产业服务型。按区域化布局规划的特色产业村,村集体经济组织成立合作社和服务公司技术合作社、劳务中介等,通过为村民提供统一服务、农产品初加工、市场营销、     

“六模式”发展壮大集体经济

正近年来,河北省玉田县破除"等靠要"观念,坚持自力更生,因地制宜发展集体经济,选准适合本地发展的路径,通过土地流转、土地入股和项目扶持等多种模式,积极探索壮大集体经济新路径,取得了明显成效。一、集体经济发展六种模式一是"农村集体经济组织与专业合作社合伙经营"模式。农村集体产权制度改革完成后,以股份经济合作社为载体,充分利用改革成果,争取上级财政资金,引导农民以承包土地经营权出租、入股等形式统一流转,     

集体经济发展提速看安丘

正山东省安丘市因地制宜、因村施策,总结了八种增收途径,大力发展村级集体经济,到2017年底,该市集体经济"空壳村"全部消除,建立稳定收入来源的村达到1179个,占总村数的95.6%,村级集体收入呈现逐年上升趋势。2017年,该市村级集体经营总收入达到32901.6万元,同比增长4.7%。村集体领办合作社增收。通过村集体领办、创办农民合作社,将村集体土地、资金、资产以融资、     

深化农村集体产权制度改革

<正>新世纪以来,浙江省着眼健全城乡发展一体化体制机制,积极开展农村集体产权制度改革,不断完善和发展农村基本经营制度。农村集体经济组织实体全面建立,29.7%的村经济合作社完成股份合作制改革,较好落实了农村集体经济组织成员权利,走出了一条"确权到人(户)、权跟人(户)走"的集体产权治理新路子。抓组织创新,使集体产权主体归位。浙江省人大常委会2007年9月修订《浙江省村经济合作社组织条例》,赋予了村经济合作社法人地位,设定社员资格边界,建立以社员(代     

浙江省丽水市消除集体经济薄弱村工作调研报告

<正>浙江省丽水市土地面积1.73万平方公里,辖有9个县(市、区)、1个经济开发区、173个乡镇(街道)、2729个行政村(村股份经济合作社),农业人口222.46万人。2012年以来,丽水市委、市政府认真落实上级关于扶持经济薄弱村发展集体经济的决策部署,大力推进发展村级集体经济工作,取得了明显成效。截至2016年底,全市村集体实现总收入7.39亿元(其中,经营性收入2.72亿元),年均增长11.39%;村集体资产总额97.3亿元,年均增长     

莒县践行三权分置模式

<正>为认真贯彻落实中央关于农村土地实行"三权分置"的要求,促进土地资源优化配置,山东莒县积极探索,形成了两种改革新模式,实现了村集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享,最大限度地发挥土地效益和保障农民利益,建立起村集体、农户与工商资本三方共赢机制,让农村土地真正"活"起来。改革模式模式一:"农民合作社+村集体+农户"模式,即农户以土地承包经营权入股农民合作社,村集体以基础设施入股合作社,实行股份     

村党组织领办合作社应解决的问题

正近年来,从中央到地方各级高度重视村党组织领办农民合作社,通过印发文件、召开会议、开展培训、搭建平台、政策支持、督导考核等举措推进其健康快速发展。但从各地实践看,仍存在一些有待解决的问题。一、基本概念目前,关于村党组织领办合作社的概念,学界尚无统一定论。但一般认为,村党组织领办合作社是由经农村集体产权制度改革成立的新型集体经济组织或党组织成员代表村集体牵头注册的农民专业合作社。村集体以土地、资金或其他资产出资,引导农户以土地、资金、实物等入股,明晰村集体与入社农户股权,形成村集体和农民群众经济利益共同体。