农村财务『双代管』要把好"六关"

为了加强新阶段的农村财务管理,我市对农村财务管理办法进行了改革探索,推行村组账目、资金集中到乡镇农经站托管代理。经几年来的运转,这一管理办法较好地克服了账目混乱和资金被挪用等现象,使集体资金得到了巩固和发展。目前,全市村级集体拥有货币资金超过10亿元。总结“双代管”经验,乡镇农经站在操作中应重点把好六个关口:一是把好财务清理移交关。村组财务在委托乡镇农经站托管前要坚持先审计后移交的原则,一定要对会计账目、报表、现金存款、债权债务和其他资产进行认真清理,严格做到未经清理不得移交,清理不彻底的不得移交,清理清楚…     

“制度+科技”监管“三资”

<正>近年来,云南省玉溪市各级党委、政府高度重视农村集体"三资"管理工作,积极探索监管有效模式。2011年,玉溪市全面推行"制度+科技"的管理模式,对农村集体"三资"实施网络化动态监管。玉溪市农经站通过招投标购买农村集体"三资"监管系统软件,建成了农村集体"三资"监管平台。(一)建立代理机构,充实工作人员。各县区依托乡镇(街道)农经站成立农村集体"三资"委托代理服务中心,在乡镇(街道)农经站增挂"×     

关于"村会计委托代理制"运行情况的调研报告--以鞍山市千山区为对象

“村会计委托代理制”是指村集体经济组织将财务会计业务工作书面委托给乡镇农经站，在保证村级资金所有权、使用权不变的前提下，由乡镇农经站设立的村会计委托代理办公室（简称代理办）按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。“村会计委托代理制”的指导思想是：以规范农村财务管理，促进财务公开，切实减轻农民负担为出发点，积极探索农村税费改革中财务管理的规范运作方式。     

新形势下基层财政不宜受托农村“三资”代理服务

正农村"三资"委托代理服务,就是在村集体资金、资产、资源所有权、收益权、审批权和监督权不变的前提下,由村集体委托乡镇"三资"代理服务机构对村级资金、资产、资源管理实行代理服务。近年来,为了加强对农村集体资金、资产、资源即"三资"的管理工作,不断创新机制,实行村集体"三资"委托乡镇代管,并依托乡镇财政所成立了农村会计代理中心和农村综合招投标服务中心。此项工作自2010年全面实施以来,取得     

服务中心当好农村的『大管家』

山东省威海市近年来不断改革创新管理机制,推行以"村务公开、财务公开、民主管理、民主监督"为主要内容的"两公开、两民主"制度,积极探索村级财务委托代理工作,在保证村集体资金所有权、使用权、监督权、收益权"四权不变"的前提下,镇(办事处)设立"农村财务会计服务中心",代理村级会计核算、办理资金结算、实施会计监督.目前,全市72个镇(办事处)有69个实行了农村财务委托代理制度,2550个村(居)实现了财务代理,占全市总村(居)数的93.3%,托管资金9亿元.     

农村财会队伍需稳定

<正>村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大农村集体经济,保障农民集体权益的有力保障。近年来,河北省青龙满族自治县通过实行村级财务委托乡镇代理、完善财务管理制度、强化审计监督、实现村集体财务管理条例立法、推行村级财务网络监管等,将村级财务纳入规范化、法治化管理轨道。2013年被农业部评为"全国农村集体"三资"管理示范县"。但是,村级财会人员随村"两委"换届频繁变动,给全县村级     

怎样核算代理资金

<正>近年来,各地在坚持民主自愿和集体财产所有权、使用权、审批权和收益权不变原则的基础上,以经管站为依托建立代理机构,代理村集体资金。村级委托代管的集体资金包括:村级组织运转办公经费;上级部门专项拨款;扶贫、救灾资金及捐赠款;村级经营、资产拍卖、出租及发包收入;村民"一事一议"筹集的资金;土地补偿费和安置补助费;退耕还林集体收入;收缴的往来款;代收、借贷款;其他收入等。对于村集体委托给代理机构的资金,乡镇经管站应当在     

浙江天台农村集体“三资”管理情况调查

一、近年来的工作成效 天台县现有15个乡镇(街道)、596个行政村.2003年全面推行村级会计委托代理制以来,全县所有行政村的账目全部进入乡镇(街道)村级财务会计委托代理服务中心,代理面达100％;2011年,县委、县政府根据省、市关于加强村级集体"三资"管理的工作要求,陆续出台了一整套加强农村集体"三资"管理的政策意见,积极推动村级"三资"管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道.     

从实际出发,切实抓好村级财务"双代管"工作

村级财务"双代管"就是村集体经济组织委托乡镇农经站对村级账目、村级集体资金实行统一管理的制度.经过几年的实施和推进,不仅规范了村级财务管理,提高了村级班子的管理水平,增加了村级工作的透明度,而且维护了农村经济社会的稳定,密切了农村党群、干群关系,基层民主政治生活也得到了进一步的加强,成为管理村级财务的重要途径和手段.     

代理记账更应委托给社会中介

2010年,湖北省石首市乡镇财政所和农经站合并为乡财政农经部门,设立农村'三资'监管代理中心,受村委会委托,对村级集体资金、资产、资源实行监管代理制度。通过代理记账实践,乡财政农经部门代理记账显现出一些问题,需要引起注意。1.委托代理记账有'越权'的嫌疑。《会计法》第三十六条规定,'各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的。     

推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

改进农村集体“三资”委托代理服务的意见

<正>近年来,全国各地村级集体经济组织按有关部门的要求,陆续开展了农村集体"三资"委托代理服务,将村级集体的资金、资产和资源(简称"三资")的管理业务,以书面的形式委托给以乡(镇)农村经管中心为依托成立的农村集体"三资"委托代理服务中心,按照一定的原则、方法和程序,对村级集体的资金、资产和资源进行代理服务,统一组织、指导和监督村级集体资金使用、资产处置和资源发包。这一制度的实施,可以说能够从源头上铲除滋生不正之风和腐败行为的土壤,     

“一事一议”财政奖补资金账务处理

正"一事一议"财政奖补资金实行专户管理和报账制,如何准确完整地反映资金的筹集、使用情况并加以核算,笔者结合工作实际,以安徽省管理模式为例,谈一些看法。一、当前"一事一议"财政奖补资金管理模式和会计处理方法安徽省农村集体"三资"(资金、资产、资源)实行委托代理管理模式,乡镇设立农村集体"三资"委托代理服务中心,承担村集体经济组织     

禹城村级事务有了“五代理”

2014年以来,山东省禹城市在农村集体“三资”委托代理基础上,探索推行了村级事务“五代理”工作,即在农村集体“三资”所有权、使用权和收益权不变的原则下,以乡镇经管站为依托,在各乡镇成立村级事务“五代理”服务中心,集中统一代管村级资金、资产、账务、公章、档案,实现村级各类事务的规范管理、科学运转.自“五代理”工作开展以来,全市共受理各类村级财务事项1.2万余件,退回不符合规定单据1065张;代理村集体资金6450余万元、经济合同9870份.     

谁来为集体资产站岗

<正>近日来,随着中央巡视组对乡村干部腐败问题的情况通报,一时间,"苍蝇式腐败"、"小官巨腐"成为网络热词。村官们屡屡将黑手伸向村级资金资产,土地征用款、财政转移支付资金、国家下拨扶贫款物、集体资产发包纷纷成了"重灾区"。我们不禁要问:村级财务管理漏洞何在?谁来为集体资金资产站岗放哨?谁在监督村级财务临近报账日,山西省柳林县庄上镇胶泥垄村支书与村主任、报账员一大早就来到镇上,他们要去镇农经站"报账"。提到委托代理,村支书老康坦然地说:"这种办法     

加强和完善会计委托代理制

农村税费改革后，我市普遍实行了农村会计委托代理制。由村集体经济组织将会计业务工作以书面形式委托给乡镇经管中心，在保证村级资金所有权、使用权、审批权、债权债务关系和村级收益不变的前提下，由乡镇经管中心设立的村级财会核算中心按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。农村会计委托代理制的实行，一是集体资产底数更加清楚，有利于深入地实施管理。     

盐池“三资”监管升级换代

近年来,宁夏盐池县全面开展了以清产核资、集体资金民主理财监管、“三资”网络化系统建设等为主要内容的农村集体“三资”规范化管理活动。2002年推行村组资金“会计委托代理服务制”,建成8个乡镇“三资”委托代理服务中心;2005年全面开展农村财务会计委托代理服务制管理,签订了会计委托代理协议;2011年建立了“三资”网络监管系统。     

“三资”代理把好五关

推行农村集体"三资"委托代理服务工作,是农村集体"三资"管理制度的一次深刻变革。健全"三资"规范运作机制,有助于铲除农村基层干部腐败的土壤,起到预防腐败的关键作用。一、严把资金代管流程关1.代理中心应设账簿代理中心设银行存款日记账、代理村级资金明细账、收支明细账。银行存款日记账主要反映代理资     

村民小组“三资”管理不应忽视

<正>云南省新平县从2011年开始,全县推行农村集体"三资"委托代理服务工作。12个乡镇(街道)成立了"三资"委托代理服务中心,签订委托代理协议书1591份,建立了监管平台,对全县122个村(居)委会,1461个村(居)民小组的"三资"全面实施网络监管,为管好用好农村集体资产、维护农民权益等发挥了重要作用。但是在取得成效的同时,个别村民小组的"三资"管理,特别是资金管理存在着较大问题。村民小组"三资"管理问题资金管理制度执行不严。一是收入     

积极探索财务管理新模式 全面提升财务管理水平

2004年以来,山东省临沂市河东区积极探索实践新的集体财务管理模式,在全区10个乡镇、办事处,全部推行了“农村财务委托代理制”。通过一年来的操作运行,一是增强了干部廉洁自律的自觉性。二是提高了农村财务透明度。三是改善了农村财务管理的工作条件和核算手段。四是减轻了村集体经济负担。一、健全机构,强化管理提高财务代理核算水平为加强对农村财务委托代理工作的领导,保证各项工作任务顺利完成,该区成立农村财务委托代理工作领导小组,配备专职工作人员,乡镇依托农经站成立农村财务委托代理中心,经管站长兼任代理中心主任。每乡镇按照10…