提升农村集体“三资”管理水平

<正>壮大村级集体经济,需要一手抓发展、一手抓管理,又需要村集体既有"苦钱手"又有"聚钱斗",更需要开展农村集体"三资"(资金、资产、资源)管理工作。江苏省淮安市淮阴区通过采取"三个强化",规范收支管理,减少不必要的支出,为村集体经济"节流",增加村集体经济积累;挖掘存量资产资源的增值潜力,丰富村集体经济的有效实现形式,为村集体经济"开源",促进农村集体经济不断发展壮大。     

增加村集体经济收入的几种模式

正为从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织"无钱办事"等问题,近年来,河北省迁安市创新思路,加强指导,引导村集体因地制宜、多途径发展集体经济,增强村集体活力。一、资源开发型迁安市是第二批国家全域旅游示范区,自然风光秀美怡人,不少村庄拥有丰富的天然旅游资源。近年来通过引导村集体依法有序开发自然资源,实现了村集体经济收入的增加。     

“边角经济”:集体发展新思路

如何破解"薄弱村"、"空壳村"集体经济发展难题,一直困扰着基层党委、政府和广大农村干部。近年来,山东省东平县接山镇从易被忽视的村集体闲散资源入手,通过推行股份合作发展"边角经济",找到了一条村集体经济发展的新路子。"边角经济"创新经营模式接山镇推行股份合作发展"边角经济",就是将村集体生产路两侧、排灌渠两侧、村内道路两侧、荒片和     

贫困地区集体经济发展需要多村抱团

正一般而言,农村集体经济组织以行政村或自然村作为基本范围,但单个行政村或自然村所拥有的各类资源资产数量往往有限。因此,如果在贫困地区简单地采取单村发展模式,集体经济会因较为普遍地落入"发展能力陷阱"而难有作为,由于政策支持强度差异而带来村与村之间集体经济发展不平衡的矛盾问题也会加剧。贫困地区集体经济发展需要突破集体经济单村发展模式的局限,大胆探索多村联营和飞地经济的发展模式。一是     

东门镇：抱团发展村集体产业

正扶绥县东门镇针对大部分村集体经济基础比较薄弱、资源匮乏、收入来源单一、发展不平衡、发展动力不足等问题因村施策、对症下药,经集思广益,充分论证,精准谋划制定了"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的村级集体经济发展思路,做到"一村一策一品"。整合集体资源壮大集体经济挖掘存量,盘活集体资源。对全镇16个村(社区)的山塘、滩涂、水库、门面、老校舍等集体资产进行全面清理、造册登记,采取村级自主经营、租赁等方式盘活资源,实现资源利用效率最大化。结合扫黑除恶专项斗争共收复3600多亩长期被农户侵占的集体土地用于发展村屯集体经济,利用渠荣村闲置校舍土地投资建设粮食烘干厂、洗果厂和蘑菇种植基地,下一步计划引入冷链物流,打造集体经济产业链园区,年收益12.8万元。     

发展集体经济难度大 问题在哪里——对玉溪市集体经济发展情况的调研思考

正发展壮大集体经济,是解决村集体"有钱办事"的根本途径,是巩固党在农村执政基础的重要保证。近年来,云南省玉溪市下大功夫扶持壮大集体经济,但农村集体经济发展仍面临许多困难和问题。近期,笔者在调研中发现,玉溪市有144个行政村、1336个村小组没有经营性资产资源,也没有稳定经营收入来源;部分村、组处于"无思路、无项目、无资金、无人员"的四无状态。这些村集体经济组织发展现状和调研中了解到的问题引起了笔者的诸多思考。     

苏州“一村二楼宇”的探索与研究

正"一村二楼宇"是江苏省苏州市结合自身发展情况,因地制宜促进村级集体经济发展的一项举措。"一村二楼宇"具体指社区服务用房和增加村级集体经济组织财产性收入的经营性物业用房,可以达到优化配置土地资源、发展村级集体经济和促进农民增收等效果。苏州市三年多的探索和实践,取得了明显成效,得到了广大干群的肯定。一、从"房东经济"跨越到"一村二楼宇"上世纪末苏州市乡镇企业实行改制转制,村级集体经济和集体土地急     

依托村财乡管 加强“三资”管理

<正>农村集体"三资"(资金、资产、资源)归村集体经济组织全体成员集体所有,但其使用权由村委会代理行使。代表村委会行使"三资"使用权的管理者即村干部因不是集体"三资"的完全所有者,为提升其政绩,有     

消除集体经济薄弱村的檀溪实践

正消除集体经济薄弱村是破解农村发展不平衡不充分的重要举措,也是推进集体经济高质量发展的应有之义。2017年,浙江省委、金华市委提出"三年内消灭所有村级集体经济薄弱村",浦江县檀溪镇先行先试,积极探索新的"消薄"模式,激活沉睡的农村资源,走出了一条资源效益最大化的"消薄"路,实现了"整镇抱团、全域摘帽"的目标。檀溪镇集体经济薄弱的基本表现檀溪镇是位于浙江省浦江县北部山区的中心镇,是一个典型的山     

把握重点环节抓“消薄”

正消除集体经济薄弱村(以下简称"消薄")是浙江省当前和今后一个时期重要的政治任务,全省山区县"消薄"工作面临区位条件差、经济底子薄、资源要素缺等限制因素,"消薄"任务艰巨。以项目为抓手,谋划、论证、审批、建设、运营好村集体经济"消薄"项目,发挥项目建设效益,增强村集体经济自主"造血"功能,是全面完成省委省政府"消薄"三年行动计划、推动村集体经济可持续发展的必然选择。     

民族自治地区村级集体经济发展——广西农村调查报告

广西壮族自治区村级集体经济总收入、总支出和本年收益都低于全国平均水平,处在5个民族自治区后列;影响区域内村级集体经济发展差异的因素除了村域区位和非农产业发展外,主要表现为村级集体经济组织在资源配置和管理上。建议国家在"十二五"扶贫攻坚计划中增加支持村级集体经济转型发展的相关政策,同时清理村组集体资源、资产和资金,培训提升村组集体经济组织负责人配置与管理集体"三资"的能力。     

实现乡村振兴的必由之路——安徽蒙城发展壮大村级集体经济实践

<正>发展壮大村级集体经济,是提升基层党组织服务群众能力的重要保证,是实现乡村振兴的必由之路。为了进一步掌握全县村集体经济发展实情,找准制约发展的瓶颈,寻求破解难题的对策,8月份以来,我们调研了立仓、双涧等乡镇的15个村,与村"两委"干部、离任村干部、老党员、群众代表、新型经营主体负责人等座谈交流。     

贵港：头“鸽”领飞群“鸽”随

正广西贵港市港南区新塘镇湖表村,距离港南城区10公里,曾经的湖表村贫穷落后,村级集体经济薄弱,可以说守着区位优势不会用,握着好资源过着苦日子。2017年以来,湖表村党支部书记梁敬旺带领一班人抢抓机遇、勇闯善干,发展壮大了本村集体经济,还带动周边8个村建立"产业联创"基地,发展肉鸽养殖壮大村级集体经济的新模式,     

念好集体经济发展经

<正>为全面推进村集体经济发展,夯实发展后劲,山东省沂水县立足实际,开拓创新,切实念好集体经济"发展经",村集体经济取得了长足发展。一、立足实际,明确发展目标沂水县在全县范围内集中开展了一次农村集体经济组织清产核资工作,基本摸清了全县1041个村集体"三资"底子,并在此基础上,充分考虑各     

农村集体产权制度改革及其他有关事项的会计核算

正农村集体产权制度改革后,很多村(居)成立了村经济联合社等新型集体经济组织,既是新的特殊市场主体,也是新的会计主体,即村集体会计主体由村委会变更为村集体经济组织,履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、增强经济实力的重任,笔者就当前农村产权制度改革、集体经济发展专项资金及其对外投资、接受扶贫项目等有关会计业务进行探讨。     

湖北 将实施“村集体经济壮大行动

正4月17日,湖北省政府新闻办举行新闻发布会,湖北省农村经济管理局局长张清林在会上介绍,今年湖北将实施"村集体经济壮大行动",支持村集体经济组织整合集体资产资源、政府扶持资金、产业扶贫资金等,采取资产租赁、农业开发、生产服务、乡村旅游、联合发展等多种方式发展壮大集体经济,让农民分享集体资     

解放思想 整合资源 聚焦重点 创新发展的上海百村实业有限公司

<正>新一轮农村综合帮扶中,如何利用好市级帮扶政策,提高帮扶资金的使用效益,切实提高经济相对薄弱村的自我发展能力?2013年,奉贤区根据自身实际情况,创新农村集体经济发展模式,发动全区100个经济相对薄弱村每村出资10万元,共同组建"上海百村实业有限公司"(以下简称"百村公司"),将各村综合帮扶资金集中在百村公司这一区级平台,利用其专业化人才、政策、资源、信息等优势,为村级集体经济寻找更好的投资渠道和优质项目,推动经济薄弱村从以往的各村"单打独斗""小打小闹",到如今的"抱团取暖"、共谋发展。     

集体经济组织选举不走过场

为进一步理顺村党组织、村委会和村集体经济组织的关系,加强农村基层组织建设,发展和壮大村集体经济,广东省增城市按照有关法律及《广东省集体经济组织管理规定》,在开展村干部任期经济责任审计的基础上,组织全市9个镇街282个集体经济联合社进行了农村集体经济组织管理机构的选举,顺利完成了集体经济组织社委会、成员代表和民主理财监督小组选举工作.     

多路径探索 加快壮大村级集体经济

正加快壮大村级集体经济应坚持因地制宜,一村一策,充分利用本村的资源优势、产业优势、区位优势,着力开发资源、经营资产、盘活资金、发展物业、扩大服务,积极探索村级集体经济发展新路径。围绕"潜力挖掘",发展"资源开发型"集体经济。一是资源发包引入市场竞争机制。除承包农户自发的农村土地经营权流转外,农村集体资产资源的转让、出租、入股、抵押或以其他方式流转交易的,必须全部在农村产权交易市场进行,     

增强“造血”功能 活跃村集体经济

正近年来,宁夏回族自治区灵武市委、市政府高度重视发展壮大村集体经济,坚持"一村一策、整体推进"的工作原则,按照"高收入抓巩固、低收入抓发展、无收入抓增收"的目标要求,统一部署,强化举措,确保工作稳步推进,不断增强村集体"造血功能",为进一步推动农村经济社会发展提供了强有力的保障。(一)政府引领增强集体经济"造血"功能。灵武市以市场化运作为导向,通过开展农村改革,整合城乡资源要素,加快推进农村集体产权