岁末年终话监督 继往开来谋发展——访财政部监督检查局局长耿虹

即将过去的2007年是令人难忘的一年。党的十七大胜利召开，选举产生了新一届中央领导集体，提出了我国近中期发展方略；科学发展观深入人心，全面构建和谐社会稳步推进；财政收入有望突破5万亿元，财政宏观调控能力不断增强，财政支出结构不断优化，民生财政特征更加突出，财政管理水平不断提高，公共财政体制不断完善。 新形势下，财政监督工作在迎接机遇中应对挑战，以科学发展观为统领，不断增强财政监督的责任感和使命感，围绕促进科学发展，督促财政政策执行，确保政策执行效果；围绕促进构建和谐社会，关注民生财政，推进基本公共服务均等化；围绕促进财政管理和推动财政改革．创新财政监督方式方法，体现财政管理特色…… 一年来．广大财政监督工作者为促进财政改革、提高财政管理水平和维护财经秩序做出了应有贡献，以浓墨重彩谱写了新篇章，财政监督事业有了新发展。为此，本刊独家采访了财政部监督检查局局长耿虹，盘点一年来财政监督工作的喜人成绩和宝贵经验，探寻财政监督工作规律．以期为今后的财政监督工作提供指导和借鉴。[编者按]     

在改革的激流中前进——三十年财政监督发展历程回顾

三十年前.我国驶入了改革开放的滚滚洪流。伴随着改革拉开序幕.财政监督也踏上了新的历史征程。三十年的风起云涌,三十年的艰难探索,财政监督经历了曲折而辉煌的发展历程,财政监督事业的发展与财政改革和财政管理同步向前推进。三十年来,财政监督领域     

紧扣发展主题拓展监督新空

"发展是党执政兴国的第一要务"。这是我党历代领导集体倡导并坚持的一条真理。财政监督的职能特点决定了财政监督事业也必须将发展作为自己的第一要务。财政监督的根本目的就是促进经济发展,同时也要寻求自身理论的发展和职能空间的突破。新形势下,财政监督机构只有为发展大局尽职尽责,才能不辱使命,才能大有作为。围绕做大经济和财政"蛋糕",促进和提高国民经济和财政事业的发展,财政监督工作始终贯穿于其财政运行的全过程之中,发挥着不可缺少的重要作用。财政监督工作经过多年探索、实践,方式、方法、内容、层次不断转变、丰富和提高,为财政发展和经济发展起到了保驾护航的促进和保障作用。随着社会主义市场经济体制的不断完善,对财政监督职能定位的认识逐步统一到"财政监督与财政管理业务融合,服务财政改革和促进财政管理"上来,这是新形势下财政监督理论的重要发展。     

以制度保障公平正义 推进构建和谐湖北——访湖北省省委常委、常务副省长、财政与编制政务公开工作领导小组组长周坚卫

2005年以来，湖北省积极推行财政与编制政务公开，并把这项工作作为建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。经过近两年的时间，湖北省财政与编制政务公开工作成效显著。在推行财政与编制政务公开工作中，湖北省各级财政监督部门积极投入到财政与编制政务公开工作中，并把政务公开工作与财政监督检查工作紧密结合起来，不仅巩固了政务公开工作成果，更创新了财政监督形式，开创了财政监督工作的新局面。为总结经验，深入宣传推广湖北省这一首开全国先河之举，本刊特与湖北省财政与编制政务公开工作领导小组办公室联合举办《政务公开与财政监督》专栏，共同探讨如何利用政务公开这一有效形式强化财政监督工作、促进财政监督事业发展。为此，本刊专访了湖北省省委常委、常务副省长、财政与编制政务公开工作领导小组组长周坚卫，作为本专栏的开篇之作。[编者按]     

强化财政监督 推进科学理财——访黑龙江省财政厅厅长李继纯

为推进科学理财,黑龙江省提出了“发展、和谐、创新、公开”的八字方针财政监督既是财政管理的内在需求,又是财政改革的重要保障财政监督工作质量是财政监督生存与发展的生命线记者:我国实施“振兴东北老工业基地”战略后,黑龙江省的发展步伐越来越快,财政经济工作也取得了显著成效。请您简略谈谈近两年来黑龙江省的财政经济情况?李继纯厅长(以下简称李厅长):随着“振兴东北老工业基地”的实施,黑龙江省的经济发展步伐越来越快,这有效地推动了全省财政工作的发展。近两年来,黑龙江省的财政工作一年一个台阶,全省财源不断充实与壮大,财政“蛋糕”不断做大,财政改革稳步推进,财政管理水平不断提高。2006年,黑龙江省的财政工作呈现出以下突出特点:     

打造“阳光财政”，让监督贯穿财政管理全过程——访山东省青岛市财政局局长徐镇绥

创新与发展是财政监督事业的生命。在财政监督工作越来越受到重视之际，全国财政监督工作者牢记使命，以服务财政改革，服务财政管理为主线，不断追求创新和发展，扎实工作，取得了可喜的成绩。自2001年起，按照建立公共财政框架的要求，青岛市财政局转变职能，不断推行依法行政、依法理财的新措施，打造“阳光财政”。截止目前，青岛市财政局结合公共财政建设和财政改革实际，对涉及财政管理的77项业务进行了全面梳理和流程再造，简化了办事程序，加强了财政监督，提高了整体行政效能。为此，本刊记者专访了青岛市财政局局长徐镇绥，请其详谈了青岛市加强财政监督，打造“阳光财政”的工作。     

为财政改革保驾护航——辽宁省沈阳市财政局财政监督工作侧记

1999年以来，我国以部门预算为主要内容的公共财政改革取得了显著成效。与此同时，深化财政改革的任务还很艰巨，通过进一步加强财政监督，以推进财政改革，服务财政管理，成为财政监督部门的重要职责。厘清财政监督与财政管理的关系是第一步。沈阳市财政局认为，财政改革的过程就是财政监督不断加强的过程，而不断加强和完善的财政监督又进一步推进和保障了财政改革的顺利实施。按照这一思路，沈阳市财政局以推进财政改革为切入点，     

全面提高财政同步监督工作水平

财政监督是财政部门的重要职能,是实现财政科学化精细化管理的重要手段。随着财政改革的不断深化与财政经济发展的不断加快,财政监督工作面临着重大机遇与挑战。当前,黑龙江省正处在财政改革与发展的关键     

浅析我国财政审计的发展趋势

随着我国经济的不断发展,财政监督的作用日益凸显,财政审计作为财政监督的重要组成部分,对我国的财政监督也发挥了越来越重要的作用。但随着我国财政体制改革的不断推进,如何进一步深化财政审计工作,在更大范围、更高层次发挥财政监督作用,必将引起各级审计机关的广泛关注。     

立足本职工作 推动机制建设

随着经济社会的发展和财政改革的逐步深入，财政监督在整个财政工作中的地位越来越重要，财政监督工作将进入一个全新的发展时期，也面临新的课题，即积极推进财政监督机制建设。为此，宁波市根据全国财政工作会议和全国财政监督工作会议精神以及宁波市的实际情况，提出厂今后财政监督工作的思路：立足本职，认真做好各项财政监督工作；开拓创新，积极推动财政监督机制建设。     

湖北省2007年财政监督工作会议在咸宁召开

为了认真贯彻全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神，总结交流2006年全省财政监督工作和经验，深入探讨财政监督服务财政改革、融入财政管理的途径和方式，强化财政监督机制建设，研究部署当前和今后一段时期的财政监督工作，2007年湖北省财政监督工作会议5月29—30日在咸宁市召开。     

以改革创新精神加强和改进财政监督管理工作

随着经济与财政的发展,财政监督的作用日益突出。财政体制改革不断深化,如何加强新形势下财政监督工作,成为财政监督的一个重要课题。本刊开辟"论坛"栏目,邀请广大财政干部为财政监督发展建言献策,听取更多关于财政监督的呼声。本期"论坛"邀请了四川专员办党组书记、监察专员杜恒,四川专员办党组成员、专员助理肖翔分别就新时期加强财政监督工作和推进中央基层预算单位综合财政监管工作进行探讨。     

当前财政监督面临的问题及对策——以内蒙古自治区巴彦淖尔市为例

近年来,各级财政监督部门紧紧围绕财政改革和财政管理中心工作开展各项财政监督检查工作,有效地发挥了财政监督的积极作用,促进了财政改革的全面推进和财政管理工作的顺利开展。与此同时,财政监督工作也面临着一些问题,需要认真分析总结,     

以制度保障公平正义 推进构建和谐湖北——访湖北省省委常委、常务副省长、财政与编制政务公开工作领导小组组长周坚卫

2005年以来,湖北省积极推行财政与编制政务公开,并把这项工作作为建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。经过近两年的时间,湖北省财政与编制政务公开工作成效显著。在推行财政与编制政务公开工作中,湖北省各级财政监督部门积极投入到财政与编制政务公开工作中,并把政务公开工作与财政监督检查工作紧密结合起来,不仅巩固了政务公开工作成果,更创新了财政监督形式,开创了财政监督工作的新局面。为总结经验,深入宣传推广湖北省这一首开全国先河之举,本刊特与湖北省财政与编制政务公开工作领导小组办公室联合举办《政务公开与财政监督》专栏,共同探讨如何利用政务公开这一有效形式强化财政监督工作、促进财政监督事业发展。为此,本刊专访了湖北省省委常委、常务副省长、财政与编制政务公开工作领导小组组长周坚卫,作为本专栏的开篇之作。     

推动财政监督科学发展的思考

当前是全面贯彻落实科学发展观、深化公共财政体制改革的重要时期，积极探索财政监督改革，推进财政监督科学发展，对于促进财政管理、深化财政改革至关重要。     

1980年：“分灶吃饭”拉开财政体制改革序幕

三十年前．我国开始了波澜壮阔的改革开放;三十年后,我国的改革开放取得了举世瞩目的成绩。改革开放让沉睡的东方巨龙觉醒．正沿着中国特色社会主义的道路走向民族复兴与繁荣;改革开放之路也不是一帆风顺的,曲折甚至个案失败也是不可避免的。因为改革是一项全新的事业,没有现成的路可走。这需要不断回过头来重新审视改革、总结经验,吸取教训．把握发展规律,以利于下一步的改革与发展。 作为我国改革开放事业重要组成部分的财政改革。自然也是如此。30年的财政改革之路虽然充满了曲折,但最终走向了成功。30年的财政改革之路更是一个不断强化财政监督的过程。因为,经济越发展,改革越深入,监督越重要。 在改革开放三十周年之际,本刊特推出《财政改革与财政监督三十年》专栏,旨在总结经验教训．探寻发展规律,准确把握财政改革和财政监督发展方向：更为当前与今后一段时期将要进行的更为壮阔的财政改革提供借鉴。 本期专栏邀请湖北大学商学院副教授、中南财经政法大学财税学院博士生徐江琴和湖北经济学院财政与公共管理学院教师、中南财经政法大学财税学院博士生刘晓凤介绍70年代末、80年代初我国财政体制改革和财政监督的情况;并邀请中国财政学会副套长、中国税务学会副会长、中国人民大学财政金融学院第一任院长、教授、博士生导师安体富和十届全圆人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师叶青两位财政擎家进行点评。[编者按]     

做实“三全”监督 实现财政监督全覆盖——以湖北省大冶市为例

正当前,我国正处在改革发展的关键阶段,世情、国情、财情正在发生着深刻变化,党的十八届三中全会对财政工作提出了新的更高要求,财政监督工作面临着新的任务和挑战。近年来,湖北省大冶市财政局把加强和改进财政监督工作放在突出位置,努力构建"三全"财政大监督机制,即全员参与、全面覆盖、全程监控,充分发挥财政监     

为财政改革保驾护航——辽宁省沈阳市财政局财政监督工作侧记

1999年以来,我国以部门预算为主要内容的公共财政改革取得了显著成效。与此同时,深化财政改革的任务还很艰巨,通过进一步加强财政监督,以推进财政改革,服务财政管理,成为财政监督部门的重要职责。厘清财政监督与财政管理的关系是第一步。沈阳市财政局认为,财政改革的过程就是财政监督不断加强的过程,而不断加强和完善的财政监督又进一步推进和保障了财政改革的顺利实施。按照这一思路,沈阳市财政局以推进财政改革为切入点,对综合预算、     

县级财政监督工作方法浅谈

为推进财政改革，促进财政管理，保证执行财政政策的准确性、财政收入的完整性、财政支出的有效性和财经秩序的规范性，近年来，甘肃省天祝县把财政监督工作作为“一把手”工程来抓，围绕财政中心工作，不断拓宽监管领域，积极探索加强财政监督的新方法、新措施和新途径，采取了一系列行之有效的措施，有力地促进了财政监督工作的制度化、规范化和经常化，促进了财政管理水平的不断提升。     

创新六个机制 充分发挥财政监督职能作用

当前,我省经济步入快速发展的轨道,财政实力不断增强,上半年,地方财政收入79.1亿元,比上年同期增长18.4％,经济越发展,监督越重要,如何做好新形势下的财政监督工作,充分发挥财政监督在振兴江西财政中的作用,为财政管理和财政改革服务,做到不缺位和不越位,是摆在我们面前的一项十分重要的课题。结合当前我省财政工作实际和财政监督工作的现状,关键在创新财政监督机制上下功夫,即:创新预算收入有