混合税制模式下个人所得税征管问题研究

在剖析当前分类税制下个人所得税征收困境的基础上,对个人所得税现行征收模式下的个人收入调节功能和税收征管效率进行了深入研究,结合当前我国个人所得税征管条件的发展,证实了实施混合税制模式的必然性,并提出了我国个人所得税混合税制改革的关键点设计和前置性征管条件设计的策略。     

对工资薪金所得与劳务报酬所得合并征收个人所得税的探讨

现行个人所得税实行分类所得税制，影响税收公平。个人所得税改革方向应实行综合与分类相结合的税收征收制度。在新的个人所得税征收模式下，对性质相同的工资薪金所得与劳务报酬所得合并征税，有助于发挥个人所得税的调节收入分配职能、解决税负不公的问题。     

我国个人所得税的制度缺陷及改革思路

我国的个人所得税制度在税制模式、税率与税制设计、征收管理等方面存在着缺陷和漏洞,一定程度上削弱了税收对收入公平调节的作用.应该从科学优化税制模式、合理调整税率结构和提高税务机关的税收征管水平等方面入手,逐步完善我国个人所得税制度.     

加强我国个人所得税收入分配功能的改革探索

通过对我国现行个人所得税收入分配功能的分析和定位可看出,我国目前贫富差距惊人,城乡收入差距悬殊,从基尼系数分析显示,我国已经步入了国际警戒线,造成这种情况的原因是我国个人所得税不能充分执行其调节收入分配的功能。通过对税收制度方面和税收征收管理方面缺失的研究．显示我国个人所得税收入调节功能存在着严重的缺陷,影响其功能发挥的原因有个人所得税没有体现税负公平的基本原则、个人收入所占的比重较低、调控客体不完全到位等。针对这些影响因素,本文提出了强化我国个人所得税收八分配功能的改革思路,主要是对个人所得税制课税模式、功能定位、税收扣除方式等方面的调整。     

论现行个人所得税存在的问题及对策

现行个人所得税的征收办法存在的主要问题是税源隐蔽、税收征漏、现行税制模式的不完善，导致税漏流失。使税收的公平性和合理性难以体出。为充分发挥个人所得税合理有效的调节个人分配，促进经济地长的作用，应强化税法宣传、增强纳税意识；改变现行税制分类办法；严格税源控制，强化代扣代缴制度；建立税务稽查网络，使个人所得税与征收管理中更趋完善。     

我国的个人所得税改革

个人所得税的征收体现出主权国家与辖区居民或非居民的征纳关系.征收个人所得税具有调节收入分配及筹集财政收入等功能.与西方发达国家相比较,我国个人所得税的征收尚存在诸多问题,因此必须加快个人所得税征收制度的改革.     

对完善个人所得税的探讨

个人所得税已经成为我国主要税种之一，通过几年的实践，个人所得税在征税对象，课税模式、税率结构、费用扣除项目、税收优惠、征收管理等方面都存在一些问题，需要加以改革。     

建立个人所得税重点纳税人调查制度

随着个人所得税税收收入的显著提高，个人所得税的征收管理在税收征收管理工作中的地位不断提高，对个人所得税重点纳税人的调查逐渐成为一个新课题。本文分析了建立个人所得税重点纳税人调查制度的意义，并从国际经验中探索适合于我国建立个人所得税重点纳税人制度的具体办法。     

加强个人所得税征管的探讨

《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和ZOIO年远景目标的建议》明确指出：“通过税收调节等措施解决社会分配差距过大问题。”“改进和加强对个人所得税的征管”。这一精神，对于当前加强个人所得税的征收管理及其改革有着重要的现实意义。个人所得税开征以来，国家经过多次修订，特别是1994年建立的新的个人所得税法实施以后，使个人所得税收入由1981年的O．05亿元增加到1994年底的72．48亿元，到1995年10月底已突破100亿元，由此可见，个人所得税在调节收入分配，组织财政收入方面起了一定的积极作用。尽管如此，目前我国…     

建立以个人所得税为主的个人收入调节体系

个人所得税是个人收入税收调节体系中最重要的一个税种 ,而我国个人所得税课税模式不公平 ,难以体现量能负担原则 ,影响着个人所得税调节功能的发挥。因此 ,必须加大个人所得税调节力度 ,实行综合所得税制 ,以年为课征期 ,规范个人所得税费用 ,完善利息所得税 ,调整过高收入 ,实现公平目标     

个人所得税成为中国第四大税种

据来自国家税务总局的消息显示,我国个人所得税收入高速增长,1980年个人所得税仅征收16万元,2001年收入增至995.99亿元,超过了消费税,成为我国第四大税种。自个人所得税开征以求22年间,累计组织收入3230亿元,为我国财政收入的增长以及调节个人收入起到了积极的作用。从个人所得税分项目构成看,到2001年底,我国的个人所得税来     

进一步完善个人所得税制

目前，我国个人所得税存在征收面过窄、收入比重偏低等缺陷，严重制约了个人所得税组织财政收入、公平社会财富分配、调节经济运动功能的充分发挥，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。建议通过完善个人所得税制，强化个人所得税征管，以提高个人所得税收入比重，充分发挥个人所得税功能和作用。     

个人所得税制调节居民收入分配问题的思考——基于美国经验的视角

个人所得税是我国调节居民收入分配的主要税种,然而目前该税种存在逆向调节趋势明显、分类征收模式导致总体累进性下降、费用扣除标准内外有别、占财政收入的比重过低、缺乏完备的信息技术支撑体系等问题,不利于实现公平分配,亟需完善。总结美国个人所得税制可资借鉴的经验,在于强调纳税人利益至上原则、满足参与约束和激励相容约束条件、加大对收入分配的调节力度,以及人性化的税收设计理念。根据"十二五"规划纲要所提出的改革目标,进一步改革我国个人所得税制需要从采用混合所得税制、科学设置课税单位和费用扣除标准、合理设置累进税率、将资本利得纳入征税范围、推动个人隐性收入显性化等方面入手,并做好相关配套改革。     

关于我国个人所得税改革的定位思考

个人所得税的改革需要考虑定位问题，如果将我国的个人所得税定位于以普遍征收、重点调节的方式调节收入分配公平，则其改革重点应放在调整税率和累进级距方面。提高免征额可以减轻纳税人的负担却不能调节收入分配不公平；免征额不变，调整税率和累进级距可以使个人所得税实现对高收入者的重点调节。     

加强个人所得税征管工作的探讨

个人所得税是调节个人收入分配和地方财政收入的主要税种之一,它对于调节社会分配不公,防止两极分化,抑制消费基金过快增长,保障改革开放和经济建设持续、快速、健康发展,具有十分重要的经济意义和深远的政治意义。在市场经济条件下,如何加强个人所得税征管,最大限度地减少税收流失,保证国家财政收入,是税务机关一项紧迫而艰巨的工作任务。党中央、国务院和各级党政领导都十分重视这项工作。各级税务机关都在积极采取措施加强个人所得税征管。税务机构分设后,这项工作得到了进一步加强,取得了明显成效。但是,由于个人所得税税源零星、分散、隐蔽性强,涉及面广,又与个人利益密切相关,征收难度较大;同时个人所得税开征时间不长,缺乏征管工作经验。因此,在征收管理上仍存在许多问题和薄弱环节,主要表现在: (一)纳税人自觉遵章纳税观念淡薄。纳税人不主动申报纳税和申报纳税不实的现象普遍存在,有的有意隐瞒收入。据不完全统计,闽侯县城关地区1994年1至12月份应缴个人所得税纳税人为21360人次,主动申报缴纳税款的有8120人次,占38％。 (二)对征收个人所得税的重要意义认识不足,代扣代缴制度不够落实。有的部门、单位局部利益思想严重,不愿意或不认真履行代扣代缴义务,造成税款流失。今年3月份,闽侯县地     

论提高个人所得税在我国税收收入中的比重

从税收收入重看，我国个人所得税所占比重偏低,削弱了个人所得税的收入调节功能，随着收入分配制度的改革以及税收征管手段和方法的改进，提高个人所得税在我国税收收入中的比重是可行的。     

美国个人所得税中对房地产相关问题的处理

个人所得税承担了调节个人收入分配,促进社会公平的重要功能,这种税收公平是按照税收支付能力来确定的,包括纵向公平和横向公平。个人所得税促进公平的功能体现在个人所得税设计中的各个环节,其中一个方面是个人所得税中对与房地产相关的问题的处理。美国个人所得税在处理与房地产相关问题时进行了复杂的制度设计,通过销售房屋的资本利得的税收处理、住房抵押贷款利息的扣除、住房商用部分的税收处理、首次住房购买支出的扣除等方面来贯彻税收公平的原则。美国个人所得税在处理和房地产相关的问题上的具体做法对我国个人所得税制度的建设具有一定的借鉴意义。     

个人所得税现状分析

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,改革开放的进一步深化,个人所得税的税收收入亦随着我国经济发展、人民收入水平的提高而有较大幅度的增长,在全国相当多的省、市,个人所得税已成为地方财政一项重要的支柱。但仍然有不够完善的地方,个人所得税的偷漏现象相当普遍、严重,个人所得税占税收总额比重过低,个人所得税征管制度不健全,税收调节贫富差距的作用在缩小等弊端客观存在。这些问题有待我们去解决。     

我国个人所得税的征管效率评价与改进

我国个人所得税收入占税收收入的比重低,提高个人所得税征管效率是提高我国个人所得税收入的有效途径。本文将我国个人所得税的流失率作为评价个人所得税征管效率的指标,分析了从1999年到2009年我国个人所得税征管效率的变化,并从完善个人所得税税制、加强税收征管能力建设、完善税收处罚制度、逐步减少现金交易、增强纳税人的公民意识等方面提出了改进我国个人所得税征管效率的措施。     

改革我国个税工资薪金费用扣除标准的思考

我国个人所得税于1980年9月开始征收,个人所得税作为政府调节收入分配的主要手段,是税收制度改革中的重点。今年两会期间,个人所得税问题又成为热点话题,其中包括调减个人所得税工资薪金税率级次的提议,费用扣除标准从2000元提高到5000元的提议,这充分表明个税改革势在必行。本文致力于研究个税费用扣除标准的改革,