会计委派制谨慎推广

目前会计工作中普遍存在着一些问题，主要表现在：一是一些单位领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指命名、强令篡改会计数据，假造账册，账外设账，转移国有资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款；二是一些会计保同不坚持原则，不正确履行职责，为违纪违法行为提供方便，有的甚至与单位领导人串通一气，通谋作案。这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量，干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众利益。为了解决上述问题，一些地区和部门相继开始度行会计委派制。目前会计委派制的主要做法是，改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有，向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督委派机构的会计行为和经济活动。     

贯彻审计法 搞好“同级审”

贯彻审计法搞好“同级审”本刊评论员最近召开的全省审计工作会议，重点研究和部署了认真贯彻审计法，努力搞好对本级财政预算执行情况的审计监督（以下简称“同级审”）这一重大任务。搞好同级审，对贯彻落实好审计法，在为国家宏观调控服务，促进审计事业发展等方面，具...     

关于真实性审计的探讨与实践

真实性审计是对企业、单位会计信息真伪性进行的审查和判断。真实性审计是当前企业审计的重点。确定被审单位的会计责任和审计人员的审计责任，是真实性审计的基本要求。企业注重短期行为，企业外部审计环境差，以及现行法规制度不完善，是真实性审计的难点。只有增强法制观念，依法审计，并采用科学的审计方法和现代化审计手段，才能搞好真实性审计。     

财政部 监察部印发关于试行会计委派制度工作的意见

实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会计委派制度工作提出以下意见。　　一、充分认识试行会计委派制度的必要性　　会计工作是经济管理工作的组成部分，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施，对会计工作的要求越来越高。但由…     

关于试行会计委派制度工作的意见

实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会计委派制度工作提出以下意见。     

浅议新时期“同级审”工作

《审计法》自 1995年施行以来,审计机关已经先后进行了 5次同级财政预算执行情况审计（以下简称“同级审”）,取得了较大的成果,引起了各级人大、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。但随着国家财经法制的不断健全,以及预算执行单位遵纪守法的自觉性增强,原来常见的违纪问题逐渐减少,部分审计人员也逐渐滋生了“厌战”情绪。针对这种情况,笔者就如何搞好“同级审”谈一些看法： 　　一、“同级审”是国家审计机关的一项最重要的职责,必须予以高度重视 　　首先,“同级审”是审计机关主要的工作内容,体现了国家审计最主要的特征…     

会计委派单位审计管见

一些人认为,会计委派中心对进入中心的单位的各项开支管得很严,不会有什么问题,对这些单位的审计没有什么意义。笔者认为这是一种错误认识。实行会计委派后,并不能杜绝单位的违纪行为,上有政策、下有对策的事情屡见不鲜。因此,审计监督仍很有必要。一、周密安排年度计划,形成上下联动和左右互动的局面。在安排审计项目时,要把有业务联系的单位安排在同一年度,实现由下而上的纵向审计和由左到右的横向审计。实行会计委派后,主管部门的资金管理比较严,一些单位开始在下属单位或有其他管理权的部门做文章,谋求利益,形成账外资金。二、改进审计…     

赣州会计委派的做法与成效

从1998年下半年开始有重点、有步骤地开展会计委派制试点以来，赣州市积极推进此项工作，到目前为止，全市18个县（市、区）共有试点单位2598个，委派会计人员741名。其中：向315个行政事业单位委派会计机构负责人或主办会计334人，向50家企业派驻财务总监或会计机构负责人57人，有12名委派会计对54个单位进行集中核算，有204个乡镇2172个单位实行了零户统管，共录用委派会计326人，实行公司集团内部委派的单位有6个，共委派12人。     

对基层工会主席任期经济责任审计情况的调查

为了更好地落实《企业工会工作条例》、《江苏省基层工会财务管理办法》,促进工会廉政建设和基层工会资产的安全、完整、江苏省镇江市总经审办公室于2007年制定并实施了《镇江市基层工会主席任期经济责任审计（试行）办法》[以下简称审计（试行）办法]。市总经审办公室为了掌握这个文件的实施情况,在今年上半年组织相关人员对市直属基层工会主席任期经济责任的审计进行了调查。     

国务院国税发[1996]35号文件关于固定资产投资项目试行资本金制度的规定

国务院国税发［１９９６］３５号文件关于固定资产投资项目试行资本金制度的规定为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，国务院决定对固定资产投资项目（以下简称“投资项目”）试行资本金制...     

会计委派制与审计监督的联系与区别

一、会计委派制与政府审计 会计委派制作为一项由国家实施和推行的制度,在某些方面与政府审计有相似之处。(1)无论是会计委派制,还政府审计,相对于监督对象而言,都是来自于企业外部,是一种外部监督。(2)两者都具有强制性,会计委派人员经委派主体的授权有权对派驻单位的财务收支活动进行必要的审计,而政府审计部门有权依照国家有关法律对各级政府及其部门、国有企业的财务收支活动进行审计。但两者之间也存在着差别,主要表现在:(1)从     

浅议会计委派制度

会计委派制度是国家以所有者身份凭借管理职能国有企业、行政事业单位的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。其目的是让执行监督的会计人员与被监督的单位分离，不存在人事及经济利益关系，以便具有公正性，会计委派制度的试点最早在江苏、苏州、湖北襄樊，截至2000年9月底，全共有257个地（市）1029个县（市区）开展了会计委派试点工作，直接或间接委派会计人员近11万人，实行会计委派制度，对解决长期困扰我国会计管理工作中的诸多难点问题具有一定的现实意义，但在许多不完善之处，有等进一步改进与完善。     

“上审下”审计中应注意的两个问题

“上审下”审计中●应●注●意●的●两●个●问●题□张云定李选政《审计法》颁布实施后，财政审计在对下级政府财政决算进行审计（以下简称“上审下”）的同时，又开展了对本级预算执行情况的审计（以下简称“同级审”）。对一个地方的财税部门来讲，出现了一年要接受上...     

谈“上审下”与“本级审”的结合

谈『上审下』与『本级审』的结合谭勤华《审计法》第四、十六条规定，各级审计机关要对本级预算执行情况进行监督（以下简称“本级审”），同时要“对下级预算执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况，进行审计监督”（以下简称“上审下”）。尽管“本级审”与“...     

国有大中型企业实行会计委派质疑

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份，向国有单位或集体企业委派会计人员的一种会计人员管理体制。从目前试点来看，试行会计委派制有利于发挥会计人员的职能作用，保证会计信息的真实完整，提高会计信息质量；有利于帮助被委派部门和单位依法理财，规范预算管理和财政资金使用，加强国有资产管理；有利于强化内部制约监督，堵塞财务管理漏洞。但是从全国试点中也可以看出，并不是所有单位都适用会计委派制。笔者认为大中型企业(集团)不宜实行会计委派制。一、会计委派制制约企业会计的生存和发展会计是一种管理手段(信息系统)…     

开展国有企业审计查证的作法

开展国有企业审计查证的作法审计署、国家体改委、国家经贸委审工发（１９９３）１０６号联合文件（以下简称联合文件）下达后，确定了除审计机关直接审计以外的其它企业，逐步实行社会审计查证的制度。新乡市审计师事务所为全面贯彻执行联合文件，切实做好国有企业审计查...     

关于印发《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知

现将《关于试行会计委派制度工作的意见》予以印发。各地区、各部门在组织会计委派制度试点中有何问题和意见，请函告财政部、监察部。附件：关于试行会计委派制度工作的意见财政部监察部二OOO年九月七日关于试行会计委派制度工作的意见实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会…     

实施审计日记制度应注意的事项

内部审计质量是内部审计的生命,内部审计质量控制是维持、延续和保证内部审计生命的关键。2004年4月1日起试行的《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（审计署6号令）中推出了审计日记制度。本文重点论述审计日记制度在内部审计质量控制中的意义及注意事项。     

内部会计控制存在的问题及改进措施

对照《内部会计控制规范－基本规范（试行）》（以下简称《内部会计控制规范》）检查，一些单位做内部会计控制主要存在以下问题。     

浅析计算机审计面临的困难

随着被审单位会计电算化程度的不断提高,财务数据、业务数据量的不断增大,手工审计已经不能满足现代审计的要求,推广计算机审计势在必行。现就河南省审计机关目前开展计算机审计面临的主要困难及解决办法作一分析: 1.被审单位会计电算化的程度不高。目前全省行政机关、事业单位和大型企业完全甩掉手工账的仅12％左右,大多数单位仍采用手工记账。目前有些单位