供销社产权制度改革应解决的几个问题

供销社进一步深层次改革,实现体制、机制创新,必然要触及到产权制度改革.只有从解决产权关系,确立供销社产权制度入手,才能真正实现供销社改革目标.而要确立供销社产权管理制度,必须解决诸如产权制度改革的目的、任务、产权归属、社企关系等问题.     

浅谈三明市省属国有林场改革发展思路

国有林场改革是一项长期工程,只有通过不同的方式、方法来促进国家绿化造林的发展,才能为国家经济发展做出新的贡献,真正实现森林资源保护、国土绿化,国有林场只有改革发展才能让绿色经济走向可持续发展的道路。     

集团化股份化是深化粮食企业改革的方向

集团化股份化是深化粮食企业改革的方向欧汉东目前，随着政策性经营和商业性经营的彻底分开，如何搞活商业性经营，挖掘企业内部潜力，才能达到资源最合理配置，更好发挥企业规模效益，是企业能否真正走向市场，在竞争中增强实力的焦点问题。笔者认为，粮食企业应积极探索...     

积极稳妥推进浙江农业农村改革

改革开放35年来，浙江省始终把贯彻中央的方针政策与发挥浙江农业特色优势紧密结合起来，坚持市场化改革取向，以生产关系变革为先导，着力创新体制机制，使生产关系不断适应和满足生产力发展的要求。改革开放的实践经验告诉我们，只有持之以恒地坚持改革，才能不断消除各种深层次矛盾和障碍，才能不断解放和发展农村生产力。对照十八届三中全会深化农村改革的内容、方法和要求，我省要着力从以下几个方面积极稳妥地加以推进。     

关于国有粮食购销企业改革有关问题的探讨

通过深化国有粮食购销企业改革，实现其战略性调整和改组，使之建立比较完善的现代企业制度，真正成为适应社会主义市场经济发展要求的市场主体，是整个粮食流通体制改革的关键。笔者经过调查研究、与有关人员座谈并参考国外成功经验，对国有粮食购销企业改革的几个主要问题提出如下意见：一、关于改革总原则的问题国有粮食购销企业不适应市场经济发展要求、以及老库存、老挂账及冗员等问题，是多年来历史积淀形成的，其改革是一项系统工程，既有观念上的转变、体制上的变革、机制上的转换问题，又有政策上的调整问题。改革的难度很大，需要…     

基层乡镇存废之辩：乡村干部如是说

税费改革后,特别是免征农业税以后,乡镇政府的窘境日益显现,乡村治理也随之陷入了一种新的困惑。最为突出的问题是:乡镇政府何去何从?怎样改革才能使中央的惠农政策及措施真正落实到位,才能在不增加农民负担的前提下日益满足其对现代乡村治理的基本诉求?为进一步了解免征农业税     

职业经理人——改革与发展的战略需求

我国改革引起的是在经济运行、资源配置过程中经济关系的变化。由计划经济体制向市场经济体制过渡,是具体的经济体制的变化;从重点改革经济运行机制,逐步发展为集中力量重新塑造市场主体,其中心是使国有企业真正成为适应市场的     

股市改革

英国《金融时报》发表文章称，要重塑投资者信心并重振股市，中国政府必须将此次的危机转化为一个实施结构性改革的机会。改革将提高公司治理水平、使证监会真正独立、加大竞争并增加股市透明度。改革的重点应是让中国证监会真正独立及加大证券行业的竞争，中国证监会能否自主将是衡量中国政府在危机之后改革承诺上的关键信号。其次，中国政府保护成长中的国内金融证券市场的愿望，     

农村基层医疗卫生机构运行中的新发现及制度改进

当前农村基层医疗卫生机构正处于新旧运行机制转换的关键时期,农民"看病贵、看病难"问题依然不同程度地存在。农村基层医疗卫生机构改革是一项综合性工程,只有进行综合、系统、全面的改革,才能建立起新的体制机制。因此,推进与基本药物制度相配套的一系列体制机制综合改革,已成为当前十分紧迫的重要任务。     

从村民自治的立法精神看农村财会工作改革

农村财务问题已经成为困扰农村社会稳定和经济发展的核心问题，农村财会工作改革势在必行。在改革过程中，政府必须立足村民自治的立法精神，既要兼顾农村集体经济组织的民主决策权和财务自主权，又要加强对农村公共管理事务的指导、服务和监督，确保最广大村民群众的利益不受侵害。只有结合农村基层民主和法制建设，进行全方位、多层次的综合治理，才能真正解决农村财务的规范化问题，实现农村长治久安和农村经济的繁荣发展。     

浅谈永胜集体林权制度改革需由政府引导的几个问题

永胜县是一个国家级扶贫县，现有8个贫困乡，以农业为主，林业作为重要屏障，又是金沙江环境治理的重点县，随着国家对生态环境建设重视程度的不断提高和各项生态环境建设工程的实施，广大群众的生态意识和保护意识不断增强，全县森林资源得到全面有效保护，初步遏制生态环境的恶化趋势。通过我省集体林权制度改革试点成功，从2007年起将全面推行集体林权制度改革，通过其改革，实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利的目标，建立起产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监督服务有效地现代林业产权制度，值在其改革中将面临着许多问题、难题，这将务必要求我县集体林权制度改革工作，必须根据县情、实情加以科学的手段，灵活的完善林业生态体系建设，才能将这次集体林权制度改革工作从真正意义上达到预期的目的。     

社区股份合作制改革的几点思考

还权于民、还利于民真正的市场经济和真正的宪政国家要求农民成为真正的财产主体和权益主体。股份合作制改革是集体经济产权改革的一种主要形式。农村集体经济组织存在产权模糊、村企一体、决策独断、监督不善、分配随意等种种制度性缺陷，而这些制度性缺陷的根本在于其集体经济产权制度。由于集体产权不明晰，     

健全监督制约机制 促进粮食企业改革

随着粮食流通体制改革的深入,深化粮食企业改革势在必行。然而,在推进企业改革过程中,必须完善其内部管理的监督制约机制,才能使基层粮食企业的改革沿着健康的方向发展。健全基层粮食企业监督制约机制,应从以下四方面抓起。第一,健全民主监督制约体系,将企业负责人...     

行政机构改革如何跳出“怪圈”

改革开放以来，我国政府大规模的行政机构改革已经进行了多次。但是，一次次改革过去，往往是“雷声大雨点小”，机构改革陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的循环“怪圈”。政府机构改革如何才能跳出这种怪圈？笔者从以下几个方面提出一些政策建议。     

国有林业采育场改革的实践与思考

国有林业采育场是资源型企业 ,具有其特殊性 ,福建省南平市在改革探索中借鉴了国有工业企业改革办法和农村联产承包责任制的经验。针对其特殊性 ,提出在改革中要处理好解除劳动关系与再就业、合理支付改革成本与防止国有资产流失、搞活企业与加强林政资源管理、眼前既得利益与长远利益的关系 ,注意解决劳动力过剩、机制转换、国有资产管理、股份合作制和有限责任公司改制的关键环节。同时 ,政府还要给予政策扶持 ,国有林业采育场改革才能稳妥推进     

内部机制改革：粮食企业改革的重中之重

当前，一谈到企业改革，都把重点仍然放在人员分流上，片面认为减员就能增效，分流就是改革，忽略了企业内部机制改革。粮改以来，粮食企业减员已达50％左右，应该说减员已没有太多空间，国家粮食政策还需要一支稳定的职工队伍来贯彻执行。减员能够减少费用开支，降低费用成本，但和增效没有直接的联系，效益要告经营活动去创造，去实现，而不是简单减几个人就能完成。粮食企业内部机制改革滞后，不能适应社会主义市场经济的需求，不能适应现代企业制度的建立，是企业不能增效的一大障碍。我们认为，当前粮食企业改革的重点应放在内部机制上，应从以下方面推进内部机制改革。     

兵团国有企业的股份制改革

兵团国有企业的股份制改革石素萍我国发展社会主义市场经济，一个迫切的任务，就是深化国有企业的改革，国有企业是我国国民经济的骨干。在坚持公有制的前提下，理顺国家和企业的主权关系使国有企业真正成为独立的经济实体（利益主体）和市场的主体，才能真正实现政企分开...     

关于进一步改革农业特产税税制的对策研究

农村税费改革是党中央、国务院作出的一项重大决策，2000年，安徽省进行了农村税费改革试点工作，其中，改革农业特产税税制是农村税费改革试点工作的重要组成部分，也是安徽省农村税费改革试点工作中的难点问题。经地一年的改革试点，取得了阶段性的成果，为进一步巩固改革成果，真正使农民负担“减轻、规范、稳定”，切实让农民休养生息，不断提高农民生产积极性，促进农业产业结构调整，更好地发展农村经济，进一步改革完善现行农业特产税税制是非常有必要的。     

关于水利企业产权制度改革的思考

产权制度改革既是创建现代企业制度的首要内容， 也是深化企业改革的关键所在。水利企业应结合自身实际情况， 以“三个有利于”为标准， 以转换企业经营机制为目的， 以股份经济为突破口， 因企制宜， 深化企业产权制度改革， 使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。     

解放思想的新任务：走向民权政治

中国共产党在改革深化过程中要逐步从运动员身份向裁判员身份转换,要把改革动力发动机逐步让市场力量来承担,自己完成改革规范制定者的角色意识转换。只有这样,中国共产党才能够从各种类型的市场利益集团中脱身而出,才能使自己真正成为没有私利的政党,成为代表大多数人利益的政党。