网络效应与自然垄断产业的分拆：以电信业为例

针对我国自然垄断产业的分拆改革有两种相反观点,这些观点大多是从自然垄断产业的规模经济性、范围经济性及成本次可加性等特征来展开论述的。文章试图从自然垄断产业的网络效应出发,认为对待这些自然垄断产业的分拆改革应慎行。改革的关键在于引入替代品竞争和企业改制。     

纵向分离、进入壁垒与电信行业改革

纵向结构改革是近年来电信行业规制中的热点,中国铁塔股份有限公司的成立标志着中国电信行业规制由过去的横向拆分转变为纵向分离,网络基础设施资源的归属模式也因此发生了根本性变化。纵向分离改革对电信竞争和绩效会产生正反两方面的作用,一方面通过减弱下游业务运营商成本的沉没性及其对于网络基础设施的控制能力,降低了行业的进入壁垒,有效提高了行业的可竞争性;另一方面,也造就了电信行业上游网络基础设施领域的垄断格局,导致效率损失。规制机构应从投资主体多元化、引入上游环节竞争等方面进行规制。     

我国网络型公用事业民营化改革与政府规制

网络型公用事业 ,通常是指需要固定网络来传输服务的公共基础设施产业 ,如电力、电话、煤气、自来水等。近段时间以来 ,随着我国政府一系列政策法规的出台 ,对网络型公用事业进行民营化已提上了议事日程 ,这成为经济学界讨论的热门话题之一。一、自然垄断与网络型公用事业 :理论简述所谓自然垄断 ,是指当一个企业能以低于两个或更多企业的成本为整个市场供给一种物品时 ,这个行业就被称为自然垄断。Sharkey(1982 )定义了大型企业的自然垄断是指企业的成本函数具有严格的次可加性 ,C(∑qi) <∑C(qi) ,qi 是i企业的产出向量。这就是说 ,自然…     

自然垄断产业进入规制成本与相关政策分析

对于自然垄断产业的进入规制，经济学界一直是有争议的。本文在分析并估计自然垄断产业进入管制的成本及其对规制效率的影响后，重新审视了自然垄断行业的规制和竞争，并以电信行业为例作了简要的实证分析。我们期望进一步透视自然垄断产业的“自然性”本质。     

自然垄断产业规制的国际经验与启示

一、自然垄断与市场失灵 1890年,马歇尔曾指出平均成本递减的行业是不完全竞争或垄断的,自然垄断产业的出现也许是最合意的市场结构.克拉克和米勒认为如果规模经济足够大,使得长期成本曲线在相应范围内向下倾斜,仅有一家企业生存下来,自然垄断由此产生.1982年鲍莫尔、潘扎、威利格提出如果单一企业生产所有产品的成本小于多个企业分别生产其中一种产品的成本之和,企业的成本方程就是次可加的,即使没有规模经济的作用,该产业仍是自然垄断产业.     

数字基础设施建设推动流通企业高质量发展——基于“宽带中国”试点的准自然实验

以数字基础设施建设推动流通企业高质量发展，已成为“双循环”新发展格局下加快构建现代流通体系的重要举措。基于2010-2021年中国A股上市流通企业数据，以“宽带中国”试点为准自然实验，采用渐进双重差分法实证检验数字基础设施建设对流通企业高质量发展的影响。研究发现：数字基础设施建设能够显著促进流通企业全要素生产率提升，推动流通企业高质量发展；降低经营成本和提高管理效率是数字基础设施建设推动流通企业高质量发展的两条重要传导路径。     

数字基建、产业链竞争与企业数字化转型

企业数字化转型是数字经济赋能生产方式变革的具体方式，但在转型过程中面临“产业链受制于人”导致的数字化转型激励不足问题。政府能否通过“数字新基建”的力量帮助企业塑造产业链竞争优势地位从而促进企业数字化转型尚未得到回答。本文基于2009—2020年沪深A股上市公司数据，从产业链视角采用多期双重差分法检验了“宽带中国”试点政策对企业数字化转型的影响及机制。研究发现，政府能够通过网络基础设施建设显著推动企业数字化转型，并且对交易成本较高、处于经济欠发达区域和属于高技术密集型的企业效果更显著；网络基础设施建设通过扩大供需、增强纵向与横向市场竞争等机制提升了产业链竞争力，从而驱动了企业数字化转型；企业数字化转型产生了促进内部融资、提升外部关注和提质增效的经济效应。本文为建设数字中国背景下政府如何驱动企业数字化转型提供了可参考的经验证据。     

网络基础设施建设提升了企业价值吗——基于“宽带中国”的准自然实验

本文以“宽带中国”战略的实施作为准自然实验,基于2011～2019年沪深A股上市公司和地级市面板匹配数据,采用多期双重差分模型实证检验网络基础设施建设对企业价值的影响及其作用机制。研究结果表明,网络基础设施建设可以促进企业价值提升。机制分析表明,网络基础设施建设能够通过促进数字化转型、缓解融资约束、提高创新水平等途径来提升企业价值。进一步地,异质性分析发现网络基础设施建设可以显著提升小规模企业、劳动密集型企业、中西部企业的企业价值。最后,本文根据实证结论提出相应的政策建议。     

持续推进产业基础再造工程 实现重大技术装备高质量发展

<正>加快建设制造强国、质量强国意义重大习近平总书记在党的二十大报告中指出：“建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”这里很重要的一点是提出“实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，     

网络效应对数字经济企业创新绩效的影响研究

选取2010—2019年数字经济上市企业为样本,以理论与实证研究相结合的方法探究数字经济背景下社会网络、知识网络对创新绩效的影响,并分析融资约束的中介效应.研究发现,数字经济上市企业的社会网络与知识网络双重嵌入对创新绩效发展具有促进作用.其作用机制表现为:社会网络嵌入缓解数字经济企业融资约束,从而推动创新绩效发展.而融资约束在知识网络嵌入与创新绩效关系中没有发挥显著中介效应.文章创新之处在于从交互赋能视角研究数字经济背景下网络嵌入对企业创新绩效的影响,对以往单一网络嵌入的相关研究进行丰富和补充.企业应充分利用社会网络和知识网络的交互赋能机制,缓解融资约束,不断提升资源获取能力,提升团队的知识敏感度和知识迁移能力,提升数字经济企业创新绩效.     

深化电信改革必须彻底破除“自然垄断教条”

在很长一段时间里，把电信业视为自然垄断行业，在国内外都曾是一种相当普遍的观念。自８０年代以来，西方国家打破电信垄断的实践开始从根本上扭转人们的看法，９０年代初，我国电信市场也终于引入了竞争。但至今国内仍有一些同志坚持认为自然垄断是电信业一成不变的属性，宣传一网垄断比多网竞争更有好处。对此，笔者认为要深化电信改革，就不能不清算“自然垄断教条”。 自然垄断概念源于西方经济学，在经济学中，它首先作为垄断的一种形式而区别于其他垄断形式。经济学根据一定理论假设对自然垄断加以定义，即在一定条件下，生产一种商…     

信息基础设施建设、企业创业活力与城市就业增长

当前我国面临的核心问题之一是就业，而信息基础设施建设则提供了促进就业的新政策方向。基于“宽带中国”战略试点政策，利用多期双重差分模型进行实证研究，探究信息基础设施建设对城市劳动就业增长的影响和作用机制。研究结果表明“，宽带中国”战略政策的实施显著促进了城市劳动就业增长，对中小型城市和东部城市的促进效应更为明显，主要归因于当地工业部门和服务业部门劳动就业的增加。影响机制的分析显示，信息基础设施建设能够显著促进城市数字经济发展，增强城市企业创业活力，并提高区域劳动力需求。因此，在推进经济高质量发展的过程中，应该着重于信息基础设施建设，以激发企业创业活力并稳定劳动就业。     

互联网基础设施、创新驱动与中国区域不平衡——从宏观到微观的证据链

实证检验中国互联网基础设施建设对创新活动影响效应的区域差异及形成机理是回答互联网能否有效兼容创新驱动战略和区域平衡发展这一问题的关键。本文基于城市和微观企业创新活动的证据链，实证发现中国大规模实施的互联网基础设施建设并不能有效提升欠发达地区的创新水平，还进一步可能扩大了中国区域发展不平衡格局。互联网基础设施建设虽然在总体上对中国地级城市层面创新水平和微观企业创新投入产生了显著的促进作用，但激励效应仅限于东部区域、南方板块、省会和人均GDP水平大于均值城市等各种维度划分的发达地区，而在与之相对应的欠发达地区却呈现抑制效应。基于要素流动分析框架，进一步检验表明，互联网基础设施建设主要激励了要素资源向发达地区流动的“集聚效应”,进而影响中国区域不平衡格局，同时也存在着集聚过程中的“拥挤效应”,然而资源向欠发达地区回流的“分散效应”则很有限。本文结论有助于理解中国推行的互联网基础设施建设的复杂性激励效应，对响应习近平总书记在党的二十大提出的加快建设网络强国、数字中国的政策号召，探索互联网推动构建创新驱动战略与经济高质量增长的有效兼容模式具有重要意义。     

合理制定输配电网络的接入定价研究

我国电力产业实施纵向分离后,在发电、售电环节已经引入了竞争。但是由于输配电环节的自然垄断特性,输配电环节仍然是在政府规制下的垄断经营。如何制定合理的输电价格就成为电力产业改革成败的关键。而实施纵向分离后的输电价格就是经济理论中讨论的接入定价问题。本文分析了信息不对称情况下输电网络的接入定价问题。考虑了信息不对称对接入定价的影响,通过激励性规制制定合理的接入价格。     

中国垄断行业监管体制建设面临的问题和改革设想

对垄断行业实施监管,首先应明确“垄断”与“监管”概念的具体内涵,区分自然垄断与行政性垄断的特征。石油天然气行业是我国目前为数不多的以国有和行政性垄断为主的行业,对这一行业的行政性垄断与自然垄断进行分析有一定的典型意义。通过分析发现当前垄断行业改革及监管体制建设尚存在的几个重要问题,对此提出加快推进垄断行业改革及建立现代监管框架的设想。     

预算绩效管理改革对地方财政支出的影响

文章基于2000-2019年我国省级面板数据，采用多期双重差分法，考察了预算绩效管理改革对地方财政支出的影响。实证结果表明，实施预算绩效管理改革会减少地方财政公共支出。进一步考察不同地区的预算绩效管理的改革对地方财政支出的影响发现，预算绩效管理改革显著减少了中西部的地方财政支出，但对东部地区不显著。     

实施大数据监管平台建设 解好基层政府数字化转型的多元方程——北京市朝阳区国资监管布局数字化建设启示

<正>随着数字技术的蓬勃发展，运用数字手段解决行政管理中的堵点、难点，已成为新时代行政管理部门深化转型的必由之路。习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议时强调，“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”。为适应国资监管从“管资产”向“管资本”转变的改革方向，北京市朝阳区国资委从2019年起开始主动谋划数字化转型战略，     

市政公共服务行业的可竞争性与企业绩效——基于自然垄断视角与成本函数理论

市政公共服务企业是提供社会基本公共服务最重要的主体，其运营绩效不仅会影响政府信用，更关乎人民群众的幸福感。基于自然垄断视角与成本函数理论，以2010～2020年A股市政公共服务行业上市企业为研究样本，尝试通过构建可竞争性指标，实证检验可竞争性对企业绩效的影响。研究表明：近年来我国市政公共服务行业的可竞争性得到较大提升，这对企业效率（TFP）和产出产生了显著的正面影响，但对价格的影响并不显著。因此，应积极出台政策提高行业可竞争性，并持续监测行业可竞争性的变化，适时有序放松市政公共服务行业市场准入，充分发挥可竞争性在实现基本公共服务均等化过程中的作用。同时，健全市政公共服务产品定价机制，严格控制公共产品服务价格过快上涨，推动我国扩大内需战略的实施。     

美国水力发电成本管制法律制度及其启示

电力工业市场化改革的目的是为了引入竞争并改变传统的垄断经营方式，即由原来的垄断经营模式过渡到单一买方市场模式，然后过度到趸售市场模式，最终过渡到零售市场模式。目前，国内外已广泛开展了对发电管制的研究，发电网络的特点是一次性投资大而运行成本相对较小，表现出典型的规模经济性。该特性又使发电网络具有了另一个重要经济特性即自然垄断性。     

基于绩效预算的高等学校会计核算改革探讨

绩效预算是利用预算这一主线对预算主体内部各部门、各种财务及非财务资源进行的控制、反映与考评等一系列活动，借以提高预算主体的管理水平和管理效益。传统的预算一般重视资金投入，对“产出”或“结果”缺乏系统的控制制度和考核依据，而绩效预算不再是传统预算中的投入和使用问题，与传统的“投人预算”相比，绩效预算是一种既重视投入，更重视产出的“效益预算”。因此，绩效预算是一种结果导向型的预算。高校绩效预算是一种以高校教学科研目标为导向，以办学成本为衡量尺度，以教学科研业绩评估为核心的一种预算体制，即在强调为国家建设培养更多更好的高级专门人才，提供更多更先进的科研成果，为社会提供更多优质高效服务的同时，应加强管理，努力降低资源占用和耗用。