铀矿地勘单位推向市场之我见

1992年8月总公司地质局工作会议之后,把铀矿地勘单位(简称地勘单位,下同)推向市场的呼声越来越强,这既是地勘单位当前和今后深化改革的重点,也是深化改革的难点,对此,做为地勘单位基层工作者,就地勘单位推向市场问题谈一些肤浅的看法,供参考。     

关于地勘单位属地化的议论

国土资源部于１９９９年４月１日到２日,在北京召开了“地勘队伍管理体制改革座谈会”,讨论研究地勘单位属地化管理和企业化经营的问题。这是地勘单位深化改革的重大举措,必将对我国地勘工作的发展和地勘单位的发展产生深远影响。这里,仅就地勘单位属地化管理问题谈几...     

地勘单位“主辅分离”改革的探索与实践

地勘单位的"主辅分离"即是地勘单位的企业部分和事业部分的分离,亦即事企分开.文章介绍了安徽省地勘局实施主辅分离、事企分开改革,将地勘单位内部的经营性国有资产与非经营性国有资产相对分开,按不同的机制和管理方式运作,并通过进一步深化改革,理顺地勘单位内部关系,推进地勘单位企业化的实践经验.并指出了在实际运作过程中存在的有待进一步研究解决的问题.     

地勘单位企业化经营改革要深化要务实——各省（区、市）地勘局长研讨会纪实

文章认为,在地勘单位企业化经营改革中,抓住了经营,就抓住了事改企的实质.文章概括地总结了参加研讨的各省(区、市)地勘局地勘单位深化改革,强化经营管理的经验,对进一步深化改革,加强经营管理提出了务实性的举措.     

浅议地勘单位企业化经营

文章阐述了属地化后的地勘单位进行企业化经营的适应范围,企业化经营模式的选择。分析了地勘单位企业化经营的难点,并提出了向政府要政策、进行机制转变、进行运作方式的转变等项深化改革,促进地勘经济发展的措施建议。     

中国地质矿产经济学会地勘产业专业委员会在银川召开2011年学术年会

2011年8月19-20日,中国地质矿产经济学会地勘产业专业委员会2011年学术年会在银川召开。本次学术年会以找矿突破战略行动为契机,深化改革,促进发展为主题,并紧密围绕主题开展了推动地质找矿新机制落地,地勘单位改革,地勘单位探采一体化实现的路径、方式,地勘单位在“走出去”中遇到的困难和问题,如何凸显国有地勘单位在地质找矿中的主力军作用等方面的交流研讨。     

求真务实勇于创新努力推进地勘单位改革发展

如何按照科学发展观的要求，有序推进地勘单位改革，全面加快地勘单位发展，是需要政府部门、地勘单位认真思考、统筹谋划的重大问题。近年来，甘肃省地矿局在加快发展和深化改革方面进行了一些积极的探索和有益实践，坚持解放思想、完善发展思路不动摇，坚持履行职责、加强地质找矿不动摇，坚持拓宽领域、强化服务功能不动摇，坚持发展第一、促进经济增长不动摇，坚持深化改革、推动机制创新不动摇，坚持以人为本、保持队伍和谐不动摇，为进一步深化改革、加快发展奠定了重要基础。     

关于地勘单位进入市场的思考

党的十四大确立了社会主义市场经济的改革目标,从而为地勘单位改革指明了方向。为此。就要求地勘单位按照《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的原则深化改革,进入市场,本文拟对此谈几点粗浅的看法。 (一)创造良好的内外部经济环境,是促进地勘单位进入市场的前提条件     

加大改革力度 全面走向市场

文章根据地勘单位属地化管理、企业化经营的要求，分析总结了地勘单位改革和发展现状，在充分肯定成绩、鼓舞斗志的基础上，提出进一步深化改革，大力推进向企业转化，同时切实加强财务管理、质量管理、人事管理和信息管理     

地勘单位转型发展正当时

在国家全面深化改革和推进生态文明建设的新形势下,地勘单位面临着体制改革和转型发展的双重任务。文章从体制、格局、观念等方面,对当前地勘单位生存与改革的现状进行了分析总结,并从基础地质调查、矿产勘查、新兴地质业务等方面,阐述了地勘单位的发展方向、服务领域和市场前景;针对地勘单位在分类改革与结构调整中存在的问题,对属地化地勘单位提出了转变观念、戴稳帽子、融入地方等转型发展对策,以适应新时代国家重大战略和经济社会高质量发展的需求。     

地勘单位改革的成就 困惑与出路

笔者通过对地勘单位十年改革的简要回顾,认为地勘单位在改革中取得的成就不容置疑,主要表现在打破了封闭的旧体制,改变了地勘单位的运行机制和经营机制,多种经营的发展已成为地劫单位得以生存和发展的一个必要条件,领导体制的改革强化了地勘单位的决策能力。文章提出当前深化改革中遇到的一些问题,如地质项目承包如何进一步深化,地质找矿人员的奖惩与找矿成果知何挂钩才能更为合理,当前产业结构调整面临的人才与资金短缺困难如何解决等。     

深化改革 加强管理提高地勘单位市场竞争能力

文章作者对深化改革与加强管理的辩证统一关系进行了比较详细地阐述。分析了地勘单位在处理二者关系上存在的问题，提出了把深化改革和加强管理紧密结合起来的工作要求。     

关于深化地勘单位改革的几点看法

国有地勘单位面临的艰巨改革任务和严峻挑战：勘探市场竞争主体缺失,找矿突破主力军力量将严重削弱;国有地勘单位划为公益类后,较多数量的探矿权将无法由市场进行配置;公益类地勘单位的职工收入将普遍下降,从而导致优秀专业技术人才流失,地勘单位空心化;事企混合体制将导致国有地勘单位创新动力不足;事企混合体制严重影响找矿的质量和效果。落实全面深化改革要求应：根据厘清政府和市场边界的要求和公益性、商业性地质工作需要来设计地勘单位改革,把重组作为顶层设计的重要内容;借力改革,培育各类市场主体,提升找矿企业的差异化竞争能力;引入民营资本,打破垄断,建立地勘单位市场化经营的新体制。     

地勘单位改革必须促进地勘工作的发展

本文认为地质工作在十年改革中取得了很大成绩,但也存在一些问题,主要表现在:地质工作呈现萎缩趋势、工作质量下降、队伍不稳定、地质工作外部环境差等方面。为了解决这些问题,建议国家制定促进地勘产业发展的政策,把“抓管理上等级”提高地勘单位素质作为深化改革的一项重要内容,地勘单位的改革措施必须考虑地勘工作特点、承受能力和长远发展。     

实行两权分离要选择最佳经营方式

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“坚持多种经营形式和经营方式的共同发展,是我们长期的方针,是社会主义前进的需要”。从地矿部门和地勘单位来讲,同样需要针对不同工种和不同业务,采取灵活多样的经营方式。这样,才能把各个环节经营管理工作搞活,才能深化改革。选择什么样的经营方式才适合于地勘单位呢?笔者认为,地勘单位最     

关于调整队伍结构问题

(一) 调整地勘单位的组织结构势在必行。 如果说前一阶段的改革和结构调整的起步还只能是在地勘单位这个组织体制内进行的话,那么,经过几年的推进,当地矿部门的队伍结构,产业结构已经发生了一定程度的变化之后,继续地把原单位作为一个调控对象。仍然在地勘单位的组织体制内去深化改革和进一步调整,要求搞活地勘单位,事实上是很难推进的。这是当前地矿部门的改革与发展在中、微观领域所面临的最重要的困惑,它使人们感觉到、改革深化难度大,发展遇到了体制性问题。     

从实际出发建立和完善地质部门内部的审计机构

本文介绍了山东省地矿局为了适应深化改革的要求和地勘单位的特点,将所属单位审计机构或专职审计人员,从过去按单位设置改为按地区分片设置的做法和体会。     

关于深化地勘单位改革的若干思考

文章阐述了深化地勘单位改革值得认真思考的若干问题。作者认为：１．地勘单位必须坚持转换经营机制，逐步建立现代企业制度，成为＂四自＂的法人实体和市场竞争主体的改革目标；２．要求各级领导和广大职工进一步解放思想，转变和更新观念，为深化改革奠定坚实的思想基础；３．积极推进现代企业制度试点，选择并推进一部分经济规模较大，经济实力较强，经济效益较好，领导班子素质较高的地勘单位积极试点，积累经验。同时继续深化非试点地勘单位经营机制的改革。     

对当前地勘单位治理整顿深化改革的刍议

本文认为当前地勘单位面临的主要问题除资金短缺,队伍结构不合理外,还存在:有些地勘单位对改革缺之正确的思想基础,初期找矿投入不足,计划调节与市场调节机制尚待完善或建立,宏观调控与微观搞活之间不够协调,地勘单位内部混淆了作业承包与经营承包的界限。文章对通过治理整顿深化改革应注意解决职工心态调整、强化初期找矿、产业结构调整,完善承包经营,加强管理等提出了建议。     

巩固改革成果继续深化改革

文章总结了浙江省地质工作十年改革所取得的主要成绩是:引入了市场机制,增强了地勘单位活力;兴办了技、工、贸一条龙的粘土矿产开发公司,形成了一定的出口创汇能力;发展多种形式的承包经营责任制,促进了地勘单位管理水平提高;积极推行了省地矿机构领导体制改革试点等。文章认为,改革实践中面临的两难选择及地勘单位在改革中存在的短期化经济行为倾向等等,有待在治理整顿深化改革中加以解决。