进一步完善和推进执法型税务稽查

税务稽查是以征收、管理、稽查为主要内容的税收管理权的重要组成部分，是在新的征管模式下构建监督制约机制的核心内容。税务稽查的职能作用是监督、惩处、教育和收入，这就决定了稽查工作的立足点应站在查处税收违法上。一方面依照国家税收法律、法规对纳税人、扣缴义务人的生产经营以及其他有关纳税、解缴税款情况进行事后稽核和审查；另一方面对查出的税收违法行为进行处罚，以整顿和规范税收秩序，推进依法治税的进程。     

当前税务稽查体制存在的问题及完善措施

一、当前税务稽查体制存在的问题 (一)征管机构与稽查机构关系尚未理顺 1.征管与稽查缺乏衔接与沟通,其主要表现在:一是征管主要侧重对税收征收工作进行协调和管理,而对征收管理工作中存在的问题,却很少通过稽查加以解决。取消原管户制度以来,由于目前税收现代化管理水平滞后,纳税人申报缴纳税款自觉性不强,纳税申报质量不高,又由于一些地方只强调申报率,而忽略了未办理税务登记业户,致使该类业户成为税收管理上的难点。而这些问题恰恰又只能通过税务稽查才能发现和     

推行磁卡办税促进个体税收征管改革

开封市鼓楼区国家税务局管理私营企业和个体工商业户3260户，占全局纳税户的70％，1996年以来，按照“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式，率先在全市个体税收征收中推行了用牡丹纳税专用卡办税的办法，目前，办卡率已达95．31％，磁卡办税提高了个体税收征管水平和工作效率，不仅方便 了广大纳税人，提高了自行申报率和征期入库率，减少了票款差错，而且强化了内部监督制约机制，加大了税务稽查的力度，保证了税款及时足额入库和税款安全，确保了个体税收计划的圆满完成。1996年，该局共组织两税收入700万元，比上年增长11．3％，增收80万元。     

浅谈当前税务稽查工作中存在的问题

税务稽查是税收征管工作中遏制税款流失的最后一道防线，对于推进依法治税，强化税源监控、提升征管水平有着极为重要的作用。笔者近几年从事财税审计工作，通过审查税务稽查部门资料的真实性、完整性、合法性，与分析评价税务部门履行税务稽查职能情况相结合，发现基层税务稽查工作存在不少问题。本篇简要的阐述了税务稽查工作当中存在的一些突出问题，并提出相应的整改建议。     

关于完善现行税务稽查体制的探点

近年来，随着税务稽查力度的加大，各级税务稽查部门坚持以打击偷、逃、骗、抗等涉税违法活动为中心，精心组织实施各类税收案件检查和专项检查，对于维护税法的权威，创造公平、公正的税收环境，保证税收任务的较好完成起着至关重要的作用。     

对完善我国税收追征制度的法律思考

追缴税款是税务稽查工作中常常会遇到的问题。随着纳税人不缴或少缴税款的新情况不断出现,如何具体执行追征年限等难点问题逐渐增多。对此,在理论界存在若干的观点,税务执法实践中也把握不一。本文通过对税收追征期及相关法律制度的介绍与剖析,指出我国现行制度追征在其外延、性质,尤其是其期限时长本身之不足,阐述了适当加长税款追征期等完善立法的必要性和些许见解,以此希望有助于《税收征管法》的修改。     

关于稽查体制问题的研究

随着征管改革的不断深化，税务稽查的职责逐步得到扩大和规范，对打击各类涉税违法行为，维护正常税收秩序，促进税收征管发挥了极其重要的作用。但多年的税收工作实践表明，税务稽查在税收征管工作中的职能作用并未得到充分发挥。因此，深入研究现行税务稽查体制存在的问题，探索新形势下税务稽查体制的改革方向，实现稽查资源的有效整合和最佳配置，     

谈如何规范和引导农村协护税组织的涉税行为

目前,农村基层税务机关征收税款的形式除了对已办理税务登记的所有纳税人和临时代开发票人员,由税务机关独立征收外,还采取对未办理税务登记的所有纳税人,由税务机关委托乡镇协护税组织代征(这种征收方式主要由镇、村两级组成的协护税人员,配合税务人员采取按季或半年集中清理征收的方式征收税款)。 这种农村税收的征管模式,由于协护税组织人员素质的影响,在一定程度上还存在较大的漏洞和弊病,须在以后     

浅议纳税评估与税务稽查的良性互动

纳税评估与税务稽查都是税收征收管理的重要手段和重要环节。在实际工作中，纳税评估与税务稽查作为税收管理环节及稽查环节的重要工作，相互交叉、互相渗透的情况时有发生。本文将就纳税评估与税务稽查良性互动进行探讨。     

固定资产投资方向调节税征管中的问题与建议

在当前建立社会主义市场经济体制过程中,特别是在规范税收征收管理操作规程、稽查工作规程、税收会计工作规程,强化依法治税的今天,进一步加强和完善固定资产投资方向调节税的征管工作是十分必要的。一、当前固定资产投资方向调节税征管中存在的问题小计划,大投资。建设单位为了逃避预缴税款,采取在建设规模不变的情况下,向计划部门申报小的投资额,从而达到税务部门按计划预缴税款时少缴税款或不缴税款,以达到蒙蔽过关目的。这样造成房地产开发企业在工程竣工清算时出现欠税。一些机关事业单位、高校、医院等无税务登记,未纳入税务…     

税务稽查：以查促长

税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查处理工作的总称,是税务机关处理税收检查工作的手段。　　税务稽查必须依法运作,以查促长。　　税务稽查在税务征管中是相对独立的,但它与其它税收工作的关系却密不可分,既需要税政部门的政策指导,同时又需要征管部门的密切配合,然而,现实工作中,税务稽查面临着很多难题。主要表现为：　　征管改革以后,税务稽查与税收征管均成为相对独立体,税务稽查部门从征管中分立出来,成为了一个单独履行税务检查职能的机构,工作上有其独立性,这种…     

委托—代理理论视角下的税收征纳关系研究

现代税收征纳关系是一种特殊的委托—代理关系。税务机关由于受到业务素质、征税成本、稽查手段等限制,在纳税信息获得上处于劣势地位。为了对纳税人税款缴纳情况进行监督,税务机关需要实行税务稽查。由于双方信息的非对称性,导致税收征纳双方的税收博弈。本文对税收征纳双方的博弈模型进行了分析,并进一步分析了产生非对称信息的原因,最后对如何降低信息非对称性,提高税收征管效率提出了一些针对性的建议,旨在最大程度地增加税收收入。     

落实《税务稽查操作规程》所面临的问题及对策

税务检查工作按照工作程序分工，可分为选案、实施、审理、执行四个环节，这四个环节是互相联系、互相配合、互相制约、互相分离的。目前我国税收体制是征、管、查分离，采取“小征管、大稽查”的管理模式。在这种模式下，稽查在税收征管中的作用是不容忽视的。由于税收环境、税收体制和各方面因素的影响，在税务稽查中暴露出一些问题，需要在今后的工作中不断改进。     

浅谈我国税收征管模式

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节.为了建立适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情,科学严密的税收征管体系,确保税收各项职能作用充分发挥,从1994年起在一些地方试行"纳税申报、税务代理、税务稽查"三位一体的税收征管模式,到1996年建立以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的新的征管模式.到本世纪来,先在全国的城市和县城实施,并逐步向农村推进,力争在2010年基本完成这项改革.     

加强税收稽查 强化依法治税

<正> 目前,建立较为有序的税务稽查制度,进下步加强税收稽查,强化依治税,这是税务工作应努力解答的新课题。笔者认为,在当前,增强税务稽查制度的科学性是加强税收稽查力度的最有效的方法。为了最大限度地缩小纳税人应纳税款与实纳税款之间的差距,公平税负,确保税收政策的贯彻执行,历年来各税务局均将税务     

EC模式下的税收稽查问题分析与探讨

EC(Electronic Commerce，电子商务)的迅猛发展在给企业带来无限商机的同时，也对传统的税收征管稽查产生了极大的影响，如何寻找一种既有利于EC健康发展又能保证税收征收管理的新对策已成为当务之急。为此本文将首先给出EC模式下税收管辖权的界定以及可能触及到的一些挑战，在此基础上将重点讨论EC模式下对税收稽查产生影响的几种因素和具体的解决措施。     

发展税务代理 深化税收征管改革

重视税务代理与税收征管改革关系,是当今发展税务代理和深化征管改革的重要课题。 一、深化征管改革和发展税务代理的关系密不可分 从现实状况看,新的征管模式运行以来,以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的税收征管得到了规范和加强。实行纳税人自行申报、自核自缴,税务机关集中征收、重点稽查,不仅明确了征纳双方的法律责任,而且提高了纳税人履行纳税义务的自觉性。但这一模式实施过程中也出现一些问题。如集中征收和重点稽查两个环节之间脱节,集中征收中不报、少报或零申报的现象,由于税务稽查不堪重负,征管资料提供有限,因此,无人跟踪重点稽查,纳税人申报的资料也无人审核其真实性,分析其准确性,判定其合法性。再如,重点稽查把有意偷逃避税和无意漏税两个不同     

基于税收心理学的税务稽查方法

近年来,各级税务部门按照国家税务总局提出的建立“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新型税收征管模式的要求,收到了明显成效。新的征管模式赋予税务稽查十分重要的职能,并强调了其“重中之重”的地位,但随着企业反稽查本领不断增强,在会计账目的技术面上很难发现问题,因此,本文试图从税收心理学的角度来做一些尝试性相关探讨。     

浅析纳税评估与税务稽查

纳税评估是我国在新的税收征管模式下提出的一种税源管理制度和措施。这项制度实施以前，对纳税人纳税申报的分析和判断是税务稽查选案工作环节的内容之一．其主要目的是通过税收分析和判断来确定稽查对象。本文从工作内容和工作目的分析了税务稽查和纳税评估之间的区别和联系。     

建立纳税评估体系完善税收精细化管理

一、纳税评估的工作定位 纳税评估是指税务机关根据纳税人报送的纳税申报资料、财务资料和日常掌握的征管资料及其他涉税信息资料，运用一定的技术手段和方法，对纳税人的涉税信息进行审核与分析，并依法及时进行评定处理的管理工作。纳税评估是连接税款征收与税务稽查的有效载体，是提高税源监控能力和水平的一项具体措施，