俄罗斯水权制度特点及经验借鉴

俄罗斯水资源相关法律法规的制定、完整和健全,水资源管理系统的建立与改革,水权交易与登记制度的完善都经历了较长的过程。俄罗斯联邦国家水资源管理基于发展的可持续性,促进经济发展和环境改善之间的平衡,将合理用水与保护流域和资源相结合,注重保护水资源和用水协调稳定相结合。政府在完善国家水资源管理系统职能过程中,针对水体和资源进行国家监测维护水地籍,对地下水和地表水进行国家核算、控制水体和资源的使用与保护。系统分析了俄罗斯水资源以及水权相关法规法典,研究水资源管理系统与机构在管理中的经验与不足,有利于推进我国在相关水法律与管理体系的改进与完善。     

淮河流域水权制度形成的研究

淮河流域水资源利用问题由来已久。水多洪灾,水少旱灾,长期困扰流域经济发展。根本上源于水权制度问题。明确水资源的所有权、使用权,合理配制水权、完善水权交易制度、建立水权交易市场,通过政府的宏观调控和水市场的自我管理相结合,做好淮河流域水资源的规划,合理优化配置淮河水资源,可以从根本上提高水资源的利用率,满足经济社会发展对水的需求。     

勤奋务实开拓创新--长江水利委员会水政水资源管理的实践与探索

长江水利委员会(以下简称"长江委")是水利部在长江流域和西南诸河的派出机构,依据国家授权在上述范围内行使水行政管理的职能.1991年2月,长江委正式设立水政水资源局,作为长江委行使水行政管理的综合职能部门,负责流域性政策、法规的制定及水利法规的宣传、组织实施和监督检查;负责组织流域内水利执法体系建设,归口协调省际间水事纠纷和查处重大水事违法案件;负责流域内水资源的统一管理,实施取水许可制度,组织编制流域内缺水城市供水水源规划、水中长期供求计划和水量调配方案.     

泛珠三角区域内流域水资源保护法律问题研究

文章先对泛珠三角区域合作进行了简要阐述;其次指出泛珠三角区域内水资源保护既有一般流域资源保护的特点,也有自身流域水资源不合理使用的特点,在水资源使用和保护方面目前只重视区域保护而忽视了流域保护;第三,分析了我国目前水资源保护法律现状,指出问题并阐述了流域水资源保护的必要性;第四,在此基础上论述了如何对流域水资源进行保护的措施,提出了在泛珠三角区域合作中可以设置统一的流域水资源保护机构,制定流域水资源保护办法,创建完善的流域水资源保护体系;最后,文章指出,泛珠三角区域内流域水资源保护应该和相毗邻的海域水环境保护相结合,以便保护一个完整的水资源循环生态系统。     

让西部生态建设工程化

长江黄河发源于西部,是全国大部分地区的水源地。西部大开发的重要内容是加强长江黄河流域的生态工程建设。与生态建设同时,开发流域水能资源和合理利用水资源,也应是西部大开发的重要目标。古往今来,人们利用水利,治理水     

发挥科技与人才优势再创治江新辉煌

长江水利委员会(简称长江委),亦名长江流域规划办公室(简称长办),是水利部在长江流域和西南诸河的派出机构,国家授权其在上述范围内行使行政管理职能,统一管理流域水资源与河道及其综合治理;开发管理具有控制性的重要水工程;搞好规划、管理、协调、监督等服务;促进河治理与水资源的综合利用与保护.     

湄公河下游水资源开发与环境保护--各国政策取向与流域治理北大核心CSSCISSCI

作为世界上水资源最为丰富的河流之一,湄公河水电开发一方面符合流域国家的共同利益,通过水电大坝建设促进经济发展的趋势不可避免;但另一方面,下游国家也会长期面临环境保护的压力。如何妥善处理水资源开发与环境保护之间的关系、在上下游国家之间合理分配成本与收益,将成为影响流域国家间关系的重要议题。在水电资源开发与生态环境保护关系问题上,国际社会和业界专家基于不同的立场,并没有达成一致意见。但可以肯定的是,在大坝规划和建设中更加注重保护生态环境,更多地体现受影响群体在利益分享中的诉求已是大势所趋,同时也为大坝建设国和相关行为体的水资源管理能力提出了更高的要求。然而,湄公河下游国家在水资源管理方面仍存在若干不足,阻碍了流域综合治理的实现,主要表现在以下方面:下游各国的利益诉求不甚统一;作为流域唯一的专门水资源管理机构,湄公河委员会的权威性不足;国际非政府组织和域外国家的介入等。中国作为湄公河上游国家,应及时把握下游水电开发的新动向,客观分析下游各国的不同利益诉求,积极参与流域环境保护。     

城市规划中污水的治理与水资源保护利用

水是生物生存不可缺少的自然资源和环境资源,水资源状况直接影响着经济社会的持续发展.城市污水系统,不仅是城市基础设施的重要组成部分,而且作为城市水循环的重要环节,对城市及相关流域范围的水环境、水资源影响重大.笔者作为编制<合肥市污水规划(2002～2005年)>的项目负责人和主要工作人员,在编制过程中,根据最新颁布的各相关的国家标准、规范,以紧密结合合肥市实际情况为出发点,合理地确定合肥市的排水体制、污水总量及各污水量标准,以发展的思路划分城市的污水系统,力图通过工程措施实现对水资源的保护及综合利用.该规划不仅体现了对城市饮用水源二个水库的保护,还包括了污水再生利用规划和污泥处置的内容,使得城市污水规划的内容更为全面,不仅将对该市的基础设施建设起到了良好的指导作用,而且也是落实国家水资源保护政策的具体举措.     

澜湄合作机制下流域保护问题研究

澜湄合作机制自2016年3月正式启动以来,在澜湄六国的共同努力下,初步形成了"务实高效、项目为本、民生优先"的合作模式,水资源作为五大优先发展领域,得到了澜湄六国的一致重视,但是关于澜沧江-湄公河流域水资源权利的分配、生态系统的保护、生物多样性的维持等方面还有很大的发展空间。本文通过对澜湄流域及澜湄合作机制的介绍,探析澜湄流域保护中存在的问题,运用相应的理论构建合理的流域保护方式,以期对该流域的生态保护有所借鉴。     

中日水资源比较与合作研究

随着经济全球化进程的加快,水与人类社会发展的关系已成为世界各国公共管理普遍关注的焦点问题之一。中国和日本一衣带水,保护好、管理好、利用好水资源,是两国共同的目标。本文在对中日水资源基本状况、水行政立法、水资源管理、水开发利用等方面比较分析的基础上,探讨了中日水资源合作的现状与存在的主要问题,并提出了进一步加强中日水资源合作的对策建议。     

民勤县地下水智能化计量设施安装与管理的实践探索

为促进民勤县水资源的高效利用和有效保护,建立健全水权制度体系,实现石羊河流域重点治理目标,民勘县在安装地下水智能化计量设施管理的实践中,严格落实水资源配置方案,提出进一步深化计量设施管理的对策建议,为全面推进节水型社会建设提供实践依据。     

谈谈对水务公司建设的认识及分析

在水管理体制改革中,城乡水务一体化管理改革也在不断地向前推进。随着城镇化的进程在加快,水资源建设、供水管理、节约用水、水资源保护、水生态建设等各方面与人们生活的矛盾日益突出。我认为水务公司的建设能够促进水资源的合理利用和优化配置,适应我国经济与社会可持续发展的需要。     

流域水资源治理内涵探讨——以太湖治理为例

水资源综合管理模式已经成为流域水资源管理的发展方向,在水资源综合管理模式的建立中,对流域水资源治理的研究得到广泛的关注。文章在对现有流域水资源治理研究进行总结的基础上,以太湖流域水资源治理为例,分别从公共资源治理、网络组织以及治理理论的角度,研究了水资源治理的内涵。文章指出,流域水资源治理是以公共资源治理为属性,以网络组织为治理基础,以治理的构建和实现为方法的新型体系。在此基础上,文章进一步研究并提出了流域水资源治理的特征。文章认为,多元化参与、共同目标导向以及合作参与分别构成了流域水资源治理的重要特征。文章最后提出了对太湖流域水资源管理改革的建议。     

农民用水者协会在水资源管理中的作用

分析了民勤县石羊河流域重点治理规划实施以来,农民用水者协会在水资源管理中发挥的主要作用,并为进一步加强水资源管理,提出了具体对策和建议。     

水利与区域发展协调性评价:松辽流域例证

在水利与区域发展之间的关系上,既要强调水利的保障作用,还要发挥水资源的约束作用。从水利可持续发展和水利对区域发展的保障能力两个方面,对松辽流域的水利与区域发展的协调性进行评价后发现,松辽流域经济社会发展对水资源的利用情况总体不高,现状值与规划值相比有一定的差距。应进一步加大水利投入,强化防洪抗旱减灾体系建设、水资源调配和高效利用体系建设以及水资源保护和河湖健康保障体系建设;加大水资源管理力度,增强水资源对区域发展的约束性;提高协调管理水平,统筹满足不同类型和多主体的用水需求。     

水资源安全与可持续发展——关于岷江上游水电开发与四川灾后重建的思考

四川灾后重建不能就工业论工业、就农业论农业,四川经济的发展与岷江水资源的保护息息相关。鉴于岷江上游水资源安全对成都平原的特殊意义,我们应充分利用这次灾后重建之机,把过去因习惯和利益的阻挠而难以推进的岷江上游水电建设调整、水资源保护提上重要议事日程。我们提出的对策措施包括:源头控制,系统规划;适时调整水电开发思路;实行最低流量生态管制;统筹管理流域水资源;建立技术性重大公共决策机制等。     

依法加强讨赖河流域水资源管理

坚持依法加强水资源管理,是解决水利事业发展过程中各种新矛盾和新问题的基本原则。加强讨赖河流域水资源管理,必须促进流域配套法规建设,尽快完善流域管理体系,推进流域水资源的统一管理,以流域水资源的可持续利用支撑流域经济社会的可持续发展。     

水资源保护与经济发展的动态平衡

<正> 水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,在国民经济和国家安全中具有重要的战略地位。水利部部长汪恕诚在2006年1月24日召开的水利部科技委员会会议上强调,要按照中央保护生态,有序开发的要求,大力鼓励科技创新,保护水资源,进一步推动水利水电以及国民经济的大发展。水资源保护包括水量和水质的保护,通过行政、法律、技术、经济等手段合理开发、管理和利用水资源,保护水资源的水质和供应的水     

谱写渭河流域管理壮美新篇

陕西省江河水库管理局（渭河流域管理局）,是渭河流域专管机构,主要负责渭河流域规划编制、水资源调配、水行政执法等工作。多年来,省江河局积极履行流域管理职能,加强依法治河,不断创新发展,为流域经济社会又好又快发展提供了有力支撑。在“十二五”发展的新征程中,该局决心在水利厅党组的坚强领导下,把握新形势,抢抓新机遇,推动新跨越,努力实现渭河管理各项事业的更大发展。     

新沂河水质自动监测站站址方案探讨

文章指出,在新沂河叮当河枢纽内新建水质自动监测站,及时掌握新沂河实时水质状况,更好地实现区域水资源合理分配和调度管理工作,大大提高水环境监测管理的时效性、可靠性,及时预警,掌握污染水体的影响范围及发展趋势,减少或避免对下游居民生活和工农业生产造成巨大损失,为管理部门提供决策依据,从而研究新沂河水质自动监测站站址选择方案,得出合理的即满足水质自动监测站自身功能的要求,又不影响新沂河行洪安全和规划实施的自动监测站站址的合理方案。