立法决策的经济分析

立法决策是立法活动中的重要步骤，立法者在进行立法决策时，除了考虑政治社会，立法机制等方面因素外，还要从经济学的角度对立法决策行为进行理性分析，必须考虑立法成本，通过各种有效手段将立法成本降到最低点，同时又要把握好立法质量程度的限度，使立法成本与立法质量程度配置最佳，以达到立法效益最大化的目的。     

新时期我国少数民族教育立法研究

少数民族教育立法是我国教育立法的重要组成部分。它对于保障和促进我国民族教育的改革与发展，维护少数民族平等的受教育权益，不断提升少数民族教育的品质，具有十分重要而深刻的意义。自20世纪90年代以来，我国少数民族教育立法步入了快速健康发展的新时期。     

对加快柴达木循环经济地方立法问题的再研究

地方立法作为国家立法的重要组成部分,是调整地方社会关系、解决地方问题的重要法制建设活动。从不同国家立法的立法体制看,地方立法可以在不与国家法律、法规相抵触的前提下,独立自主地立法,积极解决地方问题。     

试论信息化立法的几个问题

信息立法是影响我国信息化发展的重要因素。在信息立法中，应注重信息政策和信息法律之间的协调，信息政策是信息法律的先导，是信息立法的前提和基石；信息法律是信息政策的保障，是信息政策的依托和后盾。要从国家利益、保护发展、信息自由几个方面来确立信息立法的原则，并解决好信息立法在规划、权限、利益协调等方面问题。     

中国高新区立法问题研究（下）

笔者在上篇阐述了中国高新区立法现状和高新区立法的基本问题,分析了新时期加强高新区立法的必要性。下篇从高新区法律地位问题人手,得出三点基本结论：完善高新区立法是促进高新区发展的重要成功经验;高新区立法的核心任务是保持和完善高新区的体制创新优势;国家对高新区统一立法条件成熟,完善高新区立法正当其时。     

论我国进出口政策性金融机构的立法完善

进出口政策性金融机构是支持我国对外经济贸易发展的重要工具，而立法空白则是影响我国进出口政策性金融机构发展的重要因素。本文针对当前我国进出口政策性金融机构的立法现状，提出相应对策，加强相应的立法完善，从而进一步促进我国对外经济贸易的发展。     

防止和克服地方立法中的部门利益倾向

党的十六大提出“适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系”的目标，实现这个目标，作为国家立法体系重要组成部分的地方立法负有重大职责。地方人大及其常委会行使立法权，使各地能够根据本地区具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、     

一把利剑：《湖南省财政监督条例》出台

２０００年５月 ２７日，湖南省九届人大第十六次会议表决通过了《湖南省财政监督条例》，这是全国首家正式由省人大通过的财政监督地方性立法。 一、现实呼唤财政监督立法 出台《湖南省财政监督条例》是经过几个回合的反复后决定的，条例最终出台凝聚了人大、法制、财政等部门搞立法的同志１０００多个日日夜夜的心血和辛勤汗水，同时，也与各级党政领导的高度重视和支持密不可分，但制定立法的更重要的源动力来自于湖南实际，现实呼唤着财政监督立法。去年全省财政总收入为３０２亿元，财政支出为３１０亿元，全省有２７个县级、１个市州…     

让法律守护改革——关于体改立法的几点思考

这里所说的体改立法,是经济体制改革立法的简称,是指构建社会主义市场经济法律体系的立法行为。体改立法,是经济立法的重要组成部分。在实际工作过程中,体改立法远远滞后于体改实践,经济立法中属于体改立法的比重低,这种局面与体改立法在体改工作、经济立法中的突出重要性很不相称。经济体制     

改革新视角

加快投资基金立法的重要意义北京大学光华管理学院院长、教授、全国人大财经委投资基金法起草领导小组组长厉以宁撰文说，投资基金法是列入九届全国人大常委会立法规划的一部重要的经济法律，由全国人大财经委员会负责起草。计划在2000年上半年完成草案初稿，2000年年底以前由全国人大财经委员会审定，然后报送全国人大常委会。我们希望能在九届人大任期内（2002年年底以前）由常委会通过本法。如果能按照这样的时间表进行，那么与证券法相比，投资基金法从起草到通过的时间将会大大缩短，即由6年半减少到3年多一点。加快投资基金立法的进度…     

我国农业循环经济立法的必要性

农业循环经济在我国处于初级阶段，相关的研究还比较少。本文从农业循环经济的立法现状、存在缺陷、立法的必要性等方面，阐明农业循环经济立法在我国发展的重要意义。通过总结目前国内循环经济发展法律法规的经验和不足，为我国农业循环经济的立法提出建议。     

浅析我国农村信用合作社专门立法的必要性

农村信用合作社是我国农村金融的主力军，对我国“三农”事业的发展至关重要。其立法的必要性体现在：农村合作信用社的特殊性质决定了对其要进行专门立法；农村合作金融的重要地位决定了对其要进行专门立法；我国金融支农的法律制度不健全、立法滞后决定了农村信用社需要一部专门立法。     

“先地方后中央”值得尝试

在行政程序法立法的路径上，是先中央后地方，还是先地方后中央，学界一直存在着争论。湖南省不等不靠，率先制定《行政程序规定》，是主动作为在立法领域里的重要表现。我们国家之大，涉及的方面之多，制定全国性的法规，都需要花费一定的时间。在行政程序法的立法上，地方先行一步，实现“地方包围中央，农村包围城市”，进而推动中央立法，     

日本优化企业投资环境的措施

１、健全投资立法健全投资立法是战后日本有效控制投资运行的重要支柱，也是优化投资环境的主要手段之一。在日本，除财政法、税法、劳动法、自然保护法、外汇外贸管理法等一般经济法规对投资都有基本的规定之外，在投资方面还逐步形成了健全的法律体系。据统计，战后日本政府颁布的有关投资的重要立法已近３０种，从而形成了健全的法律体系。这一系列投资立法的制定，为各类投资主体明确了投资方向和实施办法，规定了政府的鼓励措施和限制办法，并且由于法律完整配套，相互协调，也便于投资者依法办事，从而为投资创造了健全的法律环境。２…     

浅析沉默权之上位权利——作为公民基本权利的“说话权”

在我国建立沉默权制度一直是许多学者讨论的热点，但大部分建立依据不外乎是人权和国际立法，与我国的法律现状不能很好的契合，这也是沉默权迟迟不能被我国立法所认可的重要根源之一。基于我国现有的权利体系，从公民基本权利角度解释沉默权在我国建立的合宪性，从而为建立适应我国国情的沉默权寻找到宪法上的依据。     

加强文化立法推动文化大发展大繁荣

文化立法在文化建设与发展中具有不可替代的作用。总体而言，我国的文化立法还处于初级阶段。本文基于我国文化法制建设现实，阐述了文化立法的必要性和重要性，并从文化立法指导思想和原则、立法安排和选择、立法框架和内容及立法理论研究等方面，提出了文化立法的整体制度构想和设计。     

中央法与地方法的经济分析

中央法与地方法的经济分析冯玉军地方立法在社会主义法制建设和法治化进程中起了至关重要的推动作用,它以其具体性、多样性和可操作性为在中国社会树立法治权威和推进现代化进程扮演着重要角色。一、地方立法与中央立法关系概述处理好中央与地方在经济立法中的关系,是我...     

论抗日根据地劳动立法与劳工权益的保障

论抗日根据地劳动立法与劳工权益的保障肖周录一、抗战时期边区劳动立法的基本方针和出发点抗日战争时期，边区民主政府的劳动立法，是苏区劳动立法的继承和发展。土地革命时期，各革命根据地工农民主政府，根据中国共产党六大提出的“实行八小时工作制、增加工资、失业救...     

探析机动车强制责任保险之第三人范围

机动车交通事故责任强制保险中第三人范围界定有着十分重要的意义，是第三人保险赔偿金请求权的基础，决定着责任保险人保障的范围。本文通过对第三人范围在不同国家的横向比较研究，与我国目前立法状况及实务操作相比较探析，发现我国第三人范围的规定过于狭窄。结合我国的现实社会情况，提出我国第三人范围的立法建议。     

中国社会保障法制的发展战略——关于制定中的《社会保险法》的几点思考

立法：批发与零售的考量 社会保障法制发展首先是立法模式的选择：是总体立法还是个别立法，或者说是批发还是零售？所谓批发或者零售是我们应当制定一部的完整的社会保障法或者是社会保险法，还是应当在内容上有分别，在时间上有先后地制定出工伤、失业、医疗、养老和疾病保险法，以及社会救助、社会优抚、社会福利等法律？