在深化体制改革中进一步规范和约束投资主体行为

《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)已经就转变政府管理职能，确立企业投资主体地位，完善政府投资体制等方面做了明确的规定，但是，由于现行法律法规不健全以及体制改革的复杂性和艰巨性等原因，企业投资行为仍不规范，政府投资边界仍不清晰，投资监督约束机制仍不完善，由此造成投资秩序紊乱、投资规模膨胀特别是盲目投资和重复建设严重。鉴于此，文章在分析我国投资体制的基本特征、剖析我国投资体制的问题的基础上，提出了进一步规范和约束投资主体行为的对策建议。     

问题·症结·出路——关于建立“三元”投资主体经营机制的构想

作为经济体制的一个重要组成部分,投资体制伴随着九年以来的改革进程,在诸多方面发生了变化。主要表现为,长期以来建立在国家单一投资主体基础上的,附属于统收统支财政管理体制的投资管理体制,作了一些自适性的调整。比如财政体制改革,打破了国家统包投资的局面;引进市场机制使银行投资信用业务和建筑市场已显现出生机和活力;投资决策权的下放,使地方和企业享有一定的计划和自主投资权力等等。这些变化,从总体上看尚未能使投资体制跳出旧体制的窠臼,还只局限于被动的、零敲碎打的改革阶段。改革的进一步深化亟须在根本上扭转这一局面,投资体制改革的深入亟需系统的总体方案。     

在深化投资体制改革中进一步规范和约束投资主体行为

<国务院关于投资体制改革的决定>(以下简称<决定>)已经就转变政府管理职能,确立企业投资主体地位,完善政府投资体制等方面做了明确的规定,但是,由于现行法律法规不健全以及体制改革的复杂性和艰巨性等原因,企业投资行为仍不规范,政府投资边界仍不清晰,投资监督约束机制仍不完善,由此造成投资秩序紊乱、投资规模膨胀特别是盲目投资和重复建设严重.鉴于此,文章在分析我国投资体制的基本特征、剖析我国投资体制的问题的基础上,提出了进一步规范和约束投资主体行为的对策建议.     

北京市投资体制改革30年

改革开放30年来,北京市投资体制经过四个阶段一系列重要革开放30年来,北京市投资体制经过四个阶段一系列重要改革,已形成“投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化、投资调控间接化”的新格局,企业投资决策权全面落实,政府投资决策科学化、民主化水平不断提高,投资宏观调控和监管的有效性明显增强。     

投资体制酝酿重大改革

投资体制酝酿重大改革确立国家投资主体建立项目资本金制度为建立和强化投资主体的自我约束机制，加大投资体制的改革力度，国家计委正在拟定《关于确立国家投资主体的若干规定》和《关于固定资产投资项目实行资本金制度管理的暂行规定》，争取尽快上报国务院批准后实施。...     

投资体制改革与金融服务创新

一、现有投资体制的弊端。 我国已经初步建立社会主义市场经济的体制框架，但现有的投资管理体制，造成政府对企业项目管得过多过细。而对政府本身的投资项目却管得不够。现有投资体制存在的弊端表现为：一是对所有投资项目，不分投资主体、资金来源和项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府审批；     

关注

我国投资体制进行重大改革作为推进投资体制改革,建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措,于前不久出台的《国务院关于投资体制改革的决定》,不仅标志着我国投资体制发生了重大的变化,也对加强和改善宏观调控具有特别重要的意义。此次投资体制改革目标是建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。其中有六大亮点令人关注:一是企业不使用政府投资建设的项目一律不再实行审批,区别于不同情况实行核准制和备案制。二是颁布《政府核准的投资项目目录》,《决定》明确指出,要严格限定实行政府核准制的范围,并适时调整。专家指出,这一目录将根据国民经济运行情况,适时动态调整,有利于强化和完善投资宏观调控手段。三是放宽     

风险资本投资于环保产业的运作机制研究

长期以来，我国环保产业的最大投资主体一直是政府，投资的目标主要是追求环境效益和社会效益，市场机制和经济杠杆无法对环境保护的投资活动起调控作用。这种传统的环保投资体制存在着明显的弊端，集中表现为：缺乏效率和利益的驱动，不利于国内外的社会资金进入环保领域。     

投资体制改革对信贷管理的挑战及对策

去年．国务院颁布了有关投资体制改革的决定．这是我国投资体制市场化改革的重要举措，将对我国的经济发展产生重大影响。这次投资体制改革的核心内容是：政府部门将不再审核社会投资项目的经济可行性，改由银行自主审查和发放贷款，自担风险。此前，商业银行一直把政府审批当作防范信贷风险的一道防火墙．而现在需要独立审贷，自己决定是否发放贷款，这对商业银行现有的信贷管理体系提出了挑战。     

投资体制改革对企业的影响

投资体制改革对企业的影响张伟改革开放以来，我国投资体制进行了一系列改革，改变了过去管得过死、缺乏活力的格局，引入了市场机制，形成了投资主体多元化和投资来源多样化体系，固定资产投资总额迅速增加。据统计，１９８５年我国全社会固定资产投资总额为２５４３．１...     

地方投资存在的问题与对策建议

欠发达地区要保持经济长期的高速增长,没有较高的投资率是难以达到的,投资是拉动地方经济发展的原动力。改革开放以来,随着我国市场经济体制的建立,投资体制进行了重大改革,地方投资自主权逐步扩大,投资主体多元化格局基本形成,投资领域市场竞争程度明显提高。本文以通辽市为样本,分析地方投资中存在的问题,提出了优化投资资金来源,改善投资资金结构,使投资资金更好地促进地方经济发展的政策建议。     

投资体制改革对商业银行信贷业务的影响与对策思考

2004年下半年,为改变过去政府投资决策的科学化和民主化水平不高、投资宏观调控和监管的有效性不强等问题,国务院下发了《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》),以充分发挥市场配置资源的基础性作用,落实企业的投资决策权,确立企业在投资活动中的主体地位,规范投资行为,保护投资的合法权益,优化投资结构,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,     

21世纪初农业投资与农业经济发展研究

技术与资本是21世纪我国农业经济发展的决定性因素，而技术进步关键在于增加投资。农业投资根据国情分成公益性投资、基础性投资与竞争性投资，分别由政府、政府与企业及农护、社会投资者与企业及农户承担。加速我国农业经济的发展，必须创新农业投资体制，强化农业投资管理。     

浅谈企业投资主体的多元化

投资主体的多元化是目前国有企业改革的主要方式之一，它的实施将彻底改变国企一统天下的局面，也更有利于企业今后的长足发展。事实证明，国企在一个国家所占的比重将直接影响这个国家的发达程度。发达国家国企与民营的比例一般处在2：8的比例，甚至更小，而我国在改革初期的比例则与此相反。现在虽有相     

财政基本建设投资管理的改革与发展（二）——基本建设投资管理体制的几次重大改革

建国以来,我国的投资体制经过多次改革,逐步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。本文简要介绍这些改革的过程、内容及管理模式。一、高度集中统一的基本建设投资管理模式的建立新中国成立之初,为了巩固政权,恢复经济,国家在对旧的经济基础进行改组调整的同时,开始有计划地开展经济建设。为适应当时的政治经济状况,加快国民经济发展,我国借鉴前苏联的经验,逐步创立了集中统一的基本建设投资管理体系。(一)建立高度集中统一的计划管理程序。1949年10月,政务院成立财政经济委员会(简称“中财委”)     

投资体制改革10大趋势

投资领域的立法缺失,表明我国适应市场经济体制要求的新型投资体制的建立仍然任重道远投资体制是指国家组织、领导和管理投资活动所采取的基本制度及主要方式方法,主要包括投资活动中的投资组织机构、投资主体的行为规     

加强项目投资评审 发挥财政监督职能

长期以来，财政部门一直代表国家行使着工程建设项目在投资方面的行政管理监督职能。在计划经济时期，由于投资体制方面的原因，投资主体一元化，国内工程建设项目几乎都是国家财政拨款，财政行使着资金拨付和管理监督职能。那时，由于社会商品极度匮乏，企业生产什么，社会就需要什么。国家筹建一个建设项目，可以不作可行性研究，也不用担心项目建成后生产的产品卖不出去。在筹建过程中国家主要考虑的是如何使用最少量的建设资金尽快使项目建成投入生产     

探索投资市场公共政策的新路径和新契机

中国投资市场公共政策基本是由政府主导形成，但在全球化、市场化和改革深化的今天如何探索投资市场公共政策的新路径、新契机已成为重大现实性问题。多方协商的、超前的、方便操作的公共政策，不仅有利于吸引外资，同时也有利于本土不同所有制、不同类型企业的伺机发展。除宏观政策外，行业政策、地方政策更应加强对话与协商，使其政策效应最大化。[编者按]     

基金定投，你真的懂吗？

这些年，基金定投的出现，为投资者提供了一种方便理财、平稳获利的途径。这种理财方式既有利于拓宽参与市场的投资主体，又有利于投资者分享经济发展的长期收益。     

关于完善教育投资体制改革的若干思考

教育产业巳成为我国当前拉动内需，促进经济增长的重要途径，但是对教育产业该由谁来投资，如何投资等一系列问题无论在理论和实践中却一直争论不休。本文结合教育产品和服务自身所固有的特点和属性，对进一步改革和完善我国教育投资体制提出了政府应确保义务教育投资；加快教育投入的预算管理体制改革；个人家庭教育投资应当以教育税的方式从个别家庭向全体家庭转变；加大支持力度，鼓励全社会各种力量投资办学；企业教育投资应向职业培训领域转变等建议。