健全被征地农民养老保障

江苏省金坛市下发（《金坛市征地补偿和被征地农民社会保障办法》及实施意见。与此前的老办法相比,新《办法》扩大了被征地农民社会保障的范围,将人均耕地不足0．1亩的劳动年龄段的被征地农民纳入了社会保障;土地补偿费每亩标准由原来的16000元调整为21000元,人员安置补助费由原来的每人17000元调整为23000元,耕地的青苗补偿费由原来的每亩800元调整为1050元。     

上海深度城市化进程中被征地农民社会保障问题研究

上海在工业化和城市化的双重推动下,对农民土地的征用不断增加,由此产生的被征地农民群体数量逐年扩大,如何安置失去土地的农民,切实保护被征地农民的利益,是事关社会和谐稳定的大事。上海在经历了从"谁征地,谁吸老"、"谁用地,谁负责安置"到从制度层面上确立"落实社会保障与土地处置、户籍转性整体联动"的安置原则,出台小城镇社会保险制度,对于保障征地农民权益,加快推进上海城市化进程意义重大,但是也积累了一定的社会矛盾,同时随着《社会保险法》的颁布实施,"综保"、"镇保"向城保并轨,被征地农民社会保障政策亟需调整,本文在调查研究的基础上为提升上海被征地农民社会保障水平提出了对策建议。     

徐州市被征耕地农民民生状况调查与思考

通过对徐州市被征耕地农民民生状况的抽样调查,我们认为,当前加快建立保障被征地农民权益的长效机制的主要措施如下:①健全城乡统筹的被征地农民就业机制;②健全被征地农民土地收益补偿机制;③健全被征地农民养老保障机制;④健全被征地农民医疗保险机制;⑤健全土地征用方案听证制度;⑥健全建设用地监管机制.     

为失地农民办养老保险好

据《福州晚报》报道：“为确保被征地农民利益，维护社会安定稳定，今年福建省国土部门将建立并实行征地价格听证制度，重点建立被征地农民的养老保险制度。包括：(一)严格执行征地补偿安置标准，制订耕地园地统一处产值标准，足额及时直接给子失地农民合理的补偿，确保失地农民的生活水平不因征地而降低。(二)重点建立被征地农民的养老保险制度。据省国土资源厅初步测算，建立该制度，全省每年约需资金20亿元；按照国家、集体、个人共同承担的原则，政府与集体、个人将分别出资40％和60％(即按20亿元资金计算，政府每年出资8亿)。其中，政府出资部分由省、设区市、县(市、区)各承担三分之一，省、市、县出资主要从新增建设用地土地有偿使用费和土地出让纯收益中支出；集体和个人出资部分从安置补助费和部分土地补偿费中支出。”     

界定公共利益 缩小征地范围——对建立城乡统一的建设用地市场的思考

本文针对目前法律未对"公共利益"做出明确界定,致使征地范围失控,损害农民利益,引发大量群众集体上访,影响和谐社会建设进程的问题,以自2003年十六届三中全会以来中央数次要求"控制征地规模,改革征地制度"作为切入点,在深入分析当前征地现状的基础上,提出了建立城乡统一的建设用地市场的必要性、可行性及设计思路,为土地使用制度改革提供参考。     

高速路建设征地拆迁补偿费审计探析

高速公路建设项目线路长、占地多,征地拆迁补偿工作法律法规政策性强,涉及面广,矛盾突出,占用的土地大多是广大农民赖以生存的良田,关系到沿线广大人民群众甚至几代人的切身利益,影响到我国农村改革发展和稳定大局,影响到建设和谐社会、建设社会主义新农村战略目标的实现。因此,加大高速公路建设项目征地拆迁补偿费的审计力度,规范征地拆迁补偿款分配使用管理,     

商业保险参与被征地农民养老保障体系问题研究

土地作为一种稀缺资源,无法同时满足农业用途和非农业用途。当前城市化、现代化进程的迅速推进和基础设施建设的全面铺开,带来农民土地大量被征收,由此导致被征地农民数量逐年增加,他们在生产、生活、就业等诸多方面面临许多困难,特别是在养老问题上,还存在制度不完善、措施不够到位的现象。长久以来,农民主要依靠传统的家庭养老作保障,土地在其中起到核心作用。如今,失去的土地是否能换来未来的保障,已是摆在被征地农民面前的严峻问题。     

诌议以生活权补偿理论考量农村征地补偿标准

一、当前农村征地补偿标准的缺陷 征地补偿是农民在失去土地后所能够获得的最后的收益，它直接关系着失地农民今后的生活质量，从而也成为最容易引发矛盾的焦点。因此，寻找政府、征地主体、失地农民间最佳的利益联结点，建立合理的征地补偿和利益分享机制，是解决失地农民问题的关键。     

"新圈地运动中"的农信社经营取向

如果说农户联产承包责任制是第一次解放了农村生产力,解决了广大农民的温饱问题的话,那么现在的农村"新圈地运动"则可以称之为对中国农村的重新定义.随着"新圈地运动"的蓬勃发展,和一些地方政府的超常规推进,"新圈地运动"惊醒了中国农村大地,也引起了社会各阶层的极大关注.     

小额贷款支持失地农民创业的实践与思考——以浙江省为例

伴随着我国工业化和城镇化进程的加快，城市住房和非农业用地的需求不断增加，大量农业土地转化为城市用地，据统计我国被征地农民已达4000多万人，预计“十一五”期间每年将新增被征地农民300万人，因征地问题引发的社会矛盾有所加剧。如何通过制度安排长效解决失地农民的生产生活问题，成为各级政府在城市化进程中需要重点考虑的问题之一。     

宜都实践“土地换保障”启示

土地承载着农民传统的养老保障功能,农民失去土地也就意味着失去了稳定的养老保障。如何解决被征地农民的养老保障问题？湖北省宜都市按照“以土地换保障”的基本思路,探索出自己的被征地农民保障制度。     

论集体土地征收补偿制度理念的转变

由于我国在最初构建征地补偿制度时,制定征地补偿标准的主要依据是被征收土地权利人的各项财产损失,即对被征收土地实行充分补偿原则,而缺乏对被征地农民实际生产与生活需求的考虑,从而导致征地补偿标准偏低,引发了一系列的社会矛盾。在中央及地方政府试图提高征地补偿标准时,又出现了挤占城镇建设发展资金,使城镇建设发展所需资金难以得到有效保障的问题。如何权衡被征地农民与地方政府的利益矛盾,通过金融手段缓解提高征地补偿标准所带来的资金压力,应当成为征地补偿制度改革研究的重点。     

江西被征地农民养老保险模式现状分析

近年来,随着工业化、城镇化的进程逐步加快,一些长期依靠土地养老的农民土地被征用,面临“老无所养”的局面。江西省各地自行探索,针对不同经济能力的农民,形成了双低、城保和准城保三种被征地农民养老保险制度模式。从实际的业务经办过程中笔者发现,被征地农民养老保险参保情况仍存在一些问题。     

转变政府职能 公正补偿被征地农民

在目前关于被征地农民的补偿研究中默认了一个基本假设:政府活动完全是为了公共利益,政府是大公无私,全心全意为人民服务的。这与现实中政府通过土地税收和其他的收费形式取得土地使用权交易收益的大部分的事实不相符,也无法解释某些地方政府低征高卖的事实。因此笔者认为:在现阶段土地使用权交易流通的市场上,政府是以一个理性经纪人的身份出现的,同样也会追求自身利益的最大化。事实上,在土地市场上,政府的表现符合“经济人”的假设。本文旨在利用经济学的分析手段来分析政府在土地征收过程中的表现,给出一条改进目前我国存在缺陷的征地补偿实践的建议。     

晋宁县失地农民再就业状况调查与思考

<正>伴随着城市化进程的推进,不仅占用了农民的大量土地,而且由于征地制度不完善、农民思想观念陈旧、文化素质偏低等,导致很多失地农民未能就业。据粗略统计全国失地农民总数4000万人左右,以后每年逐年还要新增200多万人。按照《全国土地利用总体规     

各地传真

柳州：被征地农民养老有保障 近期．广西自治区柳州市政府在阳和工业新区召开被征地农民培训就业和社会保障启动仪式,启动仪式上首批参保的6名被征地农民领到了《被征地农民登记证》、《被征地农民养老保障缴费记录卡》。柳州市被征地农民社会保障有三个特点一是保障范围广．试行办法实施前后的被征地农民全部纳入了保障体系：二是保障内容全,包括培训就业、养老保障、医疗保障、最低生活保障在内的一整套保障措施,使被征地农民能够老有所养、病有所医、就业有保障;三是政府投入力度大．参加养老保障可以享受30％的财政补助．减轻了被征地农民参保的负担。     

高校基建会计核算有关问题探讨

征地费用是指土地征用及迁移补偿费．包括通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿费、迁移费等，以及行政事业单位的建设项目通过出让方式取得土地使用权而支付的出让金。     

“土地换保障”的喜与忧

江苏省兴化市是省政府确定的建立被征地农民生活保障制度试点县市。2004年9月,该市出台了征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法,开始实施土地换保障制度。六年来,全市被征地农民6410人(其中城市规划区内4405人),征地保障专户资金结余999.6万元,办理农用地转用82个批次、11个单独选址,总面积1902公顷,农用地转用555公顷(其中耕地494公顷),涉及安置失地农民6420人。     

被征地农民养老保险待遇调整方法的探索——以宁波市为例

近年来,部分地方探索出台了被征地农民养老保险制度,为解决被征地农民的后顾之忧提供了保障,但制度设计中关于养老金待遇标准的调整方式,各地均没有提出较为公认的合理方法,多以主观判断为主,缺乏客观标准和依据.本文应学界提出的建立起一整套与物价水平、工资或收入水平等指标联动的更加透明的、更加科学有机、科学合理的社会保障待遇确定和调整机制的呼吁,试图探索确定被征地农民养老保险待遇调整系数的合理依据和方法,以期使之机制化.在可以预见的又一轮大规模征地到来之前,提前进行防范性的、预见性的分析研究,促进被征地农民养老保险制度的完善和推广,以应对未来将要面临的大规模被征地农民群体养老问题.     

“新圈地运动中“的农信社经营取向

如果说农户联产承包责任制是第一次解放了农村生产力,解决了广大农民的温饱问题的话,那么现在的农村“新圈地运动“则可以称之为对中国农村的重新定义.随着“新圈地运动“的蓬勃发展,和一些地方政府的超常规推进,“新圈地运动“惊醒了中国农村大地,也引起了社会各阶层的极大关注.……