领导干部经济责任审计创新研究——基于绩效审计与经济责任审计结合视角

文章通过对经济责任审计和绩效审计进行比较分析，从经济责任审计与绩效审计者的不同点入手，基于两者结合的基础上．提出通过提升审计目标，拓展审计内容，探索审计方法等方面来解决经济责任审计中存在问题，这对领导干部经济责任审计创新研究具有重要意义。     

绩效审计在党政领导干部经济责任审计中的运用

目前对党政领导干部的责任监督评价工作越来越得以重视,现已成为审计工作的重要组成部分,绩效审计能够更加客观地评价党政领导干部的工作效率,通过绩效审计在党政领导干部经济责任审计中的充分运用,对规范党政领导干部用权行为和提升经济责任审计工作水平尤为重要。本文分析了绩效审计与经济责任审计的关系,阐述了运用中存在的问题,并且提出相应的对策建议。     

党政领导干部经济责任审计与绩效审计结合的思考

审计署在2008年至2012年的审计工作规划中提出,应在经济责任审计中融入绩效审计,将两者相结合。这把经济责任审计推向了一个新的高度,也对其提出了新的要求,那么经济责任审计和绩效审计有何不同,以及如何有效结合才能解决领导干部经济责任中存在的问题正是文章研究探索的重点。     

在县（区）长经济责任审计中开展绩效审计的必要性及其审计方法

经济责任审计就是对领导干部行使权力进行直接监督的一种有效的形式。为了加大对领导干部审计监督力度，在对领导干部任期经济责任审计中应开展绩效审计。绩效审计是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。绩效审计的对象是政府和国资企业的投资活动。绩效审计的目的是从第三者角度，向有关利害关系人提     

党政主官经济责任审计结合绩效审计的主要内容

一、党政主官经济责任审计引入绩效审计的途径 1．结合绩效审计，不断提升经济责任审计目标。探索将绩效理念引入经济责任审计目标，揭示因领导干部决策失误和管理不善造成的损失浪费、效率低下、国有资产流失等重大问题，评价领导干部在推进所在单位职能履行、加强内部管理、提高绩效水平等方面的工作实绩，促进被审计领导干部加强和改善内部管理，不断提高决策、管理和绩效水平。同时为组织部门考核、奖惩提供参考依据，不断提升经济责任审计目标的层次。     

科学发展观在经济责任审计中的新应用

科学发展观是经济和社会各项事业发展必须长期坚持的重要指导思想,也是审计工作必须遵循的基本原则.按照科学发展观的思想精髓和认知规律,探索构建党政领导干部经济责任审计工作新框架,在经济责任审计中融入绩效审计,推动经济责任审计由传统型向现代型转轨.     

经济责任审计与绩效审计比较研究

审计是审计部门对经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督检查的活动，对经济活动的审计大致可以分为三个内容：财务收支审计、经济责任审计和绩效审计，后两者又称为效益审计。我国目前开展的经济责任审计是由审计部门对国家机关、国有或集体企事业单位领导干部任职期间履行经济责任情况的监督检查；绩效审计主要是针对财政专项资金作用的经济性、效率性和效果性进行检查。笔者拟就经济责任审计、绩效审计二者各要素的差异做以下比较研究。     

经济责任审计与效益审计的相互关系

推进和深化经济责任审计与效益审计相结合，是具有中国特色审计工作的重要探索，是深化经济责任审计的一项重要内容，是效益审计工作开拓新领域的一个重要方面，它将有利于审计资源的整合与共享。同时，通过审计可以激励被审计领导干部规范管理，提高运用资金的效益性。经济责任审计与效益审计同步进行不仅能关注被审计领导干部投资决策是否科学、决策依据是否充分、是否存在决策不当或盲目决策造成的损失浪费问题，还能将是否建立有效的管理制度、绩效评估和责任追究机制纳入视野，在突出审计事项的经济性、效率性和效果性等方面对被审计领导干部加以评价。为此，笔者就如何使效益审计融入经济责任审计实践，使审计质量不断得到提升谈几点建议：     

积极探索绩效审计的新路径

随着我国经济制度的不断完善，党对干部管理机制日臻完善，各级党委、政府加大了审计机关对党政主要领导干部经济责任审计的力度。对党政领导干部的经济责任审计已从传统的真实性、合法性审计向绩效审计扩展。绩效审计已成为现代审计的主流，是我国审计未来发展的方向。     

党政领导干部任期经济责任审计的发展趋势是政府绩效审计

在社会主义市场经济不断发展和完善的今天，对于公正评价国家机关负责人的经济责任和工作绩效提出了迫切的要求，中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》不但为开展任期经济责任审计工作提供了较高层次的法规依据，而且对于规范任期经济责任审计工作推动经济责任审计工作的深入开展具重大的指导意义。     

经济责任审计中必须加强效益审计

经济责任审计与效益审计同步进行不仅能关注被审计领导干部投资决策是否科学、决策依据是否充分、是否存在决策不当或盲目决策造成的损失浪费问题，还能将是否建立有效的管理制度、绩效评估和责任追究机制纳入视野，在突出审计事项的经济性、效率性和效果性等方面对被审计领导干部加以评价。为此，笔者就如何使效益审计融入经济责任审计实践，使审计质量不断得到提升谈几点看法：     

浅析经济责任审计中存在的问题及对策

经济责任审计是一项集财务审计、法纪审计、绩效审计和管理审计为一体的综合性审计工作，政策性强，影响力大。开展经济责任审计是党中央、国务院在新时期为加强党政领导干部的管理和监督、正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政、全面履行职责所采取的一项重大举措。经过有关各方几年来的共同努力，经济责任审计工作取得了明显成效，探索和积累了一些好的经验和做法，但在实际操作中，却还存在一些问题。     

以综合管理审计为业务基础的绎济责任审计探讨

随着我国政治、经济体制改革的不断深化，目前经济责任审计实务已无法满足经济责任审计新需求。本文在分析经济责任审计实务存在主要问题的基础上，提出深化经济责任审计的有效途径，并构建以综合管理审计为基础的经济责任审计框架．从依法行政、规范管理、取得绩效三方面对领导干部履行经济责任情况进行鉴证和评价。     

运用绩效审计方法 提升经济责任审计工作水平

2011年是陕西省经济责任审计工作发展史上是极其重要的一年,经济责任审计的规范化建设取得了重大进展。通过绩效审计在经济责任审计中的运用,来积极探索怎样科学考量领导干部工作业绩,规范领导干部用权行为、考核用权效果的审计路子,对提升经济责任审计工作水平就有了特殊的意义。一、坚持经济责任审计与绩效审计相结合(一)树立科学审计理念,以绩效的观点深化经济责任审计内涵随着改革发展的不断深入和民主政治的发展,审计机关不但要发挥"经济卫士"和"政府谋士"的作用,     

对我国政府绩效审计开展状况的透析

一、我国政府绩效审计开展的状况虽然中国恢复独立审计工作规范化的时间较迟,基本上仍处于财务审计的传统审计阶段,但是我国审计工作者一直注重关于绩效审计的理论研究和实践开展,形成了领导干部经济责任审计、专项资金审计和审计调查等具有绩效审计成分和我国特色的审计类型,既适应了改革开放和经济发展对政府审计的需要,又有效发展了政府审计事业。(一)领导干部经济责任审计     

绩效审计措施谈

近年来，随着我国市场经济体制的完善和社会经济秩序的好转，我国审计工作的重心开是从真实性、合法性审计向绩效审计转移。在理论上，国内一些学者开始对绩效审计进行积极的探索和研究，取得了可喜的成果。在绩效审计实践中进行了积极的探索和尝试。80年代中期，审计机关对一部分国有企业进行经济效益审计，相继开展的厂长（经理）离任审计，党政机关领导干部任期经济责任审计等，都带有绩效审计的内容。     

如何开展乡镇政府绩效审计

所谓乡镇政府绩效审计，是指由独立的审计机构或审计人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对政府及各隶属部门、事业单位经济活动的经济性、效率性、效果性和资金使用效益进行的审计及评价，并及时发现和反映存在的问题，提出改进建议，以促进政府科学管理、提高绩效的一种独立性的监督活动。在乡镇党政领导干部任期经济责任审计的基础上，应当如何进一步开展乡镇政府绩效审计呢？我们认为，应当。     

经济责任审计是加强廉政建设的必要措施

经济责任审计是一项全新的工作：以往的审计只对单位不对人，单位负责人该负什么责任没有明确规定。经济责任审计的对象是领导干部，审计内容是领导干部任期内的经济责任，审计结果是对领导干部是否具备从事经济工作所必须的基本素质和领导能力，是否正确履行其工作职责．是否严格执行国家时经法纪的重要反映。通过审计对领导     

反腐倡廉环境下经济责任审计的创新研究

经济责任审计制度对行政单位、企事业单位领导干部的监督起到了重要作用。十八大以来,党和政府将反腐提上重要日程,因此研究反腐倡廉环境下的经济责任审计势在必行。文章介绍了经济责任审计与绩效审计的关系,分析了我国经济责任审计的现状,探讨了反腐倡廉环境下经济责任审计存在的问题,最后提出了解决对策。     

绩效审计财务审计之比较

绩效审计自20世纪40年代开始登上政府审计的历史舞台，到20世纪70年代后得到迅速发展，目前已经成为许多国家政府审计关注的焦点和主要工作内容。本文旨在通过财务审计与绩效审计的比较，来了解认识绩效审计，为我国下步开展绩效审计作好准备。产生的基础以财产所有权与经营管理权相分离及管理层次化为基础而形成的受托经济责任关系，既是财务审计产生的基础，也是绩效审计产生的基础。受托责任分为财务责任和经营管理责任。财务责任包括：（1）提供真实、正确的会计信息；（2）保护资产安全完整；（3）遵守规章制度。经营管理责任包括：（1…